降稅費負擔,降融資成本,降人工成本,降用能用地成本,降物流成本……一連串的"降",是不是滿滿的驚喜!沒錯!就是要讓企業(yè)輕裝上陣!“政府過緊日子,讓企業(yè)輕裝上陣,人民才能過上好日子!”李克強總理歷來強調(diào)。
日前,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好2017年降成本重點工作的通知》,出臺25項降成本舉措,助企業(yè)輕裝。具體措施有哪些?能給你省哪些錢?讓小編帶你細覽--
降低
稅費負擔
1落實和完善全面推開營改增試點政策
● 簡化增值稅稅率結(jié)構,由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進一步減輕企業(yè)稅收負擔。
● 規(guī)范優(yōu)化征管服務措施,深入重點行業(yè)開展政策輔導,幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機制。
2進一步減輕企業(yè)稅收負擔
● 擴大小型微利企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。
● 落實好研發(fā)費用加計扣除政策,規(guī)范優(yōu)化部門間協(xié)同工作機制,科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。
● 改進和優(yōu)化稅收征管、納稅服務,提高辦稅便利程度。
3清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費
● 全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。
● 取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目盡可能降低收費標準。
● 各地要結(jié)合本地區(qū)實際削減涉企行政事業(yè)性收費。
4大幅減少涉企經(jīng)營服務性收費
● 減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費。清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費,組織專項清理行動,發(fā)布行政審批前置中介服務事項目錄清單;
● 放寬中介服務機構準入條件,嚴禁利用限額管理等方式控制中介服務機構數(shù)量,嚴禁通過分解收費項目、擴大收費范圍、減少服務內(nèi)容等變相提高收費標準。
● 推動合理降低金融等領域涉企經(jīng)營性收費,認真執(zhí)行《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》,深入清理規(guī)范進出口、檢驗檢疫檢測、人才流動、電子政務平臺、鐵路貨運 等領域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營服務性收費。
● 放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務政府定價,降低部分保留項目的收費標準。
5
加強收費監(jiān)督檢查
● 各類收費清單全部公開,嚴格按照目錄清單執(zhí)行。
● 加強市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務性收費監(jiān)管,取消不合理的收費項目,降低收費偏高、盈利較多項目的收費標準。
● 重點對電子政務平臺、進出口環(huán)節(jié)、高速公路車輛救援服務、涉農(nóng)收費等開展收費檢查,嚴厲打擊各類亂收費行為。
降低
融資負擔
6加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度
● 促進金融機構突出主業(yè),增強服務實體經(jīng)濟能力,防止脫實向虛。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,鼓勵有條件的金融機構開展應收賬款融資、動產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等合理金融創(chuàng)新,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
● 緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴
鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策;
督促商業(yè)銀行落實有關小微企業(yè)授信盡職免責的監(jiān)管政策,制定內(nèi)部制度辦法;
鼓勵大型銀行在有效防控風險的前提下,賦予縣支行合理的信貸業(yè)務權限;
規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,鼓勵銀行業(yè)金融機構在防范風險、審慎經(jīng)營的前提下,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術,提升客戶信息采集與分析能力,創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品,探索發(fā)放信用貸款。
● 鼓勵有條件的地區(qū)推動社會資本按市場化方式建立產(chǎn)業(yè)投資基金。
● 發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農(nóng)村信用社服務"三農(nóng)"功能,積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。
● 完善不良貸款處置的市場主體準入、組包項目等方面的政策。
● 拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。
● 堅持有扶有控的信貸政策,對于基礎較好、暫時遇到困難的骨干企業(yè),繼續(xù)滿足其合理融資需求。合理界定破產(chǎn)企業(yè)國有股東責任。
7深化多層次資本市場改革擴大直接融資比例
● 完善主板市場基礎性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。完善新三板分層管理,推動融資制度規(guī)則創(chuàng)新,完善摘牌制度,修訂《股票轉(zhuǎn)讓細則》。
