7月30日國(guó)家工業(yè)與信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門,發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)通知,通知要求,各主管部門要及時(shí)將本地區(qū)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè)申報(bào)材料及主管單位審核意見報(bào)送到國(guó)家工信部,一式兩份,并提交電子文檔。該辦法將于2014年8月1日施行。
《辦法》主要是解釋如何去執(zhí)行《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,執(zhí)行的程序以及執(zhí)行的方式等。自2013年9月13日,工信部在其網(wǎng)站上發(fā)布公開征求對(duì)《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》的意見,到現(xiàn)在管理辦法實(shí)施,時(shí)間跨度已經(jīng)近一年。
《辦法》的實(shí)施,將會(huì)對(duì)陶瓷行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響?信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)公司技術(shù)總監(jiān)韓復(fù)興認(rèn)為,公告只是一種機(jī)制和手段,關(guān)鍵還是在執(zhí)行上,執(zhí)行還需要其他行政手段和法律配合。“而一旦執(zhí)行起來(lái)將可能成為會(huì)成一種淘汰機(jī)制。”韓復(fù)興表示,凡是沒(méi)有進(jìn)入這個(gè)機(jī)制里的就要被淘汰,不過(guò)這需要有一個(gè)過(guò)程。
佛山市建材行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔海發(fā)表示,“該標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有多少意義,因?yàn)槠髽I(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比這個(gè)要嚴(yán)多了。”孔海發(fā)認(rèn)為對(duì)行業(yè)不會(huì)有多少影響,“因?yàn)檫@是個(gè)指導(dǎo)性的意見,而不是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),但有總是比沒(méi)有好。”孔海發(fā)說(shuō)。
蒙娜麗莎的常務(wù)副總裁周亞超認(rèn)為,新進(jìn)入企業(yè)及新建生產(chǎn)線門檻提高,并且要進(jìn)行公示及接受公眾監(jiān)督,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、環(huán)保治理及行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是利好消息。但是對(duì)于本次的通知,周亞超說(shuō),“這個(gè)《辦法》只是對(duì)去年準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在政府執(zhí)行層面的一個(gè)操作性文件,簡(jiǎn)單地說(shuō),去年的是實(shí)體規(guī)定,是高層級(jí)的文件,今年這個(gè)文件更多是些程序性的規(guī)定,講的是怎么實(shí)施的問(wèn)題,是去年文件的一個(gè)配套的低層級(jí)文件。”
對(duì)于去完善這個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),韓復(fù)興認(rèn)為,有了準(zhǔn)入機(jī)制,還需要退出機(jī)制來(lái)配合,連續(xù)不達(dá)標(biāo)就應(yīng)該退出這個(gè)市場(chǎng),讓污染企業(yè),高消耗企業(yè)付出額外的成本。
“或者建立起一種差別稅收政策,以及差別能源價(jià)格供應(yīng)政策。”韓復(fù)興補(bǔ)充到。