“1987年，我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有168人，如今全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有13410人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”德化縣人社局局長(zhǎng)黃全忠激動(dòng)地說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前德化縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才包括國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人才6230人，非公有制企業(yè)6815人，鄉(xiāng)土人才365人，其中高級(jí)1074人、中級(jí)4903人、初級(jí)7433人。
近年來(lái)，德化縣通過(guò)不斷完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理制度，深化職稱(chēng)制度改革，建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
拓寬職稱(chēng)評(píng)審渠道
完善人才培養(yǎng)機(jī)制
陶瓷產(chǎn)業(yè)是德化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，而陶瓷工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才則是推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程師。據(jù)了解，目前該縣現(xiàn)有工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2118人，其中高級(jí)工藝美術(shù)師131人、工藝美術(shù)師842人、助理工藝美術(shù)師1145人。
“以前從來(lái)沒(méi)想過(guò)我們企業(yè)自己也能評(píng)審職稱(chēng)，原來(lái)申報(bào)職稱(chēng)的手續(xù)和材料都很繁瑣，現(xiàn)在我們自己擁有自主評(píng)審權(quán)，確實(shí)對(duì)于公司培養(yǎng)和留住人才、調(diào)動(dòng)員工的工作積極性很有意義。”福建泉州順美集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室主任龐艷紅說(shuō)。
為進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性和加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，近年來(lái)，德化縣進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)用人單位職稱(chēng)評(píng)聘自主權(quán)，制定《關(guān)于開(kāi)展初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評(píng)聘工作的實(shí)施方案》，對(duì)縣內(nèi)具有一定技術(shù)規(guī)模和人才數(shù)量，納入當(dāng)年度市產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄的龍頭企業(yè)或縣域內(nèi)社會(huì)認(rèn)可度高的大型企業(yè)，建有國(guó)家、省級(jí)博士后工作站等的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，可結(jié)合自身發(fā)展需要，開(kāi)展初級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)聘，自行頒發(fā)聘任證書(shū)。目前，該縣建有國(guó)家級(jí)博士后科研工作站的順美集團(tuán)和建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)的湯頭建筑公司已獲得開(kāi)展初級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)聘權(quán)限。
同時(shí)，德化縣實(shí)行便捷高效的職稱(chēng)受理評(píng)審模式，結(jié)合該縣開(kāi)展的陶瓷技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)符合條件的參賽人員給予現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)初級(jí)職稱(chēng)；鼓勵(lì)該縣職稱(chēng)評(píng)審組織采用現(xiàn)場(chǎng)操作、答辯、考核認(rèn)定等形式開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審，提高職稱(chēng)評(píng)審科學(xué)性、針對(duì)性。此外，德化縣不斷完善陶瓷工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在陶瓷工藝美術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中堅(jiān)持有利于陶瓷工藝美術(shù)傳承與創(chuàng)新的原則，以陶瓷雕塑技藝水平等為重點(diǎn)，真正把專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)作為職稱(chēng)評(píng)審的核心要素；爭(zhēng)取非公陶瓷工藝美術(shù)中級(jí)職稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審在德化開(kāi)展，減輕人才負(fù)擔(dān)，讓人才少跑路，目前成功舉辦5場(chǎng)考核評(píng)審活動(dòng)，考核評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)387人；舉辦“泉州市工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班”7期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員211人，提高陶瓷專(zhuān)業(yè)人才理論水平。
解決崗位聘用難題
提升人才隊(duì)伍水平
“近幾年，我縣每年都有增加一定的職數(shù)，逐步緩解已評(píng)未聘的突出矛盾，增強(qiáng)了整個(gè)教師隊(duì)伍教書(shū)育人的干事激情。我們?cè)诼毞Q(chēng)聘任上也是向一線(xiàn)教師傾斜，有利于提升整個(gè)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。”德化縣教育局人事股股長(zhǎng)蘇文滔說(shuō)。
為逐步解決崗位聘用的難題，該縣出臺(tái)《關(guān)于設(shè)置德化縣事業(yè)單位“縣級(jí)專(zhuān)設(shè)崗位”及崗位聘用管理的實(shí)施方案》，在全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)中調(diào)劑一定的高中級(jí)崗位數(shù)額，設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位，專(zhuān)門(mén)用于優(yōu)秀人才和引進(jìn)高層次人才的崗位聘用。目前，德化享受“縣級(jí)專(zhuān)設(shè)崗位”聘任優(yōu)惠政策的優(yōu)秀人才有9人。同時(shí)，針對(duì)教育、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集的部門(mén)，該縣在職稱(chēng)評(píng)聘政策上給予支持，逐步解決職稱(chēng)已評(píng)未聘的突出問(wèn)題。全縣中小學(xué)(幼兒園)職數(shù)實(shí)行“縣管校聘”，在職數(shù)分配上進(jìn)行總量控制。根據(jù)省、市文件規(guī)定，每年提高一定的高中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，近幾年教育部門(mén)新增職數(shù)1837個(gè)，衛(wèi)生醫(yī)療單位新增職數(shù)375個(gè)。
除此之外，德化縣的職稱(chēng)評(píng)聘也持續(xù)向基層傾斜，通過(guò)優(yōu)化縣鄉(xiāng)崗位設(shè)置，推動(dòng)中高級(jí)崗位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人員的崗位設(shè)置、職稱(chēng)聘任和聘后管理等工作，穩(wěn)定基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；落實(shí)在農(nóng)村任職25年以上且仍在農(nóng)村工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)直聘政策，政策落實(shí)以來(lái)享受直聘政策187人，其中高級(jí)24人，中級(jí)163人。
加大聘后監(jiān)管力度
營(yíng)造良好人才環(huán)境
“人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境，做好新階段的人才工作，必須努力為優(yōu)秀人才脫穎而出營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)提供重要保證。”德化縣人社局副局長(zhǎng)危麗清說(shuō)。
幾年來(lái)，德化通過(guò)建立健全職稱(chēng)聘前、聘中、聘后管理制度，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)“鏈條管理”。2017年起，德化縣事業(yè)單位全面推行職稱(chēng)競(jìng)聘上崗，崗位競(jìng)聘方案從資歷、業(yè)績(jī)、民主測(cè)評(píng)、正向激勵(lì)等方面制定量化評(píng)分細(xì)則，不搞論資排輩，堅(jiān)持能者上劣者下。通過(guò)結(jié)合平時(shí)和年度考核，做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位聘中管理。為解決聘后不作為問(wèn)題，2018年德化縣人社局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡牧炕e分考評(píng)法，將工作中的“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬杠杠”，聘期考核不合格的予以待聘、低聘、調(diào)整崗位，直至解聘，有效發(fā)揮職稱(chēng)“指揮棒”的作用。2018年教育部門(mén)對(duì)全縣中小學(xué)(幼兒園)教師開(kāi)展聘期考核工作中，有36名教師因被列入“失信”人員名單或素養(yǎng)評(píng)估不合格被延期續(xù)聘，視考核結(jié)果再?zèng)Q定是否續(xù)聘、緩聘或降級(jí)處理。
