■專訪
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任賴天生:
通過(guò)技改實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”
問(wèn):當(dāng)前我省技術(shù)改造主要存在哪些問(wèn)題?
賴天生:主要存在四方面問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。不少地方“重新建、輕技改”,對(duì)技術(shù)改造工作重視程度還很不夠,政府及企業(yè)對(duì)技改重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是工業(yè)技改總量仍然偏小。在工業(yè)投資與技改投資方面,廣東與江蘇、浙江等幾個(gè)大省差距較大,這與全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省不相匹配。三是工業(yè)投資,特別是技改投資環(huán)境不優(yōu)。主要表現(xiàn)在政府職能部門服務(wù)不到位,門檻太多,有困難無(wú)人幫助解決。如土地指標(biāo)問(wèn)題、融資貸款問(wèn)題、各項(xiàng)政策落實(shí)到位問(wèn)題等,支持力度也不大,企業(yè)技術(shù)改造投資資金來(lái)源單一。四是對(duì)技術(shù)改造指導(dǎo)性不夠。主要表現(xiàn)在規(guī)劃不到位、引導(dǎo)不及時(shí),多數(shù)企業(yè)改造不知怎么改、往什么方向改、使用什么設(shè)備,特別在信息化、智能化方面不知所措。國(guó)家工信部提出要兩化融合,現(xiàn)在我們也搞了兩化融合的企業(yè)試點(diǎn),兩化融合不僅僅是信息化和智能化,還要通過(guò)信息化提高企業(yè)的管理水平。
問(wèn):新一輪技術(shù)改造有哪些重要意義?
賴天生:加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是現(xiàn)階段廣東發(fā)展的主題主線,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我們始終抓住的工作重點(diǎn)。技術(shù)改造是我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”的主要抓手。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量龐大,不少處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)很重。產(chǎn)業(yè)的改造提升,既需要“騰籠換鳥”,堅(jiān)決淘汰一些高能耗、高污染的落后生產(chǎn)力,又要依靠技術(shù)改造,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
力爭(zhēng)工業(yè)技改投資
年均增25%左右
問(wèn):新一輪工業(yè)技術(shù)改造的主要目標(biāo)和任務(wù)是什么?
賴天生:新一輪技術(shù)改造的主要目標(biāo),是力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,推動(dòng)全省先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造,工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)25%左右,累計(jì)完成投資9000億元以上,工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高5000元/人左右。
主要任務(wù)有五項(xiàng)。一是支持?jǐn)U產(chǎn)增效。支持企業(yè)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的項(xiàng)目增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是推動(dòng)智能化改造。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)使用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造設(shè)備,推廣應(yīng)用智能化制造技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化。三是推動(dòng)設(shè)備更新。支持勞動(dòng)密集型行業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備,推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人裝備,普及現(xiàn)代化制造模式。四是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和升級(jí)改造。五是引導(dǎo)綠色發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快淘汰高污染、高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
問(wèn):為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),下一步有哪些主要工作?
賴天生:接下來(lái),主要有四方面工作要做。一是提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。我們要分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立一把手負(fù)責(zé)制,并把具體任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)和具體人的身上,明確工作完成節(jié)點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度,確保工作成效。二要深入企業(yè),加大宣傳。我委將組織若干政策宣講小組,分赴各地市、縣開展新一輪工業(yè)技改政策宣貫活動(dòng)。各地市(縣)經(jīng)信部門可參照省里的做法,深入基層企業(yè)開展政策宣講,也可通過(guò)多種方式向企業(yè)(特別是規(guī)模以上企業(yè))宣貫政策,使基層和企業(yè)對(duì)政府推動(dòng)扶持新一輪技改的政策措施真正了解和熟悉,形成企業(yè)“想技改、要技改、能技改”的社會(huì)氛圍,推動(dòng)政策措施落到實(shí)處。三要結(jié)合實(shí)際,制定目標(biāo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將于近期研究提出具體增長(zhǎng)目標(biāo)并分解落實(shí)到各地級(jí)以上市,連同工業(yè)投資一起下達(dá),每年對(duì)技改工作進(jìn)行考核。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)企業(yè)。各地市(縣)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)同志都要深入企業(yè),多到基層、到企業(yè)了解項(xiàng)目建設(shè)情況,幫助企業(yè)了解政策、用好政策。
5年打造產(chǎn)值2萬(wàn)億
先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶
問(wèn):珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的具體目標(biāo)是什么?
賴天生:我省對(duì)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提出了明確的目標(biāo)。從定性的角度,到2018年建設(shè)成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。從定量的角度,要力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值翻番,打造產(chǎn)值2萬(wàn)億元左右的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。
問(wèn):實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是什么?
