近日,筆者和佛山陶瓷協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)白梅女士商談在《佛山陶瓷》雜志開(kāi)設(shè)反傾銷(xiāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)欄一事,主要內(nèi)容圍繞國(guó)外對(duì)華實(shí)行反傾銷(xiāo)制裁,國(guó)內(nèi)如何進(jìn)行法律應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。據(jù)最新消息稱(chēng),一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家,繼巴西之后對(duì)中國(guó)出口提出反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅,如墨西哥等。北京某專(zhuān)職反傾銷(xiāo)國(guó)際官司的知名律師事務(wù)所已受?chē)?guó)家相關(guān)協(xié)會(huì)的委托,積極開(kāi)展應(yīng)訟。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象,筆者有些個(gè)人的看法,與大家分享。
一、國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)品出口價(jià)格比提出反傾銷(xiāo)國(guó)家的平均價(jià)格要低許多。
墨西哥提出中國(guó)出口到墨西哥產(chǎn)品約為4.8美元每平米,而墨西哥國(guó)內(nèi)每平米售價(jià)約為16美元,為此,墨西哥海關(guān)提出充分論據(jù)——傾銷(xiāo)率達(dá)到233%,〔也就是(16美元-4.8美元)÷4.8,換算后就是233%〕。對(duì)墨西哥經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)講,巨額差價(jià)也許會(huì)給他們帶來(lái)可觀的利潤(rùn)空間,但是墨西哥國(guó)內(nèi)的建陶業(yè)則面臨倒閉。但墨西哥政府出于對(duì)本土生產(chǎn)制造業(yè)的保護(hù),斷然提出對(duì)中國(guó)建陶產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅。當(dāng)然,前期會(huì)進(jìn)行一個(gè)象征性的調(diào)查。
二、國(guó)內(nèi)企業(yè)在反傾銷(xiāo)中是“有利也有弊”。
“有利”的一點(diǎn)在于國(guó)內(nèi)建陶產(chǎn)品確實(shí)存在“產(chǎn)量大、直接生產(chǎn)成本低”的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn),相信建陶生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)意大利等“老外”也不會(huì)否認(rèn)。
有弊的則是以下四點(diǎn)。
A、國(guó)外某些反華媒體報(bào)道稱(chēng),中國(guó)所謂的“血汗工廠”,實(shí)際是對(duì)生產(chǎn)工人缺乏勞動(dòng)保護(hù)、退休養(yǎng)老金、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)保障,還有女工懷孕前后的相關(guān)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。再者,工人動(dòng)輒加班、免除節(jié)假日,休息權(quán)利得不到保證。在層層的壓榨下,“血汗工廠”得以茁壯成長(zhǎng)。大量的農(nóng)民工退休之后,晚景凄涼。
B、涉及自然資源保護(hù)。生產(chǎn)陶瓷的各種礦物必定由各種各樣的礦山開(kāi)采而成,過(guò)程中無(wú)可避免對(duì)環(huán)境造成破壞。當(dāng)中,各種礦產(chǎn)資源稅是否依法繳納、開(kāi)礦后的植被是否“復(fù)綠”、固體廢物、或液體廢液是否得到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的妥善處理,一連串的背后我們都要打上“?”號(hào)。
C、環(huán)保問(wèn)題。國(guó)外企業(yè)中尤以制造業(yè)為首,在上馬投產(chǎn)之初環(huán)評(píng)就已非常嚴(yán)格。因此,不僅前期環(huán)保投入資金巨大,后期運(yùn)行費(fèi)用也是相當(dāng)高昂,不可有一絲馬虎。一旦違規(guī)排放,輕者停產(chǎn)整頓,重者“關(guān)門(mén)大吉”。筆者回想起大前年,國(guó)內(nèi)某衛(wèi)生潔具廠有近100多工人因工致“矽肺病”,在順德某道路上聚集“散步”。在國(guó)外,如有同樣的事件發(fā)生,老板恐怕難逃“傾家蕩產(chǎn)”的命運(yùn)。再說(shuō)美國(guó)某個(gè)煙草公司,煙民因吸煙引起肺癌控告其到美國(guó)最高法院,最后被要求賠償煙民十幾億元。這起看似“無(wú)稽之談”控訴的背后,卻足見(jiàn)國(guó)外對(duì)安全衛(wèi)生環(huán)保法的重視。
D、其他問(wèn)題。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán),認(rèn)為部分產(chǎn)品,抄襲了國(guó)外的設(shè)計(jì)等,侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。包括出口退稅,出口產(chǎn)品有國(guó)家“補(bǔ)貼”等政策,都受人詬病。
三、國(guó)外屢屢對(duì)中國(guó)建陶產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)制裁,值得引起我們的反思。反思什么?
