面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力，我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)排放標準進一步收緊。
中國建筑材料聯(lián)合會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會近日聯(lián)合公告：《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放標準》協(xié)會標準9月1日起實施。其中，將基準廢氣氧含量定為17%。“按此要求，我國目前能夠達標的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)不超過2%”，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌向本報記者解讀協(xié)會標準時，提出行業(yè)面臨環(huán)保壓力巨大，生態(tài)建設形勢嚴峻。
面對排放標準大考，98%的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)將何去何從?繆斌說，國家收緊排放標準，將促進行業(yè)企業(yè)新一輪洗牌，也將進一步促進行業(yè)企業(yè)的轉型升級。建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)只有加大投入，以創(chuàng)新驅動行業(yè)發(fā)展，提升技術裝備水平，大力治理環(huán)境，才能達到《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》的標準規(guī)定，同時，也為建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)在未來“十三五”規(guī)劃中，實現(xiàn)綠色創(chuàng)新發(fā)展，打下堅實的技術基礎。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)境壓力日益加大
目前，我國有3000多家建筑陶瓷廠、1000多家衛(wèi)生陶瓷廠，另外，還有相當一部分的陶瓷小手工作坊。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)年度產(chǎn)值達5600多億元，實現(xiàn)利稅450多億元，現(xiàn)有建筑陶瓷生產(chǎn)線3400多條，年產(chǎn)建筑陶瓷約90億平方米，占世界總產(chǎn)量50%;衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線200多條，年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷約2億件，占世界總量40%。我國是建筑衛(wèi)生陶瓷世界最大生產(chǎn)國、消費國，是主要的產(chǎn)品出口國，這已是不爭的事實。
改革開放以來，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)較早迎來企業(yè)市場化進程。隨著國家改革開放的步伐加快，建筑陶瓷行業(yè)公有企業(yè)陸續(xù)改制，臺資、外資企業(yè)逐漸進入，開始大量引進意大利、西班牙、美國等國外先進生產(chǎn)技術，積極消化吸收，快速提高效率和產(chǎn)能，并且在關鍵設備及窯爐裝備上改進、研發(fā)、創(chuàng)新，趕超世界先進水平，出現(xiàn)了新明珠、諾貝爾、唯美、東鵬、冠軍、斯米克、歐神諾等知名企業(yè)。在衛(wèi)生陶瓷方面，許多世界品牌企業(yè)以獨資或合資的方式在我國設廠投產(chǎn)，我國寶島臺灣的和成衛(wèi)浴，以及美國美標、科勒與日本東陶、伊奈，歐洲的樂家、杜拉維特等知名企業(yè)的進入，帶動了我國衛(wèi)生陶瓷的生產(chǎn)工藝技術與裝備水平提高，惠達、箭牌、九牧、恒潔等一批國內(nèi)知名企業(yè)迅速崛起。在不長的20多年時間里，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不僅在產(chǎn)量上得到極大提高，而且在產(chǎn)品質(zhì)量以及管理能力上提升極快。進入21世紀，經(jīng)過多年的市場化培育，企業(yè)的品牌建設能力也得到加強，一大批優(yōu)秀企業(yè)紛紛投資建廠，尤其是近幾年，行業(yè)年度投資都在600億以上。
建筑衛(wèi)生陶瓷制造的燒成工藝，會帶來大氣污染物排放;其原料制備、成形、施釉、冷加工等生產(chǎn)工序，也會帶來水污染物的排放。
在我國建筑衛(wèi)生陶瓷起步階段的上世紀80年代，工業(yè)廢水采用簡單沉淀后直接排放的作法，而工業(yè)廢氣大多沒有處理。但進入上世紀90年代，國外設備、工藝大量引進，特別一些先進的建筑陶瓷企業(yè),率先使用集中污水處理工藝、布袋收塵、濕法脫硫處理燒成排氣，引導行業(yè)向環(huán)保治理的方向發(fā)展。
進入21世紀，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展進入成熟階段。以廣東佛山、山東淄博、福建晉江為代表的建筑陶瓷廠區(qū)，以河北唐山、廣東佛山和潮州為代表的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大，很多企業(yè)在工藝技術升級的同時，還加強了企業(yè)環(huán)境保護管理的投入，一些品牌企業(yè)響應政府的號召，全方位地治理污水廢氣的達標排放。佛山產(chǎn)區(qū)率先提出清潔生產(chǎn)的口號，并且要求一些達不到標準的企業(yè)限期改正或限期遷出，長三角、珠三角的一些企業(yè)開始向四川夾江、江西高安、景德鎮(zhèn)、沈陽法庫等新的陶瓷產(chǎn)地遷移擴產(chǎn)。現(xiàn)在，這些新興產(chǎn)區(qū)先后配套使用了集中污水處理以及天然氣供應技術。
