今日,廣東省環(huán)保廳下發(fā)了《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于實施排污許可制有關(guān)事項的通告(征求意見稿)》。
據(jù)了解,我國從上世紀(jì)80年代后期開始,各地陸續(xù)試點實施排污許可證制度,至今共有28個省(區(qū)、市)出臺了排污許可管理相關(guān)地方法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件,總計向約24萬家排污單位發(fā)放了排污許可證。
從“十三五”開始,我國無論是在法律層面還是政策層面均全力推動排污許可制度改革,要求依法核發(fā)排污許可證,排污者必須持證排污,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污;完善污染物排放許可制,盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)排放許可制等。
此次廣東省實施排污許可制的有關(guān)事項通告中明確指出:
▶ 1、國家實施排污許可制。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物;應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。
▶ 2、納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡稱《管理名錄》的排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限申請并取得排污許可證;未納入《管理名錄》的排污單位,暫不需申請排污許可證。
▶ 3、廣東省由排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)排污許可證的核發(fā);地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
▶ 4、按照“誰核發(fā),誰監(jiān)管,誰公開”的原則,具有核發(fā)權(quán)限的地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)加強排污許可管理,并依法做好相應(yīng)的信息公開工作。
▶ 5、按照《管理名錄》等的規(guī)定,2018年應(yīng)完成石化、農(nóng)副食品加工、陶瓷磚瓦、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;2019年按國家部署推進其他行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證申請與核發(fā)工作。