環(huán)保稅已于2018年1月1日正式生效。據(jù)悉,將在4月1日至15日迎來首個征期。原由環(huán)保部門核定的排污費(fèi),轉(zhuǎn)為由稅務(wù)部門依法強(qiáng)制征收的環(huán)保稅,環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),稅務(wù)部門仍需借助環(huán)保部門專業(yè)支持。“費(fèi)改稅”之后需要企業(yè)自行申報(bào),企業(yè)也需要適應(yīng)新情形。
1月10日,財(cái)政部透露,當(dāng)前地方環(huán)保、稅務(wù)部門完成了33萬戶原排污費(fèi)繳費(fèi)單位的檔案資料交接工作。地方稅務(wù)部門根據(jù)移交的檔案資料,對納稅人信息進(jìn)行比對、核實(shí),建立稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,針對企業(yè)的培訓(xùn)工作也在進(jìn)行。
目前,環(huán)保稅的各項(xiàng)配套政策基本完善。直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。環(huán)保稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四類。
環(huán)保稅以應(yīng)稅污染物的排放量作為計(jì)稅依據(jù),設(shè)定了減稅、免稅政策。如果納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),可享受到兩檔減稅優(yōu)惠,即排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%,減按75%征稅;排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征稅。
鑒于當(dāng)前環(huán)境治理主要工作職責(zé)在地方政府,為充分調(diào)動地方政府做好污染防治工作的積極性,環(huán)保稅適當(dāng)下放了稅政管理權(quán)。四大污染物中,大氣和水污染物的征稅標(biāo)準(zhǔn),由省級政府在設(shè)定的稅額幅度內(nèi)自行確定。據(jù)悉,目前,除西藏自治區(qū)外,各。▍^(qū)、市)均已按法定程序出臺了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。
其中,黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省份按低限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量1.2元和1.4元。
北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份稅額處于較高水平,其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8-12元之間,水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8-14元之間。
北京按高限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元。河北、江蘇兩省在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額,內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4省(區(qū)、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。
費(fèi)改稅之后,環(huán)保稅的征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān),但企業(yè)污染物排放量監(jiān)測計(jì)算專業(yè)性較強(qiáng),實(shí)際稅收征管工作離不開環(huán)保部門的配合。
稅務(wù)總局與環(huán)保部簽署了《環(huán)保稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》,兩部門還共同開發(fā)建設(shè)和部署了涉稅信息共享平臺。目前,地方環(huán)保、稅務(wù)部門完成了33萬戶原排污費(fèi)繳費(fèi)單位的檔案資料交接工作,地方稅務(wù)部門根據(jù)移交的檔案資料,對納稅人信息進(jìn)行比對、核實(shí),建立稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。