國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口的反傾銷案件調(diào)查從未間斷過(guò)，大量的反傾銷措施嚴(yán)重的影響了我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口。自2005年韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口瓷磚反傾銷立案調(diào)查之后，僅廣東一個(gè)省的瓷磚出口就呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，2005年1——11月廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚829萬(wàn)平方米，價(jià)值2697萬(wàn)美元，分別比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉面磚為主，共計(jì)出口580萬(wàn)平方米，下降36%，占廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚的七成。此次韓國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷主要以廣東佛山陶瓷企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，而佛山陶瓷企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口的瓷磚量占廣東對(duì)韓國(guó)出口總量的八成，價(jià)值1829萬(wàn)美元。該案涉及的金額高達(dá)5866萬(wàn)美元，是近年來(lái)韓國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的最大的一起反傾銷案件。

    三、我國(guó)陶瓷出口反傾銷案件頻繁發(fā)生的原因

    （一）我國(guó)陶瓷出口現(xiàn)狀

    作為陶瓷生產(chǎn)和出口大國(guó)，我國(guó)年產(chǎn)日用陶瓷約150多億件，占世界總產(chǎn)量的60%；建筑陶瓷30多億平方米，占世界總產(chǎn)量的50%；衛(wèi)生陶瓷7500多萬(wàn)件，占世界總產(chǎn)量的30%以上。我國(guó)陶瓷年出口額在40億美元左右，每年增幅超過(guò)20%。其中日用陶瓷出口量約占世界出口總量的65%，位居世界之首；建筑陶瓷出口量位居世界前三位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我國(guó)陶瓷出口金額達(dá)62.92億美元，同比增長(zhǎng)24.88%，其中，日用陶瓷出口19.15億美元，在各品種中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，增長(zhǎng)15.4%，保持了正常的增幅；建筑陶瓷出口17.64億美元，增長(zhǎng)41.05%，增幅列各品種首位；藝術(shù)陶瓷出口8.00億美元，列各品種的第三位，同比增長(zhǎng)為10.06%；衛(wèi)生陶瓷出口6.35億美元，同比增長(zhǎng)也達(dá)到了33.91%的高位；其它品種陶瓷出口11.77億美元，增長(zhǎng)27.04%。

    在所有的陶瓷產(chǎn)品中，建筑陶瓷的出口量居于榜首，2006年我建筑陶瓷出口數(shù)量為7.22億平方米，同比增長(zhǎng)30.97%，是全部陶瓷種類中增長(zhǎng)最快的，但從出口單價(jià)來(lái)看，建筑陶瓷同比增長(zhǎng)7.69%，不及全部陶瓷價(jià)格增長(zhǎng)的平均水平。可以看出，建筑陶瓷的出口金額的增長(zhǎng)主要是靠出口數(shù)量的增長(zhǎng)所拉動(dòng)的。在陶瓷出口遭遇反傾銷的案件中，建筑陶瓷遭遇的反傾銷案是最多的，這與建筑陶瓷的出口形式密切相關(guān)。

　 （二）我國(guó)陶瓷出口遭遇反傾銷的原因

    自2001年起，我國(guó)陶瓷出口就頻繁遭遇反傾銷，最根本的原因是出口價(jià)格超低。

    2001年菲律賓對(duì)進(jìn)口建筑陶瓷征收保護(hù)性關(guān)稅案件：

    2001年菲律賓建筑陶瓷進(jìn)口比2000年多180萬(wàn)平方米，進(jìn)口產(chǎn)品主要來(lái)自印尼（339萬(wàn)平方米，占38%），中國(guó)（289.8萬(wàn)平方米，占32%），西班牙（占9%），香港（占7%）。在東南亞市場(chǎng)中，菲律賓是受中國(guó)產(chǎn)品影響最大的地區(qū)。“低價(jià)的中國(guó)貨直接沖擊了低價(jià)的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和越南貨，甚至對(duì)本地產(chǎn)品造成影響”。2001年年底菲律賓關(guān)稅委員會(huì)判定進(jìn)口建筑陶瓷對(duì)本國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害，建議實(shí)行進(jìn)口配額，并對(duì)超過(guò)配額之外的部分課以2.3比索/kg的保護(hù)性關(guān)稅(SafeguardDuties)。下表摘自調(diào)查報(bào)告。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品比從印尼、臺(tái)灣和中國(guó)大陸的進(jìn)口產(chǎn)品都高。中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格比意大利產(chǎn)品低286%，比西班牙產(chǎn)品低82%，比印尼產(chǎn)品低25%，比當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品低38%。

    2001年這起反傾銷案件雖然不是只針對(duì)中國(guó)一家陶瓷出口，但是我們可以從上述表格中可以看出在菲律賓所有的陶瓷進(jìn)口國(guó)之中，中國(guó)陶瓷的價(jià)格是最便宜的，而在隨后的幾年內(nèi)，印尼、西班牙、意大利等國(guó)出口的陶瓷制品無(wú)論是在質(zhì)量還是在花色、品種、款式上都有了很大的提高，同時(shí)由于各國(guó)國(guó)內(nèi)陶瓷制品的有序生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)，使得出口價(jià)格趨于正常化。但是中國(guó)并沒(méi)有在這起反傾銷案件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在國(guó)內(nèi)依然進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，使得各個(gè)陶瓷企業(yè)在陶瓷出口上只能在價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)，不僅壓低利潤(rùn)空間，還面臨反傾銷的危險(xiǎn)，最后還導(dǎo)致中國(guó)陶瓷在國(guó)際市場(chǎng)上的評(píng)價(jià)是價(jià)格低、質(zhì)量差、劣等貨。

    中國(guó)出口瓷磚每平方英尺的價(jià)格比意大利低$0.81/sf，相當(dāng)于中國(guó)2個(gè)平方英尺出口的價(jià)錢(qián)還要多。國(guó)內(nèi)激烈的價(jià)格戰(zhàn)將陶瓷出口的價(jià)格壓的非常低，從總體上對(duì)中國(guó)的陶瓷造成了相當(dāng)大的沖擊。我國(guó)陶瓷出口數(shù)量的增長(zhǎng)基本上是靠低價(jià)格來(lái)維持的，這是以犧牲有限的能源為代價(jià)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)低廉的出口價(jià)格使我國(guó)的陶瓷長(zhǎng)期面臨反傾銷的危險(xiǎn)，而一旦被確定為是反傾銷行為，我國(guó)陶瓷將被征收高額關(guān)稅，使陶瓷企業(yè)的利潤(rùn)空間跌到低谷。