營(yíng)商環(huán)境

　　陶企總部設(shè)稅收綠色通道

　　在營(yíng)商環(huán)境方面，市、區(qū)兩級(jí)科技專項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研資金要加大對(duì)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的支持力度，引導(dǎo)扶優(yōu)扶強(qiáng)的企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能減排清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境，加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，積極開(kāi)展納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查工作，對(duì)涉嫌違法行為嚴(yán)厲查處。提高納稅服務(wù)水平，為設(shè)立總部的陶瓷企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。

　　各級(jí)政府和部門要采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，動(dòng)態(tài)解決扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。

　　加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)按照國(guó)家政策，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局。

　　各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)陶瓷文化旅游的重視和支持，建立若干個(gè)陶瓷文化旅游景點(diǎn)，豐富我市的陶瓷文化旅游資源。在對(duì)外宣傳資料和對(duì)外接待中要積極宣傳推介陶瓷總部基地和陶瓷文化旅游景點(diǎn)，各級(jí)宣傳部門要積極協(xié)調(diào)市內(nèi)外的新聞媒體加大對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷文化旅游景點(diǎn)的宣傳推介力度，通過(guò)旅游小冊(cè)子、路牌標(biāo)示和公交站點(diǎn)等指引，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　智力支持

　　優(yōu)先保障陶企總部聘人才

　　在智力支持方面，積極引進(jìn)和培育陶瓷企業(yè)總部人才，加大陶瓷總部企業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善各層次人才培訓(xùn)體系。總部企業(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實(shí)行優(yōu)先保障和綠色通道制度。

　　人事部門和勞動(dòng)保障部門每年要對(duì)陶瓷企業(yè)用工和人才需求情況進(jìn)行了解，加大對(duì)各類各層次陶瓷工藝美術(shù)人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才和技術(shù)工人等的培養(yǎng)和引進(jìn)。做好與有關(guān)高等院校和人力資源輸出地區(qū)的聯(lián)系和人才引進(jìn)工作，人事部門還要加強(qiáng)陶瓷行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。

　　鼓勵(lì)與高校合作建立陶瓷技術(shù)學(xué)院，開(kāi)設(shè)陶瓷專業(yè)或分院，為我市陶瓷產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本地急需和緊缺人才。

　　政府解讀

　　趕走污染目的是做強(qiáng)陶都

　　——市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解3個(gè)政策性文件出臺(tái)過(guò)程

　　“市政府3個(gè)政策性文件的出臺(tái)，將使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的調(diào)整工作進(jìn)入一個(gè)全新的階段。”市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就是將佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，走向高端，使佛山成為現(xiàn)代新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整見(jiàn)到實(shí)效的城市。

　　之所以要對(duì)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的調(diào)整提升，主要基于兩方面的考慮，一是傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于高污染行業(yè)，與城市發(fā)展、社會(huì)和諧不適應(yīng)；二是陶瓷產(chǎn)業(yè)本身需要升級(jí)。雖然佛山陶瓷企業(yè)數(shù)量較多，但質(zhì)量、水平總體不高，改革開(kāi)放以來(lái)整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖有進(jìn)步，但總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)水平參差不齊，有相當(dāng)多的企業(yè)資源消耗大，污染重，這與當(dāng)前國(guó)家節(jié)能減排、陶瓷產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的趨勢(shì)不符，必然要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　去年，新一屆市委市政府開(kāi)始從節(jié)能減排入手，調(diào)整提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇了陶瓷、水泥產(chǎn)業(yè)為突破口，因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度大、牽涉面廣，且仍在繼續(xù)發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，佛山并不是不要這些產(chǎn)業(yè)，而目的是通過(guò)調(diào)整，向更高的目標(biāo)發(fā)展，淘汰落后的工藝、設(shè)備、觀念、管理。

　　傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)怎么調(diào)整呢？去年，市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整作出了一系列的部署，目標(biāo)就是通過(guò)這樣的調(diào)整，將這些與城市發(fā)展不相適應(yīng)的、不符合新型工業(yè)化要求的落后的東西淘汰出去。

　　在陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整推進(jìn)過(guò)程中，政府也關(guān)注一些新出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)解決。今年春節(jié)前，市委書(shū)記林元和、市長(zhǎng)陳云賢專門召集陶瓷企業(yè)舉行了座談會(huì)，會(huì)上企業(yè)提出了相當(dāng)多的問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)局將這些問(wèn)題分成三大類去處理：第一類是調(diào)整過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)、要求問(wèn)題；第二類是陶瓷產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃問(wèn)題；第三類是政府怎樣扶持陶瓷行業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)這三大問(wèn)題，市經(jīng)貿(mào)局反復(fù)研究，找相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)研，找企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反復(fù)聽(tīng)取意見(jiàn)，找法律等各方面的專家聽(tīng)取意見(jiàn)，將各區(qū)的實(shí)際情況匯總反復(fù)征求意見(jiàn)。最后，制定《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案》，主要是10個(gè)方面的要求，還有評(píng)價(jià)實(shí)施方法，分類指導(dǎo)原則；對(duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，也在聽(tīng)取行業(yè)、專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》，明確了今后要做什么，重點(diǎn)發(fā)展什么，怎么調(diào)整提升；還制定了推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，即《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)若干政策措施》，這些措施的制定是集合了那次座談會(huì)上企業(yè)提出的意見(jiàn)以及相關(guān)調(diào)研的結(jié)果。

　　從去年啟動(dòng)調(diào)整到現(xiàn)在3個(gè)政策性文件出臺(tái)，在陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升的過(guò)程中，政府并不是簡(jiǎn)單地關(guān)閉或是遷移企業(yè)，而是大力支持企業(yè)做強(qiáng)做大，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來(lái)，政府都在做很多細(xì)微的工作，將陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升對(duì)社會(huì)的影響、企業(yè)的損失降到最低和最有利于佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。