賴天生:要實(shí)現(xiàn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展目標(biāo),意味著未來(lái)幾年珠江西岸地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)需要年均增長(zhǎng)15%以上,壓力還是蠻大的。圍繞完成這個(gè)目標(biāo),當(dāng)前重中之重是要狠抓招商引資上項(xiàng)目,著力做大做強(qiáng)一批產(chǎn)值超500億元、1000億元,能夠體現(xiàn)廣東工業(yè)化水平,在全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,為產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供支撐。
這就要求珠江西岸各市要把招商引資上項(xiàng)目擺到重要位置,瞄準(zhǔn)先進(jìn)行業(yè)和龍頭骨干企業(yè),主動(dòng)招商、精準(zhǔn)招商,發(fā)揮西岸地區(qū)港口和岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批有市場(chǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要堅(jiān)持內(nèi)資外資并重,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的大型龍頭骨干企業(yè),帶動(dòng)項(xiàng)目集聚發(fā)展。也要注重引進(jìn)和培育一批擁有核心部件制造技術(shù)的“高、精、專”中小型配套企業(yè),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上下游空白,形成龍頭帶配套、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好格局。同時(shí),還要合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,立足各市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化分工合作,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
■綜述
去年我省工業(yè)技改投資1557.7億元
廣東加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,加快工業(yè)化與信息化深度融合,推進(jìn)新一輪工業(yè)技術(shù)改造,成為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的題中應(yīng)有之義。
日前,全省加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展暨工業(yè)技術(shù)改造投資工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶打造成全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn),把技術(shù)改造作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手。
工業(yè)技改投資
年均增長(zhǎng)13.9%
筆者了解到,近年來(lái),我省以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向,把技術(shù)改造作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的主題,加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鞏固壯大先進(jìn)制造業(yè),培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
從總體上看,近年來(lái)我省工業(yè)技改取得了明顯成效。首先,我省工業(yè)技術(shù)改造投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省工業(yè)技術(shù)改造投資從2005年的548億元,增長(zhǎng)到2013年的1557.7億元,年均增長(zhǎng)13.9%。與此同時(shí),廣東企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提升。據(jù)介紹,全省用于購(gòu)置設(shè)備的技術(shù)改造投入由2005年的417.7億元增加至2013年的1002.2億元,年均增長(zhǎng)12%。此外,廣東的工業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新取得新突破,工業(yè)從對(duì)外技術(shù)依賴型加快向技術(shù)自主型及技術(shù)輸出型轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,2013年全省企業(yè)技術(shù)自給率達(dá)到69.8%、比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)18.42萬(wàn)元/人年。
著眼今年的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),我省工業(yè)技術(shù)改造呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至9月,全省完成工業(yè)技術(shù)改造投資1217.83億元,增長(zhǎng)31.4%,分別高出全省固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資15.4個(gè)和16.1個(gè)百分點(diǎn)。
絕大部分技改投資
備案權(quán)限下放
回顧近年來(lái)的技術(shù)改造工作,廣東主要在四個(gè)方面進(jìn)行了卓有成效的探索。筆者了解到,在發(fā)展思路方面,我省注意把準(zhǔn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。廣東堅(jiān)持增量提質(zhì)與存量調(diào)整兩手抓,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升技術(shù)創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
在深化改革方面,我省注意強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位。值得注意的是,由于大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),除了進(jìn)口設(shè)備免稅、上市公司或擬上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)融資和其它需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件等極少數(shù)項(xiàng)目外,其它所有技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案權(quán)限都已下放到市、縣、區(qū),并開展權(quán)限下放到鎮(zhèn)街一級(jí)的試點(diǎn)。在項(xiàng)目監(jiān)管上,我省引入了第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化事后監(jiān)管。同時(shí),健全工業(yè)投資分析定期發(fā)布制度,加強(qiáng)投資監(jiān)測(cè)。
在政策支持方面,廣東注意發(fā)展壯大投資平臺(tái)載體。據(jù)介紹,我省探索省市共建機(jī)制,通過(guò)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金與地市財(cái)政專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮地方財(cái)政配比支持功能,先后與各地市政府共建了20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前共有15個(gè)產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,有力促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。
