千年古邑，中國(guó)瓷城，紅色官窯，花炮之鄉(xiāng)。2013年，醴陵市縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)排名中由第94名上升至第86名。然而在新一輪縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)中，敢為人先的醴陵人發(fā)現(xiàn)，一些相鄰縣異軍突起，標(biāo)兵越跑越快，追兵越追越近�？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不進(jìn)則退。
“醴陵以工業(yè)而興，以工業(yè)而旺。只有真正地推動(dòng)新型工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，醴陵縣域崛起才有希望。”醴陵市委書(shū)記周曉理的話擲地有聲。
今年，該市確立了“新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級(jí)版，建好湖南東大門(mén)”的總目標(biāo)，強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、環(huán)境保障”三大戰(zhàn)略支撐，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“54336”目標(biāo)，即GDP過(guò)500億元，公共財(cái)政預(yù)算總收入過(guò)40億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入過(guò)30億元，固定資產(chǎn)投資過(guò)300億元，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算總收入的比重力爭(zhēng)提高6個(gè)百分點(diǎn)。
A 加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“5+X”的多極支撐體系
【目標(biāo)】
推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。醴陵市將堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，扶持壯大陶瓷、花炮、玻璃、汽車零配件、服飾五大產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)戰(zhàn)略性培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“5+X”的多極支撐體系。
到2016年，醴陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“631155”的目標(biāo)，即陶瓷、煙花、玻璃、服飾、汽配、新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別達(dá)到600億元、300億元、100億元、100億元、50億元、50億元。
【路徑】
陶瓷是醴陵縣域經(jīng)濟(jì)的“主體色” ，也是醴陵縣域崛起的最大支撐。
根據(jù)醴陵市《千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，該市將培育5至10家低碳排放、高附加值、特色鮮明、具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的大型陶瓷企業(yè)集團(tuán)，積極營(yíng)造適宜陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人居環(huán)境，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
醴陵市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡周良介紹，今年，該市將以獲評(píng)全省首輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣為契機(jī)，加快醴陵·世界陶瓷藝術(shù)城、中南陶瓷商貿(mào)城、中國(guó)酒陶瓷包裝基地綠色產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目建設(shè)，壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從以傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)品為主到以新型陶瓷、電瓷電器和釉下五彩藝術(shù)瓷“三個(gè)主體”為主的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
醴陵也是聞名天下的“花炮之鄉(xiāng)”，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是該市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“爬坡期”和“黃金期”。一方面，安全、環(huán)保、換證、整改等措施讓產(chǎn)業(yè)倍感壓力，另一方面，市場(chǎng)需求的旺盛又讓行業(yè)前景光明。
突出產(chǎn)品的安全和創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)走集團(tuán)化、規(guī)模化道路，打造花炮產(chǎn)業(yè)集群，醴陵花炮產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，邁出堅(jiān)定的步伐。今年，該市將加速資源整合，提升整體質(zhì)量，通過(guò)機(jī)械化生產(chǎn)、集團(tuán)化擴(kuò)張、品牌化經(jīng)營(yíng)，抓好資源整合、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)拓展、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)，將花炮產(chǎn)業(yè)培育成安全、環(huán)保、時(shí)尚的產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)中國(guó)·醴陵花炮大市場(chǎng)建設(shè)，形成以煙花、鞭炮產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，集花炮機(jī)械生產(chǎn)、安全藥物生產(chǎn)、花炮商貿(mào)、花炮物流于一體的花炮產(chǎn)業(yè)集群。
