近日，省委書(shū)記胡春華表示，肇慶等地要著力抓好大氣污染治理工作，對(duì)轄內(nèi)的陶瓷等重污染行業(yè)開(kāi)展全面清查，制訂并實(shí)施淘汰退出方案。肇慶市對(duì)陶瓷行業(yè)的治理一直未放松，將其列入督查的重點(diǎn)，并將從10月1日起對(duì)行業(yè)排放實(shí)行“提標(biāo)”。相比數(shù)年前，陶瓷行業(yè)的環(huán)保治理已大為改善，但從實(shí)際結(jié)果來(lái)看，其仍然是肇慶市工業(yè)污染源的第一源頭，而且超標(biāo)排放仍然多發(fā)。
在線監(jiān)控終端顯示器上，污染物排放濃度的實(shí)時(shí)變化值起起伏伏，猶如一段心電圖，一頭系著緊張的陶瓷企業(yè)，另一頭則是環(huán)保執(zhí)法人員。記者了解到，我市計(jì)劃收緊陶瓷企業(yè)氮氧化物及二氧化硫的排放標(biāo)準(zhǔn)，并將于10月1日開(kāi)始執(zhí)行。按照新標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物須從現(xiàn)在的180mg/h收緊到100mg/h，二氧化硫從50mg/h收緊至30mg/h。猶如一道“分?jǐn)?shù)線”，通過(guò)者方能獲得下一輪的入場(chǎng)券。
陶瓷廠是肇慶市的第一工業(yè)污染源，一直是我市的整治重點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。和5年前相比，情況已發(fā)生了變化。一方面是市場(chǎng)的低谷承壓，另一方面則是環(huán)保的壓倒性要求，輪番的升級(jí)整治、高強(qiáng)度的執(zhí)法以及新《環(huán)保法》帶來(lái)的高壓態(tài)勢(shì)，讓“超標(biāo)排放”成為陶瓷企業(yè)生產(chǎn)中的反射條件，成為他們不得不關(guān)心的一部分。
從“門外漢”到“半桶水”
德慶的陶瓷廠屬于肇慶市審批的最后一批陶瓷企業(yè)。2014年年底，瓷磚經(jīng)銷商蔡豐錦從一個(gè)佛山老板處買來(lái)了德慶陶瓷廠房，賣家甚至沒(méi)來(lái)得及開(kāi)始生產(chǎn)，只是留下了簡(jiǎn)陋的廢氣處理裝置。蔡豐順接手后，投入了兩百萬(wàn)元安裝新的環(huán)保設(shè)施，2016年年底，他和同縣的其他5家陶瓷廠一起安裝了脫硝設(shè)施，“盡力做到最好”。離脫硫塔不遠(yuǎn)處的車間是他去得最勤的地方，那里安裝著在線監(jiān)控設(shè)施，三種污染物的數(shù)值時(shí)刻變化，他安排了三班工人24小時(shí)輪流盯著數(shù)字，一旦有上升趨勢(shì)，工人立刻到處理設(shè)施前加藥。他不相信自動(dòng)加藥設(shè)施，認(rèn)為效果不好，“一不小心就超標(biāo)了”。這是他摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，投產(chǎn)前，德慶縣環(huán)保局就派出專員駐廠監(jiān)督其一舉一動(dòng)，“我也是重頭開(kāi)始學(xué)習(xí)”，蔡豐錦安排自己的副手到處學(xué)習(xí)，從細(xì)節(jié)處開(kāi)始改進(jìn)。當(dāng)初的兩個(gè)“門外漢”，現(xiàn)在常一起探討治理技術(shù)問(wèn)題。但他坦言其實(shí)仍有很多疑惑的地方，只能說(shuō)是“半桶水”。
一公里外的金順興陶瓷“資歷”要稍久一些，其生產(chǎn)負(fù)責(zé)人坦言，在2013年，處理設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)單的布袋除塵設(shè)施以及兩三個(gè)水噴淋設(shè)備（同年肇慶的空氣質(zhì)量開(kāi)始惡化）。如今走入其車間，各式各樣的治理設(shè)施已經(jīng)擺滿了一角。該負(fù)責(zé)人表示，一個(gè)多月前已知道“提標(biāo)”消息，位于佛山的總部立刻指示，安裝新設(shè)備以嘗試降低二氧化硫的濃度，設(shè)備于上周試運(yùn)行，“只能說(shuō)是嘗試，行不行還不知道。”
多家企業(yè)稱“迷茫”
由于相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未作要求，脫硝設(shè)施為陶瓷企業(yè)的“自選動(dòng)作”。蔡豐錦這么小心翼翼，新順興目前的氮氧化物排放濃度仍然超過(guò)了110mg/h。他本人以及同區(qū)域的陶瓷企業(yè)認(rèn)為自己的數(shù)據(jù)“十分反映實(shí)際，沒(méi)有作假”。如此仍然未達(dá)標(biāo)，今后將怎樣整改，整改能否收效，他們稱“沒(méi)有頭緒”。
這一種情緒也蔓延在其他實(shí)力不強(qiáng)的陶瓷企業(yè)中，位于高要金利鎮(zhèn)的瑞郎陶瓷廠廠長(zhǎng)陳根笑說(shuō)自己是“久病成醫(yī)”。其廠因?yàn)槎啻纬瑯?biāo)，屬金利鎮(zhèn)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。他向記者打起了算盤，現(xiàn)在工廠的收入僅能維持運(yùn)作，而燒堿、石灰、脫硫劑等環(huán)保制劑的投入達(dá)30萬(wàn)元/月，如果再增加千萬(wàn)元投入，他們不一定能承受。他們寄希望于藥劑配方的變化來(lái)降低排放量，為此也須增加近10萬(wàn)元/月的藥劑費(fèi)。他承認(rèn)當(dāng)前的處理屬于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的粗放，但他并不知道如何做，也不知道能否達(dá)標(biāo)。
環(huán)保部門：部分企業(yè)態(tài)度不佳，排放存貓膩
