7月20日上午,廣東省恩平市委書記李灼冰、市長(zhǎng)薛衛(wèi)東率隊(duì)到沙湖新型建材工業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)辦公。李灼冰、薛衛(wèi)東指出,經(jīng)過前段時(shí)間整治,各級(jí)各部門及陶瓷企業(yè)做了大量工作,成效較明顯,但還須繼續(xù)努力,切實(shí)按照上級(jí)要求,做好規(guī)劃,該拆的要拆,該搬的要搬,該清理的要清理。對(duì)仍未按要求做好整改的企業(yè),要限期整改,若逾期無法完成治理任務(wù)的,將嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰甚至停產(chǎn),直到徹底整治好為止。同時(shí),要求各企業(yè)清理好廠區(qū)環(huán)境,特別對(duì)廢舊爛鐵、衛(wèi)生死角等要清理好,搞好綠化,建設(shè)一個(gè)舒適亮麗的環(huán)境。陶瓷行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)照顧好環(huán)境,切勿走“先污染后治理”的老路。
據(jù)小編了解,恩平市高度重視沙湖新型建材工業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌資3300多萬元鋪設(shè)了5 .6公里的園區(qū)工業(yè)大道,投入600多萬元在大道兩邊種植樹木,并配灑水車和掃路車,每天清潔。同時(shí),按照上級(jí)要求,全面開展以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的環(huán)境污染治理活動(dòng)。該基地所有陶瓷企業(yè)均建成廢水治理設(shè)施,生產(chǎn)廢水達(dá)到零排放。還投入2.13億元,全面開展廢氣治理,主要建設(shè)窯爐生產(chǎn)線尾氣脫硫和噴霧塔除塵脫硫設(shè)施。
廣東省恩平市發(fā)狠治理陶瓷污染取得了一定的成效,這既需要治理的決心同時(shí)也需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支撐。然而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的陶瓷企業(yè)則根本沒有這樣的能力在發(fā)展之初就投入巨資進(jìn)行環(huán)境整治。“先污染后治理”的老路對(duì)他們而言,實(shí)屬緩兵之計(jì)。
圖:陶瓷環(huán)境污染
2011年5月3日,《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道了青海鴻洲陶瓷違法試生產(chǎn)達(dá)4年的消息,報(bào)道指出,該廠多年來生產(chǎn)廢水違規(guī)排放、生活污水超標(biāo)排放、固體廢物亂堆亂放、除塵設(shè)備工藝落后。該報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn):“上千噸工業(yè)垃圾和生活垃圾隨意堆放在赤裸的河灘地上,沒有任何防范措施。因?yàn)閺S區(qū)建在一片河灘地上,地下水位較高,挖開1米多就成了井。青海鴻洲陶瓷有限責(zé)任公司私自開挖用于生產(chǎn),地下水成了無償使用的資源。沒有人知道生產(chǎn)用多少水,更沒人知道企業(yè)外排了多少?gòu)U水。”
這樣的場(chǎng)景,在中西部地區(qū),包括云南、貴州、四川、西藏、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、陜西等地的陶瓷企業(yè)幾乎是隨處可見。中西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境正因陶瓷企業(yè)數(shù)量的不斷增加而受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。筆者在西部一家陶瓷廠采訪時(shí)同樣有強(qiáng)烈的感受,建在青山綠水之間的陶瓷廠內(nèi)煙塵蔽日,塵土飛揚(yáng),廠區(qū)內(nèi)連最基本的路面、場(chǎng)地都沒有硬化,一腳踩下去,連皮鞋都看不到,廠區(qū)內(nèi)污水橫流、垃圾如山、粉塵滿天、噪音刺耳……整個(gè)陶瓷廠,既是一個(gè)加工廠,也像一個(gè)垃圾廠,這種以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法,每每令人痛心疾首,而又徒嘆無奈。
雖然陶瓷產(chǎn)業(yè)的“高污染”在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且環(huán)境整治較好的陶瓷產(chǎn)區(qū)目前還存在爭(zhēng)議,但在是經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)可以說是百分之百的污染行業(yè)。由于陶瓷行業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等領(lǐng)域的進(jìn)入門檻相對(duì)較低,且受到原材料供應(yīng)及物流成本的影響,近年來,原本相對(duì)集中的陶瓷產(chǎn)區(qū)不斷呈現(xiàn)出區(qū)域化、碎片化的發(fā)展格局,尤其是中西部地區(qū)礦產(chǎn)資料豐富,市場(chǎng)需求日盛,再加上東南沿海產(chǎn)區(qū)高昂的物流成本,因此,陶瓷企業(yè)在中西部地區(qū)遍地開花,企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能呈不斷上升的趨勢(shì)。但是,我們必須理性地看到,中西部地區(qū),尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)在政府部門急功近利的招商引資過程中建成的陶瓷廠,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染程度要遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的陶瓷產(chǎn)區(qū)。只是由于中西部地區(qū)陶瓷企業(yè)數(shù)量少,且土地廣闊,空氣自潔能力強(qiáng),近距離對(duì)城鎮(zhèn)和村莊造成直接環(huán)境污染的影響程度比沿海城市小一些罷了。
