在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如何破解“千鎮(zhèn)一面”的發(fā)展怪圈?如何突出優(yōu)勢、走出一條符合自己特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路?近年來,山東省淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)一直在實踐探索。
“我們立足區(qū)域優(yōu)勢,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,高標(biāo)準(zhǔn)編制了‘一山、一水、兩園、三路’的規(guī)劃藍(lán)圖,努力打造陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)、文化昆侖的新名片。”鎮(zhèn)黨委書記翟純乾給出了答案。
轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)聚集勾勒新藍(lán)圖
作為依托資源起步的工業(yè)重鎮(zhèn),隨著資源的日益枯竭,昆侖鎮(zhèn)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的陣痛。近幾年來,該鎮(zhèn)以壯士斷腕的決心,大力實施“地下轉(zhuǎn)地上”戰(zhàn)略,強(qiáng)制關(guān)停了鎮(zhèn)內(nèi)47家“煤井企業(yè)”和162家“土小企業(yè)”,逐步擺脫對資源的依賴,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。截至2015年底,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)118家,市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)9家,中國名牌2個,上市公司2家,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品172個。
走在許家村幽深的古巷里,叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)那么蚵曤[隱傳來。要知道,上世紀(jì)80年代的許家村可是遠(yuǎn)近聞名的機(jī)械配件加工專業(yè)村,即便產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)在,機(jī)械加工戶仍達(dá)110余戶,從業(yè)達(dá)1000余人。許家村規(guī)劃了機(jī)械加工園區(qū),加工戶都搬遷到了園區(qū)內(nèi)。
昆侖鎮(zhèn)圍繞機(jī)械制造強(qiáng)鎮(zhèn)和陶瓷文化名鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園平臺,吸引周邊乃至全區(qū)、全市企業(yè)向園區(qū)集中,扶持發(fā)展骨干企業(yè),推動新研發(fā)、新工藝和新市場項目,拉長產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條,形成了機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陶瓷文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的86%。
為逐步改變產(chǎn)業(yè)布局散亂的局面,昆侖鎮(zhèn)積極引導(dǎo)中心城區(qū)的企業(yè)“退二進(jìn)三”向園區(qū)搬遷。目前,已有德寬機(jī)械等6家企業(yè)搬入園區(qū),完成投資5.8億元,2家竣工投產(chǎn),4家在建。預(yù)計全部投產(chǎn)后,將新增產(chǎn)值25億元,利稅3億元,新增就業(yè)420余人,騰出土地110余畝。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)推動了高端裝備制造、文化創(chuàng)意、新材料等特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了充足的發(fā)展空間。
順勢而為,打造陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)
距今8000多年的全國重點文物保護(hù)單位磁村瓷窯址、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陶瓷燒制技藝、中國魯青瓷館、山東省陶瓷工藝產(chǎn)業(yè)基地等都“集聚”昆侖,被譽(yù)為“淄博陶瓷五朵金花”之一的淄博瓷廠也坐落于此。昆侖鎮(zhèn)陶瓷文化底蘊(yùn)深厚,建國后許多國家級、省級陶瓷藝術(shù)大師都誕生于昆侖鎮(zhèn)。
依托陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,昆侖鎮(zhèn)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,以陶瓷文化創(chuàng)意為重點,以機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)為支撐,按照“一山、一水、兩園、三路”的規(guī)劃,全力打造陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)。“一山”就是依托昆侖山,發(fā)展以休閑、采摘為主的慢生活運動區(qū)域;“一水”就是依托孝婦河,對昆侖段兩側(cè)6.88公里沿河道路提升改造,打造以陶瓷文化為重點的景觀長廊;“兩園”是陶瓷文化創(chuàng)意園和陶瓷文化主題公園。“三路”是在鎮(zhèn)境內(nèi)的張博路、張博路附線、泉王路3條國、省道上,在關(guān)鍵路網(wǎng)節(jié)點建設(shè)不少于100處的以陶瓷文化為主題的景觀帶,讓路人時時欣賞到淄博的陶瓷文化。
漫步在陶瓷文創(chuàng)園內(nèi),大師工作室、工業(yè)設(shè)計中心等建筑隱藏在綠蔭中,依托老廠房、老車間等改建的披薩餐廳、大碾廣場,既保留了原有建筑,又與現(xiàn)代元素相融合,處處充滿著創(chuàng)意與創(chuàng)新。目前正在建設(shè)陶瓷學(xué)院、陶瓷博物館、魯青瓷神窯址等配套設(shè)施,爭取今年9月陶瓷學(xué)院開始招生,陶瓷博物館10月份建成并對外開放,預(yù)計年銷售收入5億元,解決就業(yè)人口5600余人。
產(chǎn)城融合,構(gòu)建生態(tài)宜居昆侖昆侖鎮(zhèn)實施退二進(jìn)三,對紅旗化工
廠、耐火材料廠等8個老企業(yè)廠房進(jìn)行改造,盤活利用存量土地850畝,有效提高了群眾的居住條件。截止到2015年,昆侖鎮(zhèn)建成區(qū)面積12平方公里,城區(qū)常住人口6.4萬,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%。
作為省級文明鎮(zhèn),昆侖鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)發(fā)展模式,按照“突出特色、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的理念,打造“特而優(yōu)、小而美”的經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃,先后投資500萬元,聘請同濟(jì)大學(xué)、淄博市規(guī)劃信息中心高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性地編制了《昆侖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃(2012-2030)》和鎮(zhèn)區(qū)控規(guī),以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、排水規(guī)劃等一系列規(guī)劃。并按照“西進(jìn)、東控、北擴(kuò)、南連、中優(yōu)”的原則,規(guī)劃形成1個中心城區(qū)和6個中心社區(qū),力爭用10年左右的時間,建成承接淄川與博山,輻射東西的區(qū)域性次中心城市。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè),不僅是房屋建筑的建設(shè),更多的是體現(xiàn)在生活空間宜居度上。為了改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,昆侖鎮(zhèn)投資3.8億元,實施主次干道“綠化、凈化、亮化、功能化、秩序化”五化工程;投資7.8億元,修建各類道路53.5公里;同時,雨污管道、給排水、電力、供暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善,讓“小鎮(zhèn)故事”充滿喜和樂。