為加強(qiáng)溝通，上月，市環(huán)保局邀請(qǐng)專家向陶瓷企業(yè)授課，講解新舊兩個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)背后的故事以及最新的技術(shù)。專家表示，之前一直在佛山進(jìn)行工程實(shí)驗(yàn)，肇慶所提出的新標(biāo)準(zhǔn)，完全可以達(dá)到。但需要注意的是，陶瓷企業(yè)要全過(guò)程控制，末端治理要選擇組合技術(shù)路線，即結(jié)合生產(chǎn)工藝、現(xiàn)有處理設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)“望聞問(wèn)切”后才出具“處方”。專家同時(shí)提醒，不能粗放地進(jìn)行治理，目前發(fā)現(xiàn)部分陶瓷使用簡(jiǎn)陋的脫硝治理設(shè)施，過(guò)度投放藥劑，容易造成氨逃逸，要注意考慮費(fèi)效比。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)得那么緊張，但是這么重要的會(huì)議，還是有很多人在低頭玩手機(jī)。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地苦笑道。相比企業(yè)一直強(qiáng)調(diào)的“拳拳之心”，環(huán)保部門的反應(yīng)一直高度謹(jǐn)慎，他們更注重陶瓷企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)調(diào)查，在他們的觀察中，部分陶瓷企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“好得不尋常”。
這也有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作為佐證。據(jù)了解，陶瓷企業(yè)的污染物排放監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)均由社會(huì)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。3月下旬，市環(huán)保局針在鼎湖貝水陶瓷工業(yè)園與第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交叉監(jiān)測(cè)和交叉檢查，發(fā)現(xiàn)存在不少“貓膩”。譬如部分社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣過(guò)程不規(guī)范，連續(xù)采樣時(shí)間未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；部分企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)存在流速與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)偏差較大、流速量程設(shè)置不合理，還存在視頻錄像記錄不完善、未安裝數(shù)據(jù)采集儀、技術(shù)人員操作不熟練、現(xiàn)場(chǎng)工作記錄不完善、站房保潔工作不到位等問(wèn)題；部分企業(yè)廢氣排放口設(shè)置不規(guī)范。這些問(wèn)題均會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果有所誤差或者執(zhí)法監(jiān)管漏洞，從而給違法企業(yè)有機(jī)可乘，加重大氣污染。
而在上個(gè)月開(kāi)始的百日環(huán)保督查中，陶瓷業(yè)是督查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，市環(huán)保局每天三次對(duì)陶瓷業(yè)進(jìn)行排放跟蹤，發(fā)現(xiàn)各地的陶瓷業(yè)都有不同程度的超標(biāo)，其中高要、鼎湖的陶瓷企業(yè)占比最大。
專家：空氣質(zhì)量改善離不開(kāi)陶瓷行業(yè)
4月21日的特邀專家，環(huán)保部華南所大氣中心主任岑超平表示，肇慶一共有248條陶瓷生產(chǎn)線，300多個(gè)排口，按照排放總量計(jì)算，肇慶空氣質(zhì)量的改善，離不開(kāi)治理陶瓷企業(yè)。此次收緊的氮氧化物，對(duì)于空氣質(zhì)量也有諸多影響，首先其是組成空氣質(zhì)量指數(shù)的六項(xiàng)污染物之一，同時(shí)也是PM2.5和臭氧的重要“原材料”。
十多年前，陶瓷業(yè)是傳說(shuō)中“會(huì)印鈔票”的風(fēng)光行業(yè)，這幾年雖然歷經(jīng)低谷，其吸金能力仍然不容小覷。今年的形勢(shì)稍微回溫，走在金利的高速出口，可見(jiàn)一排排的陶瓷平板車呼嘯而過(guò)，滿載著“肇慶制造”送往全國(guó)各地。所有的受訪企業(yè)均表示，如果市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)張，他們希望將過(guò)去兩年停產(chǎn)的生產(chǎn)線再重新開(kāi)起來(lái)。而他們所處的環(huán)境已經(jīng)不一樣，原材料漲價(jià)、品牌紅海競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保高門檻投入等，下一階段將是一個(gè)資本和實(shí)力廝殺的時(shí)代。
“提標(biāo)”是為了倒逼企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保責(zé)任。一個(gè)故事挺有意思，金利鎮(zhèn)的來(lái)德利陶瓷有限公司是廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)，其在數(shù)年前已投入2000萬(wàn)用于升級(jí)治理設(shè)施。兩年前其加裝了一套脫硝設(shè)施，其企業(yè)負(fù)責(zé)人號(hào)稱，可以將氮氧化物從現(xiàn)在的110mg/h降至最低的50mg/h，每個(gè)月的運(yùn)行費(fèi)用不超過(guò)10萬(wàn)元。然而，設(shè)施一直沒(méi)有運(yùn)行，“既然已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，為什么要開(kāi)？”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人理直氣壯地回答。
