6月8日,海關總署發(fā)布了今年1-5月份陶瓷進出口的統(tǒng)計數據。其中,今年前五個月,我國累計出口陶瓷產品900萬噸,比去年同期增長0.8%,總貨值518.85億元,比去年同期增長18.8%。不過,據海關數據顯示,2017年一季度我國陶瓷磚出口量價繼續(xù)回落,其中出口額下降幅度依然高于出口量降幅。據海關數據顯示,2017年1~3月我國陶瓷磚累計出口金額9.12億美元,同比下降38.22%;出口量1.83億平方米,同比下降11.40%。從連續(xù)三年月度出口額對比情況看,2017年一季度各月出口額均低于上兩年水平?梢姡衲晡覈沾纱u出口下滑趨勢明顯。
中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會常務副會長繆斌曾于4月公開表示,“這兩年與國外同行相比,中國瓷磚的性價比和其他優(yōu)勢在迅速下滑。去年出口總金額下跌30%,預測今年下跌30%以上,像印度和巴西這些新興國家占的份額越來越多。”繆斌坦言,國際市場瓷磚出口需求不足10億平方米?梢,在2016年我國建筑陶瓷出口受到重創(chuàng)的不利影響下,2017年我國陶瓷磚出口形勢依然嚴峻。
之所以我國陶瓷磚出口形勢如此嚴峻,反傾銷是一個重要因素。根據世界貿易組織統(tǒng)計,我國已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家,連續(xù)10年成為遭遇反補貼調查最多的國家,近期,全球有三分之一的調查針對中國。據商務部貿易救濟調查局統(tǒng)計,2016年,我國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿易救濟調查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元。其中立案數量最多的國家為印度、美國,案件數量分別為21、20起。2017年中國或將面臨更為嚴峻的貿易摩擦形勢。
國外對華瓷磚反傾銷調查此起彼伏
據專業(yè)人士介紹,目前有近40個國家對我國陶瓷產品出口進行反傾銷調查,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,中國陶瓷出口屢遭反傾銷伏擊。僅2017年以來,就有印度、阿根廷、巴基斯坦等國對我國陶瓷行業(yè)發(fā)起反傾銷調查或發(fā)布反傾銷終裁。
印度
4月8日,印度商工部發(fā)布瓷磚反傾銷調查終裁,建議對自中國進口的瓷磚征收反傾銷稅,征稅額為0—1.87美元/平方米,不包括通體磚、微晶石和薄板瓷磚。 4月10日,印度調查機構發(fā)布中國進口瓷磚產品反傾銷調查終裁裁決。據該裁決顯示,印度對來自中國陶瓷企業(yè)征收不同的反傾銷稅。其中,6家陶瓷企業(yè)獲得單獨稅率,24家獲得0.79美元/平方米的平均稅率。其余所有中國陶瓷企業(yè)獲得1.87美元/平方米的統(tǒng)一稅率。
4月19日,印度商工部發(fā)布公告稱,應印度企業(yè)Futura Ceramics (P) Ltd的申請,決定對原產于或進口自中國的陶瓷輥棒(Ceramic Rollers )啟動反傾銷立案調查。本案傾銷調查期為2016年4月1日—2017年3月31日(12個月),產業(yè)損害調查期包括2013年4月—2014年3月、2014年4月—2015年3月、2015年4月—2016年3月以及本次傾銷調查期。
6月14日,印度消費稅和海關委員會發(fā)布公告稱,接受印度商工部于2017年4月8日對原產于中國瓷磚作出的反傾銷終裁建議,決定對中國涉案產品征收為期5年的反傾銷稅,稅率為0—1.87美元/千平方米。
阿根廷
2月7日,阿根廷生產部貿易國務秘書處外貿副國務秘書處通告阿方已通過對原產于印度、馬來西亞、越南、巴西和中國的瓷磚的反傾銷初裁報告。
5月19日,阿根廷生產部發(fā)布第396-E/2017號決議稱,應阿根廷企業(yè)FERRUM S.A. DE CERÁMICA Y METALURGIA.的申請,決定對原產于中國的陶瓷潔具啟動反傾銷調查。
巴基斯坦
2月18日,巴基斯坦國家關稅委員會發(fā)布墻磚和地磚反傾銷調查初裁,決定對自中國進口的墻磚和地磚征收5.21%—59.18%的的臨時反傾銷稅,為期4個月。
國外相關政策和規(guī)定相繼出臺
針對中國陶瓷行業(yè)的反傾銷一直都存在,不過,專業(yè)人士分析,今年初以來,爆發(fā)明顯。除了印度在近期延長了反傾銷政策,巴基斯坦出臺了反傾銷政策之外,其他國家的一些相關政策和規(guī)定也是相繼出臺。
墨西哥
墨西哥出臺價格承諾政策,該政策規(guī)定,陶瓷產品出口到墨西哥當地,必須保持高于某一個價格范圍,否則需要征收額外的高稅額。
孟加拉國
孟加拉國提出將針對瓷磚征收增值稅。
阿聯酋
5月21日,阿聯酋《聯合報》報道,2017年聯邦第1號法《反傾銷、反補貼和保障措施法》已在聯邦政府公報上刊發(fā)。該法允許本國產業(yè)或產業(yè)代表針對國際貿易中的損害行為,直接或通過所在酋長國相關政府機構向阿聯酋聯邦經濟部反國際貿易損害行為司進行投訴;允許反國際貿易損害行為司按照經濟部長或部長委派者的決定,在已掌握存在損害國際貿易且導致本國產業(yè)受到傷害的充分證據的情況下,即便未收到本國產業(yè)或其代表投訴,亦可啟動針對性調查措施。
歐盟成員國
5月3日,歐盟成員國就修改反傾銷立法達成一致立場,同意在未來反傾銷調查中對WTO成員不再使用“替代國”做法,而采用“市場扭曲”的新概念和標準(世貿組織規(guī)則里并不存在“市場扭曲”的概念和定義,這是由歐盟單方面提出的)。根據當天達成的協(xié)議,在反傾銷案例中,歐盟將會判斷被調查國或者被調查行業(yè)是否存在“市場扭曲”,在確認“扭曲事實”的基礎上,參考“國際市場價格”或者具有同等經濟發(fā)展水平的第三國產品價格和成本作為標準來計算傾銷幅度。
印度
近日,印度當地海關頒布了新的海關條例。自2017年4月起,收件人需在貨物到達當地的第二個工作日前提交所有清關文件,否則將會有延誤附加費產生。據悉,該費用將由收件人承擔。此外,印度還出臺一項新政策,所有出口至印度的CIF(到岸價)類貨物將在原來的運費基礎上額外征收4.5%的服務稅。有船公司發(fā)出緊急通知文件,表示根據印度政府修改后有關稅收政策的要求,自2017年1月22日起,所有由中國地區(qū)(不包括中國華南地區(qū))出口到印度的運費預付貨物將被征收4.5%的服務稅。