在項(xiàng)目建設(shè)方面,我省注意搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和跟蹤服務(wù)。據(jù)了解,廣東通過(guò)建立總量超過(guò)1000項(xiàng)的動(dòng)態(tài)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù),每年梳理出重點(diǎn)跟蹤工業(yè)項(xiàng)目約200項(xiàng),推動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的立項(xiàng)、用地、用電、免稅等問(wèn)題,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。
珠江西岸裝備制造產(chǎn)值
占全省三分之一
作為廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn),珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢(shì)頭良好,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,據(jù)悉,2013年珠江西岸六市一區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8725億元,約占全省的1/3。
除此之外,自主創(chuàng)新能力不斷提升。在智能制造、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、通用航空、新能源等先進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域攻克了一批核心技術(shù),形成了一批具有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。比如,國(guó)內(nèi)首架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世AG300”在中航通飛華南公司研制并試飛成功,國(guó)內(nèi)新一代CRH6型城際動(dòng)車組在江門南車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地下線并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),中山明陽(yáng)風(fēng)電5-6兆瓦風(fēng)機(jī)樣機(jī)已下線。
值得注意的是,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位突出。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和影響力穩(wěn)步提升,陶瓷機(jī)械、塑料機(jī)械、木工機(jī)械等專用裝備產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位居第一,印刷包裝機(jī)械、玻璃機(jī)械、壓力機(jī)械等專用裝備產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均超過(guò)20%。
與此同時(shí),珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。以重大項(xiàng)目為依托,形成了珠海航空裝備和海洋工程裝備、中山風(fēng)電裝備等一批在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)內(nèi)首個(gè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè)的江門軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。國(guó)家火炬計(jì)劃佛山精密制造和自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備、中山(臨海)裝備制造業(yè)和電梯特色產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)國(guó)家級(jí)特色裝備制造業(yè)基地也相繼落戶。
■政策解讀
省財(cái)政75億元支持未來(lái)三年技改
日前,省政府正式印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《技改意見(jiàn)》)與《關(guān)于加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《先進(jìn)裝備制造業(yè)意見(jiàn)》)。
《技改意見(jiàn)》明確了技改范圍,突出體現(xiàn)在用信息化應(yīng)用、智能化改造以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。
《技改意見(jiàn)》明確了財(cái)政分類支持,對(duì)技改工作的財(cái)政扶持分為兩類。第一類是直接引導(dǎo)支持重點(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目技術(shù)改造。省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排技改專項(xiàng)資金約75億元,采用股權(quán)投資、貼息等方式支持《目錄》范圍內(nèi)高端的、有規(guī)模效應(yīng)的、龍頭集聚效應(yīng)的項(xiàng)目。第二類是實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)。2015年至2017年,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《目錄》,在廣東省內(nèi)注冊(cè)并取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),省、市、縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排,從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi),按對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。省經(jīng)信委正在會(huì)同省財(cái)政廳制定《廣東省企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》,不久將正式發(fā)布。此外,為便于及時(shí)全面掌握我省企業(yè)技術(shù)改造情況,加強(qiáng)技改工作的引導(dǎo)、預(yù)警和監(jiān)測(cè),落實(shí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策,省經(jīng)信委正在構(gòu)建全省技改投資監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
與此同時(shí),在《先進(jìn)裝備制造業(yè)意見(jiàn)》中,也提出了9條扶持政策,包括加強(qiáng)用地保障、優(yōu)先安排用海、加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)金融服務(wù)、支持企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、完善平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)示范推廣等。
《先進(jìn)裝備制造業(yè)意見(jiàn)》指出,2015年—2017年,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,以股權(quán)投資、貼息為主,兼顧以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,重點(diǎn)支持珠江西岸高端先進(jìn)、具有規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)珠江西岸新引進(jìn)重大項(xiàng)目繳納的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、海域使用金,按省級(jí)分成部分的50%專項(xiàng)補(bǔ)助安排所在地級(jí)市。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排適當(dāng)比例的資金用于扶持省屬企業(yè)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。
