首次明確陶企總部概念，陶企在佛山設(shè)總部將獲資金、用地、稅務(wù)、人才等支持
　　列入扶優(yōu)扶強陶企，自主創(chuàng)新產(chǎn)品獲政府優(yōu)先采購

　　擬建立陶瓷清潔生產(chǎn)園區(qū)，引入煤制天然氣項目解決產(chǎn)業(yè)能源瓶頸

　　佛山不是不要陶瓷，而是要將陶瓷這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，做強做大。據(jù)市政府公布的《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》（下稱“扶優(yōu)扶強方案”）透露，按照市制定的《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導(dǎo)方案》，經(jīng)檢查評價達到要求并符合我市在發(fā)展總部經(jīng)濟、品牌建設(shè)、用地規(guī)劃、上市融資、節(jié)能減排等方面情況的陶瓷企業(yè)，將通過扶優(yōu)扶強做強做大一批陶瓷企業(yè)，提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在國際市場上的核心競爭力。

　　發(fā)展總部經(jīng)濟

　　陶企總部獲資金用地支持

　　佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)啟動調(diào)整以來，以總部經(jīng)濟為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，然而，政府如何扶持、推動陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的發(fā)展也引起各界的廣泛關(guān)注。

　　不是什么企業(yè)都可以稱為總部？據(jù)悉，此次是市政府首次明確陶瓷企業(yè)總部的概念：“陶瓷企業(yè)總部是指具有獨立法人資格；企業(yè)的決策中心、營銷中心、財務(wù)結(jié)算中心等設(shè)在佛山，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外地為主；在佛山匯總繳納企業(yè)所得稅。”

　　對于陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整中總部留在佛山或是在佛山新設(shè)總部的企業(yè)，加大對總部企業(yè)資金、用地甚至稅收等多方面的扶持力度。一是自2008年度開始，在市經(jīng)濟科技發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟專項，納入佛山經(jīng)濟科技發(fā)展資金年度計劃，在企業(yè)總部的設(shè)立、企業(yè)節(jié)能減排、企業(yè)上市、國際重要會展參展、區(qū)域品牌建設(shè)、行業(yè)技術(shù)攻關(guān)等方面予以支持；二是在本市、區(qū)進行稅務(wù)登記的新辦總部企業(yè)，按其當(dāng)年對市、區(qū)財政貢獻額給予一次性獎勵，具體獎勵辦法由各區(qū)自行制定；三是實施積極的土地支持政策。將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃，在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等公開方式，滿足經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)用地需求。

　　此外，市政府將加快做好陶瓷總部基地、采購中心、會展、專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃，在環(huán)境優(yōu)先的前提下，合理規(guī)劃陶瓷產(chǎn)業(yè)的空間布局。要求海關(guān)、檢驗檢疫等部門在陶瓷總部基地建立出口通關(guān)一站式服務(wù)，并支持鼓勵國家級建筑衛(wèi)生陶瓷實驗室與國外認(rèn)證機構(gòu)合作，開展委托或分包認(rèn)證業(yè)務(wù)，為陶瓷總部基地建設(shè)提供良好的配套服務(wù)。

　　品牌建設(shè)

　　支持協(xié)會注冊“佛山陶瓷”

　　在品牌建設(shè)方面，政府將鼓勵國內(nèi)外陶瓷企業(yè)在我市設(shè)立采購中心、研發(fā)中心、檢測中心、中介服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、會展商務(wù)中心、物流中心等，完善提高陶瓷產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)功能。

　　支持和培育骨干企業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)品形成著名區(qū)域品牌，推動企業(yè)爭創(chuàng)更多的中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌，形成在國內(nèi)具有較強競爭力的品牌集聚輻射中心。支持鼓勵佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會、商會注冊申報“佛山陶瓷”區(qū)域品牌，各級政府部門要共同努力將“佛山陶瓷”品牌打造為中國陶瓷的一流品牌，并給予全力的支持。

　　鼓勵發(fā)展高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、陶瓷裝備、陶瓷化工色釉料和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對鼓勵類項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級政府要在政策、資金、用地等方面給予扶持。

　　鼓勵行業(yè)集體參加國際展會，提升陶瓷行業(yè)在國際市場上的整體形象和實力。總部企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)，可優(yōu)先申請市有關(guān)專項資金。