● 加快推動優(yōu)先股和資產(chǎn)證券化業(yè)務發(fā)展。
● 繼續(xù)擴大債券發(fā)行規(guī)模,推動債券市場對外開放,擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模。
8發(fā)揮政府投資的擔保機構作用
● 指導地方政府完善對其投資、管理的融資擔保機構的考核政策,推動政府投資的融資擔保機構和再擔保機構開展擔保業(yè)務。
● 對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務,鼓勵有條件的地區(qū)嘗試由擔保機構、再擔保機構、銀行等方面按一定比例分擔代償責任,推進新型“政銀擔”合作機制。
● 推動全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系盡快轉(zhuǎn)入實質(zhì)性運營。建立中小微企業(yè)貸款、融資擔保風險補償機制。
降低
制度性交易成本
9深化簡政放權改革
● 全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。
● 增強審批權限下放的部門間協(xié)調(diào),凡可同步下放的務必同步下放,鼓勵有條件的地區(qū)開展相對集中行政許可權改革試點,推廣聯(lián)審聯(lián)辦機制。
● 出臺《中央預算內(nèi)投資審批制度改革方案》,完善《外商投資項目核準和備案管理辦法》,簡化備案管理審批流程,組織推行工程建設項目多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等新模式。
● 清理取消一批生產(chǎn)和服務許可證,適時啟動《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》修訂工作。
● 進一步梳理各地現(xiàn)行定價項目,最大限度縮減政府定價范圍。
● 進一步深化商事制度改革,實行“多證合一”,擴大“證照分離”改革試點,推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。
● 加快企業(yè)注冊便利化改革,積極嘗試企業(yè)簡易注銷登記。
10完善事中事后監(jiān)管制度
● 實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推行“雙告知”、“雙反饋”,推進多部門綜合行政執(zhí)法檢查,實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。
● 建立市場監(jiān)督監(jiān)管工作會商機制,整合監(jiān)管力量,提升監(jiān)管效率。
● 合理降低檢驗檢測收費,推動產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果和產(chǎn)品認證實現(xiàn)互認。
● 積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,探索實行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,提高監(jiān)管效能。
● 推進社會信用體系建設,充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,建立中介組織不良行為記錄和黑名單。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,積極探索科學審慎監(jiān)管。
● 做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作,貫徹落實好《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》。
11優(yōu)化政府服務
● 加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。
● 加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,大力推進服務事項網(wǎng)上辦理,優(yōu)化網(wǎng)上服務流程,推行網(wǎng)上并聯(lián)審批和線上注冊登記。
● 有條件的地區(qū)應著力實現(xiàn)省級行政審批事項和公共服務事項一廳辦公。制定《壓縮貨物通關時間的措施(試行)》,推進全國通關一體化,繼續(xù)深化國際海關合作,擴大“一帶一路”海關合作機制范圍,推進國際海關間“經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)”互認合作。
12加強公平競爭市場環(huán)境建設
● 堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。
凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域,都要允許各類市場主體平等進入;
凡向外資開放的行業(yè)和領域,都要向民間資本開放;
凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅決制止。
● 擴大市場準入負面清單制度改革試點范圍,修訂《市場準入負面清單草案(試點版)》,進一步壓縮清單內(nèi)容和條目。
● 全面實施公平競爭審查制度。推動完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,持續(xù)開展全國市場秩序監(jiān)測評價工作。
● 嚴格治理違法違規(guī)、不達標、不合格的經(jīng)營行為。
健全反壟斷法律規(guī)則體系,
加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,
積極查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,
依法開展經(jīng)營者集中反壟斷審查,
依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為,
推動統(tǒng)一市場長效機制建設。
降低人工成本
13繼續(xù)適當降低"五險一金"有關繳費比例