■技改目錄
《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》
重點(diǎn)領(lǐng)域一覽
《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》所明確的內(nèi)容是政府重點(diǎn)引導(dǎo)和支持的方向,涵蓋了高端裝備制造、汽車、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、紡織服裝以及食品飲料等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和綠色發(fā)展,鼓勵(lì)和支持企業(yè)充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)行全方位的技術(shù)改造,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
●高端裝備制造
智能制造裝備,如發(fā)展高端精密數(shù)控機(jī)床等;軌道交通裝備,如提升軌道交通車體等軌道交通裝備配套產(chǎn)品;海洋工程裝備,如提升海洋深水勘探裝備等。
●機(jī)械
通用機(jī)械及基礎(chǔ)零部件,如發(fā)展通用儀器儀表業(yè)的工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置等;專用設(shè)備,如發(fā)展大注射量、高精度、機(jī)電一體化的各類塑料注射成型機(jī)等。
●汽車
汽車,如發(fā)展采用增壓等;新能源汽車,如發(fā)展純電動(dòng)乘用車等。
●船舶及通用飛機(jī)
船舶,如發(fā)展大中型油船等;通用飛機(jī),如提升新型通用飛機(jī)、公務(wù)機(jī)等制造、維修以及部裝、總裝水平。
●節(jié)能環(huán)保
高效節(jié)能,如發(fā)展高效工業(yè)鍋爐等;先進(jìn)環(huán)保,如發(fā)展超低浴比智能染整成套設(shè)備等。
●電子信息
電子核心基礎(chǔ),如發(fā)展工業(yè)控制芯片等;下一代信息網(wǎng)絡(luò),如發(fā)展云計(jì)算關(guān)鍵應(yīng)用主機(jī)等;高端軟件,如發(fā)展虛擬化管理軟件等。
●新能源
核電,如發(fā)展二代改進(jìn)型、三代核電設(shè)備及關(guān)鍵部件等;太陽(yáng)能,如發(fā)展高效薄膜光伏電池材料及器件等;風(fēng)電,如發(fā)展兆瓦級(jí)高效風(fēng)電機(jī)組等;智能電網(wǎng),如發(fā)展智能電網(wǎng)等;生物質(zhì)能,如推廣生物質(zhì)成型燃料等。
●石化
石油化工,如發(fā)展節(jié)能環(huán)保型高檔潤(rùn)滑油等;民爆,如改進(jìn)電子延期雷管智能數(shù)碼雷管等。
●新材料
如發(fā)展非晶納米晶合金材料等。
●鋼鐵
如發(fā)展汽車板、船用板、硅鋼用鋼等。
●有色金屬
如發(fā)展太陽(yáng)能聚光轉(zhuǎn)化單元發(fā)電箱體等鋁質(zhì)產(chǎn)品。
●建筑材料
如推廣應(yīng)用生料粉磨系統(tǒng)的立式磨或輥壓機(jī)粉磨系統(tǒng)等。
●陶瓷
如發(fā)展高新技術(shù)陶瓷等。
●生物醫(yī)藥
生物藥,如發(fā)展基因工程藥物、抗體藥物等;現(xiàn)代中藥,如發(fā)展中藥新藥、現(xiàn)代中藥大品種等;化學(xué)藥,如發(fā)展新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的創(chuàng)新藥物等;醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)學(xué)工程,如發(fā)展醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷儀器等。
●家電
如發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為核心技術(shù)的智能家電等。
●家具
如發(fā)展環(huán)保節(jié)材型家具等。
●金屬制品
如發(fā)展建筑高性能外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料與部件等。
●紡織服裝
如發(fā)展差別化、高性能、生態(tài)與功能性紡織新材料及制品等。
●食品飲料
如發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康型米面制品等。
●輕工
造紙,如發(fā)展高檔辦公用紙等;玩具,如發(fā)展聲光機(jī)電一體化高端玩具等;包裝印刷,如升級(jí)改造印刷包裝行業(yè)中材料、產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備;鐘表,如發(fā)展兼容GPS、北斗、世界協(xié)調(diào)時(shí)原子鐘時(shí)基系統(tǒng)的精準(zhǔn)時(shí)間服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備和現(xiàn)代計(jì)時(shí)系統(tǒng)。
序號(hào) |
內(nèi)容 |
A |
財(cái)政支持 |
2015年至2017年,省財(cái)政預(yù)算安排技改專項(xiàng)資金75億元,主要采用股權(quán)投資、貼息等方式支持有規(guī)模效應(yīng)、龍頭集聚效應(yīng)的項(xiàng)目。 |
B |
事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策 |
2015年至2017年,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《目錄》、在廣東省內(nèi)注冊(cè)并取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),省、市、縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排,從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi),按對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 |
C |
引導(dǎo)民間投資 |
鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本設(shè)立股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金、償債基金、質(zhì)押股權(quán)收購(gòu)基金等,支持企業(yè)技術(shù)改造。 |
D |
金融服務(wù) |
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的信貸新品種,開設(shè)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資“綠色通道”。大力發(fā)展融資租賃。 |
E |
用地支持 |
各地在省下達(dá)的用地計(jì)劃指標(biāo)中統(tǒng)籌安排支持優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目,優(yōu)先支持投資強(qiáng)度達(dá)到500萬(wàn)元/畝以上(粵東西北地區(qū)300萬(wàn)元/畝以上)的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目。 |
F |
簡(jiǎn)化環(huán)評(píng) |
推行并聯(lián)審批,減少環(huán)評(píng)審批前置條件。最大程度簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù),提高環(huán)評(píng)效率。 |
G |
落實(shí)企業(yè)減負(fù)。 |
新一輪技改政策