4月18日，在醴陵旗濱玻璃施工現(xiàn)場(chǎng)，工人正在吊裝環(huán)保設(shè)備布袋除塵器。目前，第一條生產(chǎn)線正在進(jìn)行設(shè)備安裝，計(jì)劃5月25日點(diǎn)火。總投資2.5億元的污水處理設(shè)施、脫硫除塵設(shè)施、余熱發(fā)電設(shè)施等環(huán)保設(shè)施正在抓緊建設(shè)中。
在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，醴陵加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
今年，醴陵將以旗濱玻璃項(xiàng)目第一期三條生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)為契機(jī)，加快引進(jìn)一批玻璃深加工及其配套項(xiàng)目，打造東富玻璃產(chǎn)業(yè)園；啟動(dòng)醴陵國(guó)際汽車文化貿(mào)易城建設(shè)，積極對(duì)接，主動(dòng)融合，加快汽配園發(fā)展；以船灣鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)職業(yè)服裝名鎮(zhèn)”為契機(jī)，對(duì)接株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)服飾工業(yè)園；規(guī)劃建設(shè)“智谷”，發(fā)展智能電網(wǎng)、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。
B 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)，打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)
【目標(biāo)】
醴陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將牢固樹(shù)立“以產(chǎn)興城、以城托產(chǎn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，著力培育“陶瓷、玻璃、汽車零配件、新材料”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合、陶瓷產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展。
2014年，該區(qū)將力爭(zhēng)完成技工貿(mào)總收入195億元，同比增長(zhǎng)27.0%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資87億元,同比增長(zhǎng)32.0%；引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金10億元；啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)10萬(wàn)平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬(wàn)平方米。到2015年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)，打造“中國(guó)陶瓷制造的重要產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)陶瓷文化的集中展示基地”、“中國(guó)花炮產(chǎn)業(yè)總部基地”，綜合實(shí)力躋身全省園區(qū)前列。
【路徑】
4月18日，在醴陵·世界陶瓷藝術(shù)城項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正在抓緊安裝幕墻。據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)項(xiàng)目建筑群的幕墻安裝工作將持續(xù)到6月。按照計(jì)劃，李鐸藝術(shù)館將于今年10月投入運(yùn)營(yíng)。
“醴陵的發(fā)展戰(zhàn)略就是要突出工業(yè)的主體地位，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就是充分體現(xiàn)工業(yè)的主體地位。”醴陵經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記江曙明介紹，該區(qū)地處醴陵“北大門(mén)”，緊臨320國(guó)道，有滬昆高速和岳汝高速互通，距株洲、長(zhǎng)沙分別只有40公里和70公里，是醴陵對(duì)外交通的主要出口，已納入長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，已然成為醴陵實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要發(fā)展思路。
按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的定位，醴陵全力支持產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目向園區(qū)集中。升華科技新能源汽車動(dòng)力電池正極材料項(xiàng)目7月建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房二期建設(shè)力爭(zhēng)年底完工；成功簽約時(shí)代金屬、帝億生物、海宏科技等簽約等項(xiàng)目，有望上半年啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)；加緊與上海瑞爾實(shí)業(yè)、醴陵新奧燃?xì)狻Ⅴ妨觋?yáng)東電瓷電器、興碩福泰、浦建集團(tuán)混凝土攪拌等企業(yè)的跟蹤洽談，爭(zhēng)取盡快入園。
產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約，醴陵經(jīng)開(kāi)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。園區(qū)內(nèi)320國(guó)道和滬昆高速、岳汝高速已互通，與醴陵城區(qū)實(shí)現(xiàn)快捷暢通，“一縱”（鳳凰大道）“五橫”（滬昆高速、320國(guó)道、南北大道、國(guó)瓷路、玉瓷路）的路網(wǎng)格局已形成。今年，該區(qū)將啟動(dòng)國(guó)瓷路二期、寨南路B段、茶東路A段等交通道路建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)更加方便快捷的路網(wǎng)格局。同時(shí)，進(jìn)一步完善水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)及亮化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足項(xiàng)目落戶、建設(shè)和生產(chǎn)需求。