A、絕不可賤賣(mài)資源、提前透支,還是要為兒孫留條可持續(xù)發(fā)展的“后路”。中國(guó)這樣一個(gè)制造大國(guó),因低端產(chǎn)能過(guò)剩,被喻為“世界制造工廠”。特別是某些粗制濫造的低廉產(chǎn)品,不但壞了“MadeinChina”的名聲,而且還引起一系列進(jìn)口國(guó)家的反傾銷(xiāo)訴訟。
B、我們的高端建陶產(chǎn)品需向陶瓷強(qiáng)國(guó)逐步縮小距離。在外觀質(zhì)量和流行花色設(shè)計(jì)上適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)而在銷(xiāo)售價(jià)格上貼近甚至超過(guò)進(jìn)口國(guó)的同類(lèi)產(chǎn)品。
C、建陶行業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),各相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)組建反傾銷(xiāo)應(yīng)訴聯(lián)盟,吸取前幾年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極提起反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)訴訟、抱團(tuán)取暖。在日期和程序上要符合國(guó)際法,特別有相關(guān)知名律師事務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo),相關(guān)企業(yè)要及時(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的訴訟表格和材料,邀請(qǐng)反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)家和相關(guān)官員實(shí)地調(diào)研考察以及商談。
從前幾年經(jīng)驗(yàn)看,以簡(jiǎn)一、歐神諾等高端品牌為例,在積極應(yīng)對(duì)中,歐盟等國(guó)家相應(yīng)保留了其出口建陶產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅的權(quán)益,而一些沒(méi)有積極應(yīng)訴的企業(yè)或者確實(shí)低價(jià)傾銷(xiāo)的企業(yè),則在反傾銷(xiāo)訴訟后被列入“黑名單”,進(jìn)入高額懲罰性關(guān)稅之列。
由此看來(lái),反傾銷(xiāo)是一個(gè)“雙刃劍”。在經(jīng)濟(jì)下行下,“出口引擎”無(wú)疑是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大主力之一,保持出口持平甚至增長(zhǎng)對(duì)每個(gè)行業(yè)都是當(dāng)務(wù)之急。另外,國(guó)內(nèi)某些企業(yè)也應(yīng)當(dāng)檢討,在勞動(dòng)保護(hù)法、環(huán)保法、稅務(wù)繳納等社會(huì)責(zé)任和義務(wù)是否已經(jīng)盡到。如果我們以犧牲環(huán)境為代價(jià),榨取工人的血汗價(jià)值,以低價(jià)產(chǎn)品出口換取外匯,無(wú)疑也是不可取的。
中國(guó)建陶產(chǎn)能占全球的60%以上,那么建陶行業(yè)消耗巨量的礦產(chǎn)資源、造成巨額的碳排放、制造出物美價(jià)廉的產(chǎn)品、出口到世界各地,換來(lái)的卻是各國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查;而環(huán)境污染和碳排放卻留在國(guó)內(nèi)。
作為建陶人,我們?cè)趹延袕?qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義熱誠(chéng)的同時(shí)也應(yīng)該冷靜反思。
看來(lái),企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),不是停留在口頭上那么簡(jiǎn)單。