隨著國內(nèi)外市場需求增長，以及居民生活水平的提高，我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)銷量呈不斷上升態(tài)勢。而這一態(tài)勢，將直接導致行業(yè)企業(yè)的環(huán)保壓力的加大：僅2012年，我國建筑陶瓷磚產(chǎn)量達到90億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量近2億件，年耗用2.5億噸以上的礦物原料，5000多萬噸標準煤，這些數(shù)據(jù)表明，建筑衛(wèi)生陶瓷作為原料消耗型、燃料消耗型產(chǎn)業(yè)，會有二氧化碳、氮氧化物及粉塵等排放。
有違工藝特點，排放標準修訂在即
為保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，2010年，涵蓋建筑、衛(wèi)生、日用和藝術四大陶瓷產(chǎn)業(yè)的《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)頒布實施。這一標準在監(jiān)控項目的廣度，以及監(jiān)控限值的嚴格程度，都是前所未有的。嚴格的標準及嚴格的監(jiān)控，對于現(xiàn)階段改變我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的環(huán)境保護狀態(tài)具有重要意義，也對我國陶瓷工業(yè)治理生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，起到了很好的促進作用，因此，這項標準也被建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)稱為最嚴苛的標準。
自《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》實施以來，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)尤其是沿海發(fā)達地區(qū)的陶瓷企業(yè)積極響應，投入巨資進行環(huán)保設備改造，首先在污水排放上實現(xiàn)零排放。但在治理大氣污染物排放過程中，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)發(fā)現(xiàn)，標準中一些污染物排放指標要求過于嚴苛，全國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)中沒有企業(yè)能全部滿足標準中的規(guī)定要求。據(jù)繆斌介紹，國內(nèi)一些技術領先的大企業(yè)，如杭州諾貝爾集團有限公司等，根據(jù)國內(nèi)實際情況，先后投資超億元，大膽開展科技創(chuàng)新，研究應用多項新型環(huán)保技術，他們采用了國內(nèi)以及世界最先進的意大利治理技術對廢氣進行處理，但依然很難達到《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》的大氣污染物排放限值要求。
許多建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)紛紛將這一情況反映到相關部門和協(xié)會。針對企業(yè)反映的問題，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會會同行業(yè)內(nèi)骨干大企業(yè)，并邀請相關研究院校的環(huán)保專家進行現(xiàn)場診斷，與環(huán)保設備供應商制定方案，同時研究先進國家陶瓷行業(yè)污染物排放標準，并多次向上級主管部門反映相關情況，試圖解決建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準中遇到的問題。
按照《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)窯爐廢氣污染物排放濃度限值的基準過量空氣系數(shù)定為1.7，及相當于氧含量8.6%。專家們調(diào)研了20多家企業(yè)的污染物排放情況，收集匯總了100多套噴霧干燥和窯爐設備煙氣含氧量數(shù)據(jù)進行分析。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建筑衛(wèi)生陶瓷正常生產(chǎn)工藝條件下的基準廢氣氧含量在17%～18%居多，平均在17.5%水平。即使是擁有國際先進排放技術的國家，排放標準中基準廢氣氧含量在16%～18%之間，如韓國為16%，德國為17%，日本和我國臺灣為18%，意大利則沒有明確要求。而我國《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》提出的過氧系數(shù)1.7，即基準廢氣氧含量為8.6%，無論是與國際同類標準相比，還是與我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)正常工藝條件下的氧含量排放相比，同樣的標準限值有近3倍的差距。雖然我國的《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》限值水平處于國際先進水平，但在折算基準氧含量上與造成折算后的實際限值異常嚴苛，致使相對先進的限值變成不符實際的過嚴要求�？梢哉f，對目前的國內(nèi)外建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，要達到以氧含量8.6%進行折算后的標準，是一個無法完成的任務。
