2016年2月19日,應Shabbir Tiles & Ceramics Limited的申請,巴基斯坦國家關稅委員會發(fā)布公告,決定對自中國進口的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。近日,巴基斯坦對華墻磚和地磚反傾銷應訴協(xié)調(diào)會在佛山舉行,佛山市商務局呼吁企業(yè)積極應訴。
早于2006年2月,巴基斯坦就曾對華瓷磚進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查后初裁裁定,除國五金設備進出口公司以外,其他被抽中調(diào)查的中國瓷磚企業(yè)分別被裁定征收3.79%-21.02%的臨時反傾銷稅,而未應訴中國瓷磚企業(yè)的稅率則為21.02%。2011年7月27日,巴基斯坦瓷磚生產(chǎn)商又一次要求政府立即對進口的中國產(chǎn)瓷磚征收反傾銷稅。據(jù)佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會副會長白梅透露,“就在2015年8月份,巴基斯坦最高法院終審裁決,撤銷巴基斯坦關稅委員會對華瓷磚反傾銷的裁定。但誰知時隔半年,巴基斯坦又再開展對華反傾銷調(diào)查。”
此次巴基斯坦對華瓷磚反傾銷調(diào)查期為2014年10月1日至2015年9月30日。根據(jù)海關統(tǒng)計,調(diào)查期內(nèi)我國輸巴基斯坦瓷磚產(chǎn)品金額為1.16億美元,其中佛山市有148家企業(yè)出口涉案瓷磚5048萬美元,占全國涉案金額的44%。
據(jù)記者了解,自2001年印度首先對對華瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查以來,國內(nèi)陶瓷行業(yè)先后遭遇了印度、菲律賓、韓國、巴基斯坦、歐盟、泰國、秘魯、阿根廷、巴西、哥倫比亞、墨西哥等國家或地區(qū)的反傾銷調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,2015年,佛山市企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦調(diào)查7起,涉案金額2.99億美元,涉案企業(yè)497家(次),其中受影響較大的案件均為瓷磚反傾銷案件—墨西哥、哥倫比亞、印度瓷磚反傾銷調(diào)查,涉案金額分別占全國的85.1%、61.7%、48.8%,涉案企業(yè)均是全國最多。
記者整理了近16年來國外狙擊中國瓷磚的案例如下:
印度
2001年8月6日,印度首次對原產(chǎn)于中國的(未上釉)瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查,要求對中國陶瓷瓷磚片產(chǎn)品征收反傾銷稅,涉案稅號6907/6914。
2003年2月4日,印度對此案作出終裁,對中國企業(yè)征收8.28美元/平方米的反傾銷稅。該稅率幾乎相當于成本價的2倍。
2007年4月30日,印度啟動對華(未上釉)瓷磚啟動反傾銷案日落復審,并于2008年6月1日發(fā)布了終裁結(jié)果。根據(jù)終裁結(jié)果,除7家佛山陶瓷企業(yè)被認定不存在傾銷,繼續(xù)獲得市場經(jīng)濟待遇之外,對其他沒有應訴企業(yè)征收每平方米155盧比的反傾銷稅。
2008年10月17日,印度再次對原產(chǎn)于中國的瓷磚(釉面磚)進行反傾銷立案調(diào)查。
2009年10月9日,印度商工部反傾銷局做出終裁,在以往反傾銷調(diào)查中獲得市場經(jīng)濟待遇的等4家生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)獲得市場經(jīng)濟待遇,并被認定不構成傾銷。對于其他中國企業(yè)裁定構成傾銷并對印國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害,征收137盧比/平方米的反傾銷稅。
2015年10月13日,印度又一次對來自中國的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額2.1億美元。
菲律賓
2002年,菲律賓對我國瓷磚實施為期3年的保障措施和加征懲罰性關稅。
馬來西亞
2004年,馬來西亞對中國進口的上釉和無釉瓷磚加了60%和50%的關稅。
韓國
2005年12月,韓國對中國瓷磚做出反傾銷初裁,最高征收37.4%的臨時關稅。
2006年4月18日,韓國產(chǎn)業(yè)資源部下屬的韓國貿(mào)易委員會宣布,韓國對從中國進口的瓷磚征收為期5年的反傾銷稅,并將把從13家中國瓷磚廠商進口瓷磚的平均關稅由2.76%提高到29.4%。
2011年6月2日,韓國做出了反傾銷復審判決,裁定了征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)9.14%-29.41%不等的反傾銷稅率,其他供應商征反傾銷稅率為16.07%,并將征收中國瓷磚反傾銷稅延長3年。
2014年2月28日,韓國對中國進口瓷磚發(fā)起反傾銷第二次日落復審調(diào)查。
巴基斯坦
2006年2月,巴基斯坦國內(nèi)陶瓷企業(yè)向巴基斯坦關稅委員會提交反傾銷調(diào)查申請,要求對進口的中國瓷磚進行反傾銷調(diào)查。
2006年11月30日,巴基斯坦國家關稅委員會作出了初裁,初步裁定源自中國的瓷磚產(chǎn)品傾銷和損害成立,實行為期4個月的臨時反傾銷措施,除中國五金設備進出口公司外,其他被抽中調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)品分別被裁定征收3.79%-21.02%的臨時反傾銷稅。