● 穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革。允許失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市)將總費率階段性降至1%。
● 階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。
14降低勞動力流動成本
● 完善戶口遷移政策,推動各地出臺戶口遷移政策和配套措施,加快出臺居住證制度實施辦法,嚴格控制積分落戶政策適用范圍。
● 提高勞動力市場靈活性。組織技工院校和企業(yè)開展新型學徒制試點,符合稅法規(guī)定條件的企業(yè)培訓費用允許稅前扣除。
降低
用能用地成本
15合理降低用電用氣成本
● 繼續(xù)推進電力直接交易,完善交易機制,有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。
● 公布除西藏外全部省級電網(wǎng)輸配電價,基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋,推進建立與輸配電價改革相適應的成本歸集核算制度及辦法,指導地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格。
● 進一步研究完善兩部制電價制度,規(guī)范容量電費計費方式。
● 以增量配電設施為基本單元組織一批項目,吸引社會資本投入,開展增量配電業(yè)務試點。
● 督促各地出臺并落實加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管措施。
16落實產(chǎn)業(yè)用地政策
● 落實好《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活方式,鼓勵盤活存量用地和閑置地、荒廢地,更好地滿足制造業(yè)發(fā)展合理用地需要。
● 實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度。
降低
物流成本
17加強物流薄弱環(huán)節(jié)和重點領域基礎設施建設
● 完善基礎設施網(wǎng)絡節(jié)點布局,陸續(xù)啟動實施交通物流融合發(fā)展第一批重點項目。
● 加快形成貫通內(nèi)外的國家物流網(wǎng)絡主骨架。統(tǒng)籌樞紐節(jié)點建設,支持具備多式聯(lián)運、干支銜接、口岸服務等功能的樞紐項目。
● 暢通集疏運系統(tǒng),加強對主要港口、重點物流園區(qū)疏港鐵路和集散公路建設,破解“最后一公里”瓶頸制約,加強城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡節(jié)點建設。
18推進發(fā)展物流新業(yè)態(tài)和集裝箱運輸
● 推動物流業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展,降低制造企業(yè)物流成本。
● 推進多式聯(lián)運示范工程建設,組織開展多式聯(lián)運第二批試點;充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢,大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸,推動發(fā)展成組化運輸和甩掛運輸。
● 鼓勵鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運、鐵路馱背運輸?shù)饶J桨l(fā)展。
19加強物流標準制定等基礎性工作
● 完善物流業(yè)相關基礎設施、服務規(guī)范、技術裝備、信息交換接口等方面標準規(guī)范,建立與國際標準接軌的集裝箱多式聯(lián)運標準體系,推進內(nèi)陸集裝箱發(fā)展,健全無車承運人相關法規(guī)制度和標準規(guī)范。
● 推廣1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數(shù),從商貿(mào)領域向制造業(yè)領域延伸,促進上下游設施設備的標準化,支持標準裝載單元器具循環(huán)使用。
20發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+"高效物流
● 支持基于大數(shù)據(jù)的運輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)跨部門、跨企業(yè)的物流管理、作業(yè)與服務信息的共享,加快建設國家物流大數(shù)據(jù)中心。
21降低物流用地成本
● 繼續(xù)執(zhí)行物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,對物流企業(yè)自有大宗商品倉儲設施用地減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
提高
資金周轉(zhuǎn)效率
22清理地方政府對企業(yè)的資金拖欠
● 按照相關要求妥善償還地方政府拖欠的工程款。改進國企招投標、政府采購方式,合理降低企業(yè)經(jīng)營期限、注冊資金等資質(zhì)要求。
23
清理規(guī)范各類保證金
● 規(guī)范工程建設領域保留的投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金的管理。
● 推進加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度改革。
● 建立保證金清單制度。
引導
企業(yè)內(nèi)部挖潛
24鼓勵企業(yè)降低采購成本
● 在能源原材料等的采購和招標中,鼓勵企業(yè)利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,通過集中采購、長期合同等方式,降低采購成本。
25降低企業(yè)運營成本
● 組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)秀成果示范推廣活動,加強經(jīng)驗交流。
● 支持企業(yè)加強目標成本管理,開展重點行業(yè)成本壓控專項工作,大力壓降“兩金"占用。
● 引導企業(yè)通過技術改造和內(nèi)部挖潛,降低能耗物耗水平和各類費用。