基于此情況，佛山等陶瓷產(chǎn)區(qū)的協(xié)會和企業(yè)等提出請求，建議修改《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》。中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會進行近一年的調(diào)研工作，一方面，認為過氧系數(shù)1.7需要調(diào)整;一方面，組織各方力量，起草制定了符合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)實際的協(xié)會標準。同時，他們通過大量研究，參考全行業(yè)重點企業(yè)、重點產(chǎn)區(qū)的環(huán)保標準，并在2014年全國兩會上提出人大提案，希望環(huán)保部、工信部對這個影響行業(yè)發(fā)展以及環(huán)保事業(yè)推進的標準重新進行修訂。
為使排放標準引領陶瓷工業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，環(huán)境保護部于今年6月4日在中國環(huán)境標準網(wǎng)上發(fā)布了《關于征集2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》，將《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb 25464-2010)》列于標準制修訂列入《2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》中，并明確提出完成時限為2016年。
協(xié)會標準出臺，科學指導環(huán)境治理
雖然《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》修訂之爭終于塵埃落定，但建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)以什么標準做好當前環(huán)境治理工作?當如何提高企業(yè)的生態(tài)管理水平，以實現(xiàn)自身的環(huán)保技術水平蝶變，適應排放標準修訂版的考驗，為“十三五”規(guī)劃做好技術支撐?由此，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排控制技術要求》協(xié)會標準應運而生。
標準強調(diào)，噴霧干燥塔、爐窯基準廢氣氧含量為17%，實測的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應換算為基準廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達標的依據(jù)。標準中的污染物排放濃度均為質(zhì)量濃度。
協(xié)會標準共有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等六部分內(nèi)容，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)制定。協(xié)會標準以《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-20
10)為基礎，針對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)工藝特點，結合當前先進污染治理技術應用狀況，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求進行了規(guī)定，并且結合實際排放狀況以及技術設計論證，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計算規(guī)則做出準確說明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標準旨在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)配合《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)的實施，引導建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)在保護環(huán)境、防治污染的工作方向，促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的進步。
繆斌強調(diào)，“9月1日起實施的《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準，對于行業(yè)企業(yè)污染物排放治理，將會起到科學的指導作用。”協(xié)會標準可作為各地環(huán)保管理部門及建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對陶瓷生產(chǎn)過程進行環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)控的指導性文件。
加速轉型升級，創(chuàng)新跨越綠色門檻
盡管中國建材聯(lián)合會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會的專家們制定《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準時，通過大量實際數(shù)據(jù)的科學分析論證和總結，最終確定以17%為基準氧含量限值，但這個數(shù)字已經(jīng)是世界先進限值，目前我國的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)能夠達標的企業(yè)不超過2%。這就意味著將有98%的企業(yè)，如果不大力投入進行環(huán)保治理和提高管理水平，就要被這道綠色門檻攔下。
如何順利邁過這道綠色門檻?
