在今天的企業(yè)里面有沒有類似現(xiàn)象呢?目前我們看到一個很接近的現(xiàn)象:臺商到深圳、東莞等地設(shè)廠,工人動輒數(shù)千人,但臺商一定會帶去在臺灣已經(jīng)訓(xùn)練好的工程師和車間主管。這種臺商自己帶去的臺灣干部就等于漢朝的回避本籍人員,他們和老板的利益是一致的,語言是相通的,而且他們的家屬都還在臺灣,屬下的領(lǐng)班、工人則都是當?shù)厝恕?
這種結(jié)構(gòu)從漢朝一直維持到清朝:官是外邊來的,吏(書吏、書辦)是當?shù)氐。外來的官員對當?shù)氐馁Y料兩眼漆黑,一無所知,對當?shù)赜卸嗌佼地、收多少費等一無所知,全靠當?shù)剞蚶魩兔。當(shù)剞蚶艚K身停留在本地,很難上升。明清時代吏這一階層是很難考取功名的,他們的專業(yè)非常狹窄,他們的出路遠比漢朝人困難。漢朝的掾史只要自己努力,能干的人十年的時間里能從縣升到今天省長、部長的位置。漢朝人才的征用是非常靈活的。
因此我認為漢朝是兩級制的關(guān)系,而不是三級制,到東漢時,三級就越來越多了。仿佛一個公司的子母套,即下層的單位是比上層的單位小的模型。子母疊合的形態(tài)層次不能太多,層次太多的話信息走得慢,下達命令也就很慢,人員升遷也會很緩慢。從三等官升到一等官,十年升上去沒太大問題,而從五等官要升到一等官中間還有二等、三等、四等擋路。一個好的公司結(jié)構(gòu)不應(yīng)有超過三級以上的層次。但這一制度還不穩(wěn)定,因為監(jiān)督人員會變成一個新的層次,漢朝就多了部刺史這一級。現(xiàn)在西方就多出了許多副總裁,二十年來我們很少看見公司里沒有副總裁的,往往副總裁里還要加上一個執(zhí)行副總裁,幾個副總裁里還加一個主任副總裁,豈不是又多了一級了?
從西漢制度的完成到逐漸的毀壞,經(jīng)過一百五十年,到東漢就已經(jīng)壞掉了。西漢的后期有一點點毀壞,但壞得不多。西方從大型企業(yè)出現(xiàn)于19世紀晚期,到20世紀迅速成長。美國是新開發(fā)的國家,煤、鐵、石油等資源的開發(fā)以及新資源的發(fā)現(xiàn)使美國猛然出現(xiàn)了大企業(yè)。當時汽車工業(yè)是個龍頭工業(yè)。
美國從19世紀末到1930年以前是一個時代;1930年開始大衰退,這個衰退也是因為泡沫破了;到“新政”以后重整,才再度發(fā)展起來。所以直到20世紀初期的幾千上萬人的大企業(yè),才有層級的分化,有了總公司、母公司、分公司的配置。從當初的子母配套到今天的逐漸老化,也不過經(jīng)達了百年的時間。老化得相當快,中間還經(jīng)過了兩次到三次的衰退。經(jīng)濟衰退時,要更換龍頭產(chǎn)業(yè)的種類。現(xiàn)在美國正在換龍頭,要把信息工業(yè)換成生物科技。這一轉(zhuǎn)型正在進行,不到幾年又將迅速發(fā)展。
這種子母結(jié)構(gòu)有壞的過程。
一個是剛才講的,監(jiān)督人員越來越多,并且管官的官比管事的官多;第二,掾吏經(jīng)過幾個世代的人員更替,形成了一個相對固定的階層,就是地方大族壟斷了當?shù)貦?quán)力的階層。也就是說不再自由選拔,窮人永遠選不出來。東漢的世家大族基本上是靠掾吏這一階層來形成的。
美國如今的公開競爭也逐漸在衰退,50年代開始,大量的外籍人員到美國去,憑學(xué)問和能力,發(fā)展很快,但他們上不了經(jīng)理層。經(jīng)理受若干優(yōu)勢族群的影響——必定要出自哪個學(xué)校,必定要在哪些公司歷練過——特殊利益集團逐漸固定化,人才的選拔就差了,即使最好的人,不在圈子內(nèi),他的上升速度也會很慢。這一現(xiàn)象,工業(yè)界如此,學(xué)校里如此,政治界更是如此。我們看看今天美國的參議員、眾議員,已經(jīng)開始出現(xiàn)世襲現(xiàn)象,兩代或者三代都曾擔(dān)任州長、市長、議員。