今年，醴陵經(jīng)開(kāi)區(qū)將繼續(xù)實(shí)行“一權(quán)兩制一司”新體制，行使41項(xiàng)醴陵市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。同時(shí)，按照“股權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目化、管理專業(yè)化、建設(shè)進(jìn)度化”的要求，對(duì)高新公司實(shí)行目標(biāo)化管理、企業(yè)化運(yùn)作，全面承擔(dān)該區(qū)各項(xiàng)融資和開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。
C 建設(shè)六大平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)騰飛
【目標(biāo)】
扶持引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺(tái)。陶瓷產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)電瓷電器檢測(cè)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、泥釉模供應(yīng)中心、人才培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心六大平臺(tái)。
【路徑】
4月17日，位于醴陵陽(yáng)三街道辦事處玉屏山村的泰鑫工業(yè)園，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化泥釉模配制中心已基本建成，正在緊張安裝設(shè)備。泰鑫董事長(zhǎng)潘俊明介紹說(shuō)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)醴陵市調(diào)整陶瓷行業(yè)結(jié)構(gòu)、細(xì)化分工合作、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。
建設(shè)六大平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)品牌，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，醴陵市擁有“醴陵陶瓷”、“醴陵瓷器”、“醴陵紅瓷”和“醴陵釉下五彩瓷”4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中“醴陵瓷器”品牌價(jià)值名列全國(guó)第二。另外，還有10個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、12個(gè)國(guó)際知名品牌和19個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，是我省非金屬礦物制造業(yè)獲得商標(biāo)和品牌認(rèn)證最多的縣市，為陶瓷、花炮產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)提升競(jìng)爭(zhēng)力，助力產(chǎn)業(yè)騰飛。
D “兩型”示范，建設(shè)生態(tài)文明新醴陵
【目標(biāo)】
今年，醴陵市萬(wàn)元GDP能耗要下降4%，主要污染物總量減排達(dá)標(biāo)，全年城市空氣優(yōu)質(zhì)天數(shù)達(dá)340天，建設(shè)生態(tài)文明新醴陵。
【路徑】
4月16日，在華聯(lián)瓷業(yè)生產(chǎn)車間，工人們正在對(duì)陶瓷產(chǎn)品進(jìn)行倒模、上色等，緊張而有序。15條窯爐生產(chǎn)線的余熱全被引導(dǎo)到了風(fēng)干機(jī)里，實(shí)現(xiàn)熱能回收利用。“實(shí)施環(huán)保節(jié)能技改后，污染物排放量降低近七成，生產(chǎn)成本降低三成以上，產(chǎn)品合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)，做好“加減法”。該市積極推廣清潔能源，加大城區(qū)燃煤瓷業(yè)企業(yè)治理力度，淘汰落后產(chǎn)能（爐窯），推廣新型陶瓷窯爐設(shè)備（天然氣）和余熱利用技術(shù)，同時(shí)完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)配套，絕大多數(shù)企業(yè)用上了清潔的天然氣，成本降低30%以上。
“華聯(lián)瓷業(yè)”是醴陵陶瓷行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，近年來(lái)，公司投資近2000萬(wàn)元，完成窯爐改造和余熱利用工程。目前，公司窯爐全部采用天然氣燒制產(chǎn)品，干燥全部采用窯爐余熱，每年可減少使用標(biāo)煤11357噸，節(jié)約能源成本1003萬(wàn)元，減排二氧化碳39748噸、二氧化硫283噸、煙塵106噸。醴陵陽(yáng)東電瓷廠微波高溫輥道窯爐投用，成為世界上首次使用大型微波高溫?zé)Y(jié)爐燒制陶瓷，開(kāi)啟陶瓷產(chǎn)業(yè)新一輪“燃料革命”，陶瓷產(chǎn)品的燒結(jié)合格率由70%提高到99%，節(jié)能50%以上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山。目前，該市已有243家企業(yè)746條（座）窯爐通過(guò)改造，全部實(shí)施余熱利用技術(shù)。共拆除煙囪344座，節(jié)約能源成本折標(biāo)煤106萬(wàn)噸/年。淘汰372家企業(yè)的722臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)總?cè)萘?.64萬(wàn)千瓦，關(guān)停高污染造紙、冶煉、化工企業(yè)86家，關(guān)停高能耗、高污染陶瓷企業(yè)26家。
連續(xù)5年榮獲全省“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”紅旗單位，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市，獲評(píng)“全國(guó)百座宜居宜業(yè)魅力縣城”、“綠色名縣”……山更青，水更秀，天更藍(lán)，地更綠，瓷城醴陵正朝著“兩型”目標(biāo)步步靠近。
