今年3月1日，香港關(guān)于限制奶粉出境的新法規(guī)正式生效，每名16歲以上人士每天只可攜帶不超過1.8公斤奶粉，即大約兩罐奶粉出境，16歲以下人士禁止攜帶奶粉出境。香港沸沸沸揚揚的“限奶令”著實產(chǎn)生了不小的反響，大陸比香港對此有了更多的關(guān)注和討論。應(yīng)該說這是香港政府逼不得已采取的措施，因為大陸客到香港瘋狂掃貨奶粉，導(dǎo)致香港奶粉短缺并影響到香港嬰幼兒基本需要，所以希望政策的出臺，讓供應(yīng)鏈恢復(fù)正常。實施一段時間以來，效果較好，“限奶令”保證了香港嬰幼兒正常的奶粉供應(yīng)。

       香港“限奶令”，其實質(zhì)是以行政手段對資源進行重新配置和無序競爭的一種有效干預(yù)，讓香港奶粉供應(yīng)能從供貨短缺，而回歸到正常;利用政策的精準打擊，從而對香港嬰幼兒的奶粉消費生態(tài)產(chǎn)生一個較為有利的影響。香港的政策立法應(yīng)該說與大陸的政策立法意圖和考量路徑還是有很大的不同，如香港“限奶令”減少了往大陸的出口，但其實質(zhì)是加大了香港區(qū)域的奶粉產(chǎn)品的供應(yīng)資源。而大陸的政策立法卻有很大的不同，如房屋的限購令。它不是考慮加大供應(yīng)量來平抑房價，而是一味考慮減少購買，而剛性需求是沒有辦法進行限制的，所以治標不治本，沒有從系統(tǒng)性上來進行考量，所以限購令也沒有取得太好的效果，起碼與香港的“限奶令”相比，效果要差得多了。

       中國的陶瓷業(yè)經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在也步入了一個蓬勃發(fā)展的時期，同時也伴隨著混亂，陶業(yè)發(fā)展市場無序競爭的行業(yè)生態(tài)和因過度發(fā)展帶來的自然生態(tài)破壞等問題，需要政府拿出一些如香港“限奶令”一樣的政策，筆者且稱為“限陶令”，對陶業(yè)亂象進行精準打擊。這里“限陶令”不是僅指一條措施，筆者理解是廣義上的一種系統(tǒng)性的規(guī)范政策體系。政府對陶業(yè)發(fā)展的規(guī)范從很早就開始了，比較近的是從2007年開始，對佛山陶瓷行業(yè)進行環(huán)保整治提升，拉開了整個中國陶瓷行業(yè)陶瓷整治的先河。但部分企業(yè)在向外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，并沒有同步做好產(chǎn)業(yè)的污染治理和提升工作，而是將污染從沿海遷移到了內(nèi)地。隨后在山東淄博、江西、四川等陶瓷產(chǎn)區(qū)都先后進行了環(huán)保整治提升，由原來的引進到限制、治理。這些限陶措施只是一些由各區(qū)域政府基于環(huán)境整治提升需要而不得已進行的區(qū)域治理限制，而不是在整個中國區(qū)域進行并且同步實施的一種規(guī)范限陶措施。所以這樣的限陶措施，無論在政策的層級上和執(zhí)行的力度上都是有問題的，需要進一步的完善和強化。

       全國陶瓷行業(yè)現(xiàn)在雖然有了“十二五發(fā)展規(guī)劃”等文件，在節(jié)能減排等方面提出了一些要求，但其更多的只是一種指引性的行業(yè)發(fā)展文件，沒有太大的強制性。成效幾何，讓我們拭目以待。

       同時，還有國家發(fā)改委的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄等，里面也提到了對陶瓷行業(yè)發(fā)展的一些政策。但這些政策只是從產(chǎn)能、產(chǎn)品的工藝及研發(fā)技術(shù)等方面進行的一些限制或指引，但高新技術(shù)同樣也可能生產(chǎn)低值磚，低值陶瓷產(chǎn)品相對要消耗更多的資源和能源。