繼歐盟委員會(huì)(簡(jiǎn)稱歐委會(huì))對(duì)華建筑陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，針對(duì)日用陶瓷的反傾銷調(diào)查來(lái)襲。

　　日前，歐委會(huì)宣布對(duì)中國(guó)出口至歐的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查。來(lái)自湖南省商務(wù)廳世貿(mào)處的數(shù)據(jù)顯示，湖南此次涉案企業(yè)有85家，涉案總金額7461.9萬(wàn)美元。

　　對(duì)于這次反傾銷調(diào)查，省內(nèi)相關(guān)企業(yè)表示將積極應(yīng)訴。

　　湘企涉案金額逾7000萬(wàn)美元

　　2月16日，歐委會(huì)發(fā)布公告，宣布對(duì)中國(guó)出口至歐的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查。資料顯示，涉案產(chǎn)品歐盟海關(guān)編碼為ex69111000，ex69120010，ex69120030，ex69120050，ex69120090，調(diào)查期為2011年全年。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)此案涉案企業(yè)有2000多家，廣東涉案企業(yè)最多，還有湖南、江西、福建的部分企業(yè)。湖南此次涉案企業(yè)有85家，涉案總金額7461.9萬(wàn)美元，其中涉案金額在100萬(wàn)美元以上的企業(yè)有23家，涉案金額在50萬(wàn)美元以上的企業(yè)有32家。我省單個(gè)涉案金額最大的企業(yè)是湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司，金額為1206萬(wàn)美元。

　　“前幾年，歐盟只是預(yù)警，這次是正式立案了。”省商務(wù)廳世貿(mào)處調(diào)研員羅先寅介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，歐盟業(yè)界申請(qǐng)對(duì)中國(guó)日用陶瓷進(jìn)行反傾銷調(diào)查已有好幾年了，此前在我國(guó)相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，歐盟官方一直沒有立案。這次立案是因?yàn)�，在中歐峰會(huì)結(jié)束后，歐盟業(yè)界反映比較強(qiáng)烈。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查機(jī)關(guān)主要是針對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，判斷出口到歐盟的產(chǎn)品價(jià)格是否低于正常價(jià)格。

　　“這次以俄羅斯為第三方參照國(guó)，比如俄羅斯企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)陶瓷杯子的成本要15元，而中國(guó)的產(chǎn)品以低于15元的價(jià)格賣到歐盟去，就屬于傾銷。”業(yè)內(nèi)人士透露，第三方參照國(guó)應(yīng)是大致與中國(guó)積極發(fā)展水平、消費(fèi)水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家，選擇具體參照國(guó)是調(diào)查機(jī)關(guān)的權(quán)利。

　　湖南省首次遭遇日用陶瓷反傾銷

　　“這次反傾銷調(diào)查在意料之中，之前也預(yù)警過(guò)兩次。”湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司副總裁丁學(xué)文表示，此次調(diào)查事關(guān)企業(yè)的切身利益。據(jù)了解，華聯(lián)瓷業(yè)產(chǎn)品主要銷往國(guó)外，內(nèi)銷只占20%左右。去年，出口7000多萬(wàn)美元，其中銷往歐盟市場(chǎng)1200多萬(wàn)美元。

　　“我們出口到歐盟市場(chǎng)的金額占公司出口總額60%-70%。”湖南港鵬實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理肖楊透露。

　　陶瓷是醴陵的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，湖南此次涉案的85家企業(yè)中，醴陵有60家。據(jù)醴陵市商務(wù)局副局長(zhǎng)婁霞透露，去年本文來(lái)源于華夏陶瓷網(wǎng)醴陵市外貿(mào)出口總額是7.3億美元，陶瓷產(chǎn)品出口額占了70%左右，其中，銷往歐盟的占了20%-30%。

　　“日用陶瓷遭遇反傾銷立案調(diào)查，這在我省還是第一次。”羅先寅認(rèn)為，有條件的企業(yè)一定要應(yīng)訴，如果不應(yīng)訴的話，涉案企業(yè)要根據(jù)具體的裁定標(biāo)準(zhǔn)，被要求征收反傾銷稅，如果很高，那么產(chǎn)品就沒有辦法向歐盟出口。

　　整合力量，抱團(tuán)全力應(yīng)訴

　　對(duì)于此次反傾銷調(diào)查，相關(guān)部門也早有預(yù)感。

　　2月16日，中國(guó)輕工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李文峰來(lái)湖南醴陵召開陶瓷企業(yè)反傾銷的預(yù)警協(xié)調(diào)的會(huì)議。當(dāng)晚，歐委會(huì)就發(fā)布了對(duì)中國(guó)日用陶瓷反傾銷立案的消息。結(jié)果，預(yù)警會(huì)議變成了應(yīng)對(duì)、應(yīng)訴會(huì)議，建議涉案企業(yè)整合一切力量，打好這場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　“我們這些陶瓷企業(yè)肯定會(huì)全力以赴。”丁學(xué)文表示，公司準(zhǔn)備聘請(qǐng)律師收集相關(guān)資料積極應(yīng)訴，“鑒于沒有經(jīng)驗(yàn)，如果沒有政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，企業(yè)的力量還是很單薄”。

　　“準(zhǔn)備跟中國(guó)輕工商會(huì)一起，積極準(zhǔn)備應(yīng)訴，我們會(huì)把相關(guān)材料報(bào)過(guò)去。”肖楊表示，由于資金不足，暫沒考慮公司自己聘請(qǐng)律師打官司。

　　“應(yīng)訴是個(gè)技術(shù)活，越知己知彼，官司打贏的可能性就越大。”省商務(wù)廳世貿(mào)處處長(zhǎng)劉堅(jiān)樸昨日表示，省商務(wù)廳會(huì)積極配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取保住以后的國(guó)外市場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，此前華菱湘鋼、華菱衡鋼都有過(guò)成功應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。

　　【應(yīng)訴案例】

　　華菱衡鋼——印度無(wú)縫鋼管反傾銷案

　　2010年1月，印度對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案中國(guó)企業(yè)共34家，華菱衡鋼是主要應(yīng)訴企業(yè)。

　　華菱衡鋼對(duì)此高度重視，成立了專門的工作小組積極應(yīng)訴，對(duì)外聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所，主動(dòng)與商務(wù)部及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，尋求支持。

　　最終經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的抗辯，以華菱衡鋼為代表的企業(yè)在印度反傾銷案件中勝訴。2010年11月中旬，印度終止反傾銷調(diào)查。

　　華菱湘鋼——美國(guó)定尺碳素中板案

　　上世紀(jì)90年代，美國(guó)對(duì)自華出口的定尺碳素中板進(jìn)行反傾銷調(diào)查，終裁稅率為128.5%，我國(guó)鞍鋼、寶鋼板材被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　華菱湘鋼在省商務(wù)廳的指導(dǎo)下，根據(jù)WTO規(guī)則于2008年向美方提請(qǐng)新出口商復(fù)審，2009年該案改為年度復(fù)審。華菱湘鋼積極應(yīng)訴，同時(shí)聘請(qǐng)美國(guó)Arent。Fox律師事務(wù)所代理相關(guān)事宜，最終應(yīng)訴成功，取得零稅率的有利結(jié)果，為湘鋼進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)打下有利基礎(chǔ)。