繆斌指出，目前，在工業(yè)廢水治理上，先進建筑陶瓷企業(yè)已經(jīng)達到零排放的水平，優(yōu)秀的衛(wèi)生陶瓷企業(yè)中水利用率也能夠達到85%的水平;而在大氣污染治理上，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)投入除塵、脫硫除氟工藝設備同時，還須加強管理力度，才能保證持續(xù)穩(wěn)定達標。按《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準確定的基準氧含量進行環(huán)保監(jiān)控，可以反映出企業(yè)真實的環(huán)境保護治理狀態(tài)，一改原來行業(yè)內(nèi)沒有達標樣板的現(xiàn)象。他建議，要在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)推出達標典范企業(yè)，督促其他企業(yè)認真履行環(huán)境保護的職責，促使全國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理由盲目向規(guī)范化轉變，環(huán)境管理部門也可以根據(jù)各地建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的排污特點有針對性地進行管理，真正做到有法可依，實現(xiàn)我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)環(huán)境管理的統(tǒng)一和完整，也使我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)向更高水平發(fā)展。
以杭州諾貝爾集團有限公司最新為一條生產(chǎn)線配套的大氣污染物治理設施為例，建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)需要投入袋式除塵器、半干法除氟、脫硫再加靜電除塵除霧等系列設備，投資總額在450萬元才能穩(wěn)定達標排放，再加上噴霧干燥塔等的處理設備，一條陶瓷磚生產(chǎn)線的大氣環(huán)境治理設備投資在500萬元以上。同時，設備每年的維護運行費用折算到每平方米產(chǎn)品增加成本在1.5元以上。
同時，繆斌還算了這樣一筆賬：全國建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線約有4000條，年生產(chǎn)建筑陶瓷100億平方米和2.1億衛(wèi)生陶瓷，依此計算，全國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)需要新建、改建的大氣環(huán)保治理設備總投資在200億以上，每年設備運行費用在150億元以上，而全行業(yè)的年度利潤也就在400億左右。
繆斌說，即使按照《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準，要求建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)保治理，由此增加的成本，對全行業(yè)都是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。他代表行業(yè)協(xié)會和企業(yè)呼吁：“全國建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)對制定科學適用環(huán)保標準十分關切，在國家目前沒有適用建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)環(huán)保標準的情況下，我們迫切期待國家相關部門出臺一個科學合理、先進適用的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放標準，將有利于促進我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)境保護和節(jié)能減排工作水平。”他還提出建議，由于建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的粉塵工序較多，原料搬運、破碎、坯體打磨、噴釉等工序都有粉塵排出，建議要進一步加強這方面治理，否則對作業(yè)工人的健康會帶來影響。他認為，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在治理外排污染的同時，也要積極治理這些工序內(nèi)發(fā)生的粉塵，建立合理的安全生產(chǎn)體系。
總之，依靠技術創(chuàng)新，實現(xiàn)轉型升級，才是建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)和企業(yè)必須堅持的綠色環(huán)保路線�？姳髲娬{(diào)，唯此，企業(yè)才能達到《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準的排放先進限值要求，為3年后國家將出臺實施的《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》修訂標準做好技術儲備，實現(xiàn)全行業(yè)環(huán)保綠色目標，由陶瓷大國向陶瓷強國邁進，實現(xiàn)行業(yè)的強國夢。
《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》協(xié)會標準發(fā)布
結合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實際情況，并與國外標準接軌，協(xié)會標準將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準廢氣氧含量確定為17%
中國建材聯(lián)合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會6月30日聯(lián)合發(fā)出公告，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》(cbmf/z 5-2014)協(xié)會標準，由中國建材聯(lián)合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會批準發(fā)布，自2014年9月1日開始實施。
此前，環(huán)境保護部于6月4日在中國環(huán)境標準網(wǎng)上發(fā)布了《關于征集2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》。在附件《2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》中，《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb25464-2010)》被列入標準制修訂內(nèi)容里，并明確提出了完成時限為2016年。
據(jù)中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌介紹，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術要求》(cbmf/z 5-2014)協(xié)會標準旨在國家《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb25464-2010)》完成、實施前，能夠更好地指導建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)做好污染物排放工作，對地方政府部門提供更加科學的環(huán)保管理依據(jù)，進一步促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的進步，實現(xiàn)保護環(huán)境、清潔生產(chǎn)，確保2017年國家《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》順利實施，打下牢固的技術基礎。
繆斌介紹說，協(xié)會標準以《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)為基礎，針對
建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)工藝特點，結合當前先進污染治理技術的應用狀況，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求進行了規(guī)定，并且結合實際排放狀況以及技術設計論證，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計算規(guī)則做出準確說明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標準中的污染物排放濃度均為質(zhì)量濃度。
繆斌強調(diào)，考慮到建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的實際情況以及與國外標準的接軌，將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準廢氣氧含量確定為17%，實測的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應換算為基準廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達標的依據(jù)。本標準還適用于各地環(huán)保管理部門以及建材行業(yè)的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對陶瓷生產(chǎn)過程進行環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)控。