　　用地發(fā)展

　　六類陶企可獲用地支持

　　佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，是不是所有陶企都要搬走？據(jù)扶優(yōu)扶強方案透露，市政府一方面對陶瓷產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化的同時，騰出的空間將為列入扶優(yōu)扶強有企業(yè)發(fā)展提供空間。

　　據(jù)悉，列入《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中重點發(fā)展的高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料、特種陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、陶瓷裝備業(yè)和節(jié)能環(huán)保型陶瓷等陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，其企業(yè)上市項目和技術(shù)改造項目需擴大項目用地的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，且不違反國家供地政策的前提下，政府可以規(guī)劃預(yù)留企業(yè)增資擴產(chǎn)用地。通過對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的陶瓷用地進行調(diào)整，逐步將陶瓷企業(yè)引導(dǎo)至統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)利用舊廠房、舊物業(yè)發(fā)展陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　按照城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要遷出中心城區(qū)的扶優(yōu)扶強企業(yè)，符合規(guī)劃的，若政府不對遷出企業(yè)土地實施收購儲備時可申請改變用途，但必須進行“招拍掛”公開交易，并按規(guī)定補繳土地出讓金，遷出企業(yè)土地享受部分改變功能的收益，以土地升值補償搬遷損失，同時，遷出企業(yè)的職工安置符合國家有關(guān)規(guī)定的，搬遷企業(yè)可向政府申請返還土地出讓金，以財政支出方式用于企業(yè)職工安置。原有廠房改造適用《佛山市推進舊廠房改造若干問題的實施意見》等有關(guān)規(guī)定。

　　此外，合理確定改造片區(qū)的用地功能和開發(fā)強度，以會展業(yè)、旅游業(yè)、采購中心、研發(fā)中心和企業(yè)總部基地等為基礎(chǔ)，結(jié)合地塊的兼容性質(zhì)增強開發(fā)彈性，在滿足城市公共基礎(chǔ)設(shè)施能力的前提下，鼓勵適度提高開發(fā)容積率，有效發(fā)揮用地功能調(diào)整所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

　　上市融資

　　全力支持陶企上市融資

　　在上市融資方面，市政府將支持扶優(yōu)扶強企業(yè)利用資本市場進行融資，采取“一企一策”的辦法解決扶優(yōu)扶強企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。

　　市、區(qū)兩級主管部門和鎮(zhèn)（街道）、要將其作為上市企業(yè)對象進行重點培育，對扶優(yōu)扶強企業(yè)上市執(zhí)行市政府《印發(fā)關(guān)于利用資本市場促進我市經(jīng)濟發(fā)展的意見的通知》（佛府〔2004〕79號）和《關(guān)于印發(fā)佛山市企業(yè)上市獎勵實施細(xì)則的通知》（佛府辦〔2006〕312號）的有關(guān)扶持政策。

　　此外，要求金融機構(gòu)對扶優(yōu)扶強的陶瓷企業(yè)貸款給予支持，加大貸款額度。

　　節(jié)能減排

　　煤制天然氣解能源瓶頸

　　佛山陶瓷要持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化是必然選擇，而充足的環(huán)保能源則關(guān)乎產(chǎn)業(yè)的命運。

　　據(jù)扶優(yōu)扶強方案透露，市政府不但鼓勵采購、使用節(jié)材、節(jié)能減排的自主創(chuàng)新陶瓷產(chǎn)品；而且積極為扶優(yōu)扶強的陶瓷企業(yè)創(chuàng)造天然氣的供應(yīng)條件。

　　在全市范圍內(nèi)，凡是使用財政資金進行采購的，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法的通知》（財庫[2007]120號）文件精神，優(yōu)先采購扶優(yōu)扶強陶瓷企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　有條件的區(qū)域，鼓勵按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立陶瓷清潔生產(chǎn)園區(qū)，集中供熱供氣、污水處理和循環(huán)利用，實現(xiàn)節(jié)能減排。在符合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全和衛(wèi)生防護等要求的前提下可以按照有關(guān)規(guī)定，由市統(tǒng)一規(guī)劃布局，集中建設(shè)，使用煤制天然氣。國土、規(guī)劃部門要積極為建立清潔生產(chǎn)工業(yè)園做好有關(guān)規(guī)劃和用地指標(biāo)安排，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　鼓勵陶瓷企業(yè)申報清潔生產(chǎn)企業(yè)，并對表現(xiàn)突出的企業(yè)進行表彰或獎勵。對獲得國家、省立項并實施的陶瓷行業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)的重大項目，市、區(qū)兩級財政給予資金配套支持。