“這次歐盟對(duì)日用陶瓷的反傾銷調(diào)查，在意料之中。”醴陵市商務(wù)局分管外貿(mào)的副局長(zhǎng)婁霞說(shuō)，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有這樣的遭遇不可避免。

    湖南此次涉案企業(yè)有85家，涉案總金額7461.9萬(wàn)美元。其中，醴陵涉案企業(yè)多達(dá)59家，涉案金額4928.7萬(wàn)美元。

    據(jù)醴陵商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，去年醴陵外貿(mào)總額7.31億美元，其中陶瓷占70%左右，歐盟市場(chǎng)占20%至30%。醴陵出口歐盟的日用陶瓷占全國(guó)出口歐盟日用陶瓷的26%。

    “有條件的企業(yè)一定要應(yīng)訴”

    據(jù)介紹，歐委會(huì)立案后，醴陵市商務(wù)局立馬成立反傾銷應(yīng)對(duì)小組，為企業(yè)通報(bào)情況。“按照WTO的規(guī)則，反傾銷應(yīng)訴主體是企業(yè)，但商務(wù)局有義務(wù)為企業(yè)做指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。”婁霞說(shuō)。

    業(yè)內(nèi)人士分析，歐盟和美國(guó)是中國(guó)日用陶瓷出口的兩大主要市場(chǎng)，一旦被歐盟開(kāi)征懲罰性關(guān)稅，中國(guó)日用陶瓷幾乎無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，“更可怕的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)——其他國(guó)家、地區(qū)跟風(fēng)進(jìn)行反傾銷。”該人士說(shuō)。

    因此，醴陵市商務(wù)局建議，有條件的企業(yè)一定要應(yīng)訴，如果不應(yīng)訴，涉案企業(yè)要根據(jù)具體的裁定標(biāo)準(zhǔn)，被征收高額的反傾銷稅，企業(yè)將失去歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商務(wù)局將組織企業(yè)參加全國(guó)反傾銷協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)法律專家，與企業(yè)互動(dòng)。

    部分陶企訂單下降了

    去年，歐委會(huì)針對(duì)佛山建筑陶瓷進(jìn)行反傾銷，但涉案企業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有這一次多。

    “15個(gè)月的應(yīng)訴期，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是種煎熬。”醴陵市商務(wù)局外經(jīng)外貿(mào)股一名工作人員說(shuō)，“企業(yè)不知道稅率什么時(shí)候裁定下來(lái)，這將影響簽（訂）單和生產(chǎn)。”

    反傾銷調(diào)查對(duì)歐盟市場(chǎng)占出口總額30%以上的企業(yè)沖擊很大。企業(yè)一方面要趕快處理手上已接的訂單，另一方面又只能謹(jǐn)慎接單。

    老牌陶瓷企業(yè)——湖南港鵬實(shí)業(yè)有限公司，歐盟市場(chǎng)占其出口總額的50%以上。“形勢(shì)不明朗，訂單同比下降了10%至15%。”該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)袁智勇接受采訪時(shí)說(shuō)：“我們做了兩手準(zhǔn)備，一邊穩(wěn)定西歐的大客戶，一邊開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和新興的非洲、南美市場(chǎng)。”

    抱團(tuán)參加行業(yè)無(wú)損害抗辯

    “參與應(yīng)訴而未被抽中的陶瓷企業(yè)，我們建議他們抱團(tuán)參加行業(yè)無(wú)損害抗辯。”婁霞說(shuō)，此次除了被抽中企業(yè)的單獨(dú)應(yīng)訴外，由中國(guó)輕工工藝進(jìn)出口商會(huì)牽頭，涉案企業(yè)還將進(jìn)行全行業(yè)無(wú)損害抗辯。

    據(jù)悉，如果最終裁定構(gòu)成傾銷行為，抽中的企業(yè)只會(huì)被征收最低的反傾銷稅率，而參與應(yīng)訴的企業(yè)沒(méi)被抽中，將會(huì)被征收被抽中企業(yè)的平均反傾銷稅率，沒(méi)有參與應(yīng)訴的企業(yè)將會(huì)被征收懲罰性反傾銷稅率。

    “因此，抱團(tuán)進(jìn)行全行業(yè)無(wú)損害抗辯，很有必要。”婁霞說(shuō)。

    湖南有成功應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)

    此次應(yīng)訴歐盟的反傾銷調(diào)查，“結(jié)果不好預(yù)計(jì)，不確定因素太多。”婁霞話鋒一轉(zhuǎn)：“不過(guò)，湖南有成功應(yīng)訴的經(jīng)驗(yàn)。”

    據(jù)介紹，2010年，印度對(duì)我國(guó)的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案中國(guó)企業(yè)共34家，湖南的華菱衡鋼是主要應(yīng)訴企業(yè)。華菱衡鋼成立專門(mén)工作小組積極應(yīng)訴，對(duì)外聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所，主動(dòng)與商務(wù)部及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，最終經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的抗辯，華菱衡鋼勝訴。

    “以后一定要加大預(yù)警知識(shí)普及，加大人才培訓(xùn)力度，企業(yè)自身一定要有品牌意識(shí)，除了鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，還要大力開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加科技含量，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”婁霞不無(wú)感慨地說(shuō)。