2007年3月30日,終裁決定,決定自2006年 11月30日起,對該產(chǎn)品征收14.85%~23.65%稅率不等的反傾銷稅,期限為五年。
2011年7月27日,巴基斯坦瓷磚生產(chǎn)商要求政府立即對進口的中國產(chǎn)瓷磚征收反傾銷稅。
2016年2月19日,巴基斯坦對原產(chǎn)于中國的墻磚和地磚進行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關編碼為6907.1000、6907.9000、6908.1000、6908.9010、6908.9090。本案的傾銷調(diào)查期為2014年10月1日~2015年9月30日,損害調(diào)查期為2012年10月1日~2015年9月30日。
泰國
2009年12月3日,泰國對華瓷磚反傾銷正式立案,對所有中國出口至泰國的釉面和未上釉瓷磚進行反傾銷調(diào)查,調(diào)查期為2008年10月1 日-2009年9月30日。據(jù)統(tǒng)計,調(diào)查期間,佛山出口泰國瓷磚產(chǎn)品金額超過5000多萬美元,相當于43億元人民幣。這是自印度以及東盟國家之后又一個南亞國家對中國陶瓷提起反傾銷立案。
2011年6月2日,泰國對中國反傾銷政策正式出臺,確定對中國出口泰國的陶瓷磚產(chǎn)品反傾銷稅率為2.18-35.49%,未抽樣企業(yè)稅率為4.58%,期限為2011年-2016年。歐盟
2011年2月,歐盟發(fā)起對中國瓷磚的反傾銷調(diào)查,并于同年3月份初步確定向中國瓷磚征收高達73%的懲罰性臨時關稅,部分企業(yè)獲得加權平均稅率32.3%。該案涉及國內(nèi)1400多家企業(yè),其中涉及廣東佛山企業(yè)超過200家。隨后,中國陶瓷工業(yè)協(xié)會組織100多家企業(yè)應訴,向歐盟提交了無損害抗辯。
2011年9月18日歐盟仍對原產(chǎn)于中國的瓷磚作出反傾銷終裁,30多家應訴佛山陶企被征30.6%稅率,大部分陶瓷企業(yè)將被征收69.7%的懲罰性關稅,執(zhí)行時間從2011年9月15日0時起至2016年9月14日24時止。歐盟的“鐵血”狙擊至今讓國內(nèi)陶瓷行業(yè)印象深刻。
巴西
2011年巴西對我國瓷磚進行狙擊,將進口關稅從15%提高至35%。
2013年7月8日,巴西貿(mào)易保護局(簡稱“DECOM”)對中華瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2014年7月3日,巴西對華瓷磚反傾銷案件正式立案,決定對進口自中國的未上釉瓷磚、陶瓷馬賽克及類似產(chǎn)品征收6個月的臨時反傾銷稅,征稅稅率為3.01-5.73美元/平方米。
2014年12月19日,巴西官方發(fā)布終裁公告,接受中國133家企業(yè)的價格承諾申請,對未提出價格承諾的企業(yè)征收3.34-6.42美元/平方米的反傾銷稅,征稅期限為5年。
厄瓜多爾
2003年,厄瓜多爾對中國瓷面地磚實施臨時保障措施。
秘魯
2011年8月5日,秘魯競爭和知識產(chǎn)權保護署照會中國駐秘魯大使館,通告兩家秘魯公司已向該調(diào)查機關遞交申請,要求對自中國進口的瓷磚發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
2012年10月18日,經(jīng)中國應對,秘方裁定稱,結(jié)束對來自中國的長和寬低于60cm的墻面瓷磚(稅號為6908.90.0000)的反傾銷調(diào)查,由于不存在行業(yè)損害,對中國墻面瓷磚反傾銷調(diào)查無措施結(jié)案。該反傾銷案的勝訴標志著國內(nèi)陶瓷行業(yè)取得的第一次全面勝利。
阿根廷
2011年7月27日,阿根廷對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查。
2012年8月28日,阿根廷決定對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚征收臨時反傾銷稅,稅率為4.62美元/平方米。上述決議于8月28日起生效,有效期6個月。
2013年1月2日,阿根廷決定對原產(chǎn)于中國、巴西和西班牙的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線進行反傾銷立案調(diào)查。
2014年6月14日,阿根廷發(fā)布通告稱,將繼續(xù)此前的反傾銷調(diào)查,但不采取臨時反傾銷措施。
2014年7月2日,阿方?jīng)Q定對原產(chǎn)于西班牙、巴西和中國的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線分別征收50.03美元/平方米、108.69美元/平方米、11.42美元/平方米的反傾銷稅,有效期為5年。
哥倫比亞
2015年2月25日,哥倫比亞調(diào)查機關發(fā)布公告對華瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2015年6月2日,哥倫比亞貿(mào)工部發(fā)布初裁公告,決定繼續(xù)調(diào)查,不征收臨時反傾銷稅。
2015年8月19日,哥倫比亞正式就瓷磚反傾銷案五礦商會代表中國生產(chǎn)商和出口商提出的價格承諾征求利益相關方意見。
墨西哥
2015年5月8日,墨西哥對原產(chǎn)自中國的墻磚和地磚發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案產(chǎn)品包括釉面和非釉面瓷磚。251家國內(nèi)企業(yè)涉案,其中佛山共有137家陶瓷和貿(mào)易企業(yè)涉案。
突尼斯
2015年7月14日,應國內(nèi)企業(yè)申請,突尼斯對進口瓷磚進行保障措施立案調(diào)查。