圖:陶瓷垃圾泛濫成災(zāi)
之所以造成這樣的結(jié)局,一是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,在項(xiàng)目前期的規(guī)劃建設(shè)中對(duì)環(huán)境治理不夠重視,尤其是一些福建人、溫州人投資建設(shè)的陶瓷廠,投資少、定位低,廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊,環(huán)保投入基本為零,導(dǎo)致工廠生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重,原料開采、運(yùn)輸、加工早已成為陶瓷生產(chǎn)污染的重災(zāi)區(qū)。二是“散兵游勇”式的陶瓷廠建設(shè),由于缺乏產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群的支持,環(huán)境治理的專項(xiàng)設(shè)備、技術(shù)與專業(yè)人才高度匱乏,其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種排放物遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)成熟度相對(duì)較高的東南沿海企業(yè),垃圾堆積如山的現(xiàn)象更是司空見慣。而最為重要的原因,還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府部門對(duì)外來投資者的寬容和環(huán)保意識(shí)的淡薄。由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),招商引資相對(duì)困難,因此導(dǎo)致政府部門在招商引資過程中為了留住投資者,不惜以犧牲本地的自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià),最大限度為外來企業(yè)營(yíng)造寬松舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,由此才出現(xiàn)了青海鴻洲陶瓷廠的“限期”治理環(huán)境污染,在實(shí)施過程中被治理成“無限期”,通過看似嚴(yán)厲,實(shí)則虛晃一槍的“限期整改”這種障眼法,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)姑息容忍,甚至對(duì)其其它違法經(jīng)營(yíng)行為也是置若罔聞,視而不見,生怕一念“緊箍咒”會(huì)趕跑了外來投資者,最終導(dǎo)致本地政府監(jiān)管部門、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境污染的集體放縱與漠視。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染,似乎從來就是一個(gè)悖論。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),環(huán)境污染程度就越高。但就企業(yè)個(gè)體而言,卻并非如此。意大利、西班牙陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理就令中國(guó)企業(yè)難以望其項(xiàng)背。事實(shí)上,像佛山這樣經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的陶瓷產(chǎn)區(qū),一方面政府部門對(duì)企業(yè)環(huán)境整治的力度不斷加強(qiáng),另一方面企業(yè)不斷投入資金加強(qiáng)整治,因此,許多優(yōu)秀的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)成了花園式工廠,污染被控制在了最小范圍之內(nèi)。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的陶瓷企業(yè)則根本沒有這樣的能力在發(fā)展之初就投入巨資進(jìn)行環(huán)境整治。但是,是不是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)由于缺錢就必然要走先發(fā)展后治理的發(fā)展之路,卻值得中西部地區(qū)的政府部門和企業(yè)家警醒與深思。因?yàn)檫@樣的陶瓷工廠一方面會(huì)污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境,使當(dāng)?shù)卦緝H有的一點(diǎn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)也蕩然無存,另一方面,尤其是西部地區(qū)生態(tài)脆弱,一旦污染與破壞,很難治理。要知道,青?墒俏覈(guó)的三江源頭啊?這些地區(qū)如果有朝一日被污染了,禍及的將不僅僅是當(dāng)?shù)氐木用瘢钦麄(gè)中國(guó)民族。因此,越是生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域,越要對(duì)污染性企業(yè)的引進(jìn)保持高度的警惕,千萬莫再走先污染后治理的老路了