歐盟自2011年3月起對(duì)中國(guó)產(chǎn)瓷磚征收為期半年的臨時(shí)反傾銷稅,在進(jìn)一步調(diào)查之后,9月15日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚作出反傾銷終裁,執(zhí)行時(shí)間從2011年9月15日零時(shí)起至2016年9月14日24時(shí)止,懲罰性關(guān)稅高達(dá)69.7%。“在被征收高額反傾銷關(guān)稅后,我國(guó)陶瓷在歐盟市場(chǎng)會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,陶瓷出口量也將銳減,甚至最終不得不退出這一市場(chǎng)。”業(yè)內(nèi)人士稱。
企業(yè)已現(xiàn)高庫(kù)存
“在此次反傾銷案件中,歐盟除計(jì)算由我國(guó)口岸直接到達(dá)歐盟的陶瓷數(shù)量外,還將第三方國(guó)出口到歐盟的‘中國(guó)制造’也算在內(nèi),所以我國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)和歐盟最終的數(shù)據(jù)有些出入,最終導(dǎo)致終裁的結(jié)果。”一位行業(yè)資深人士透露,“事實(shí)上早在3月份初裁的時(shí)候,歐盟已經(jīng)有80%的采購(gòu)商開(kāi)始觀望,遲遲不下單。”這一結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)庫(kù)存大增。
以廣東佛山為例,在此次歐盟對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷涉案企業(yè)最多的該陶瓷產(chǎn)區(qū),統(tǒng)計(jì)表明,受關(guān)稅影響的企業(yè)有上千家。目前佛山有一半以上的陶瓷企業(yè)面臨供大于求、產(chǎn)品嚴(yán)重積壓的狀況,一些規(guī)模較小企業(yè)已被迫關(guān)門或轉(zhuǎn)行。
“庫(kù)存增加的情況確實(shí)挺嚴(yán)重,據(jù)協(xié)會(huì)方面了解,如果包括一些配套企業(yè)在內(nèi),佛山目前約有五成陶瓷企業(yè)的庫(kù)存超過(guò)合理水平。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵先生表示,“這個(gè)范圍因各個(gè)企業(yè)而異,目前許多企業(yè)的庫(kù)存超過(guò)合理范圍的20%到30%。”
新進(jìn)企業(yè)申請(qǐng)低稅率可能性低
按照相關(guān)規(guī)定,此次反傾銷期滿后,歐盟視乎情況還可以提出延期。在終裁之后的一年后,我國(guó)新出口瓷磚企業(yè)和歐盟瓷磚進(jìn)口商還可以新進(jìn)口商的名義申請(qǐng)復(fù)審,爭(zhēng)取更低稅率,但按照過(guò)往的經(jīng)驗(yàn),獲取更低稅率的可能性很低。
筆者注意到,根據(jù)歐盟給出的關(guān)稅名單,廣東東莞唯美陶瓷有限公司、廣東加美瓷磚制造有限公司、廣東清遠(yuǎn)簡(jiǎn)一陶瓷有限公司、廣東佛山簡(jiǎn)一陶瓷有限公司被裁定的關(guān)稅為26.3%;廣東新潤(rùn)成陶瓷有限公司為29.3%;山東雅迪建陶有限公司為36.5%;30多家積極應(yīng)訴的佛山陶瓷企業(yè)獲得30.6%的稅率。而其他近七成陶瓷以及相關(guān)貿(mào)易企業(yè)將被征69.7%的懲罰性關(guān)稅,這其中以中小陶瓷企業(yè)受影響最大。“這樣的關(guān)稅將使歐盟向佛山三分之一的陶企關(guān)上大門。”藍(lán)衛(wèi)兵先生稱。
著手“陣地轉(zhuǎn)移”
目前,不少陶瓷企業(yè)已開(kāi)始考慮將生產(chǎn)基地搬遷至成本較低的國(guó)家或向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型,“曲線救國(guó)”避開(kāi)歐盟的高關(guān)稅門檻。中法韓合作企業(yè)雅士高夫陶瓷董事長(zhǎng)陳彥斌近日表示,歐盟對(duì)華瓷磚作出反傾銷終裁,無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)。陳彥斌透露,目前其正在與歐盟總經(jīng)銷商聯(lián)系中,希望將生產(chǎn)基地早日落戶歐盟或韓國(guó),從而規(guī)避反傾銷高昂的懲罰性關(guān)稅。
而陶瓷業(yè)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型也正成為趨勢(shì)。調(diào)查顯示,自去年以來(lái),我國(guó)陶瓷接連遭到歐盟及韓國(guó)、阿根廷和秘魯?shù)葒?guó)家和地區(qū)的反傾銷訴訟,包括佛山陶瓷在內(nèi)的國(guó)內(nèi)幾大陶瓷產(chǎn)區(qū)的陶瓷企業(yè)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型的比例不斷加大。“內(nèi)銷看到的不僅是城市,還要看到廣大農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)力也在加強(qiáng),國(guó)內(nèi)陶瓷業(yè)若能看到這一點(diǎn),放下身段,也能有助于度過(guò)這次困難。”業(yè)內(nèi)人士稱。
藍(lán)衛(wèi)兵表示,企業(yè)應(yīng)該更加注重“修煉內(nèi)功”,改變以往單純追求數(shù)量、薄利多銷的模式,要更加注重提升產(chǎn)品的質(zhì)量和建設(shè)品牌。另外,行業(yè)協(xié)會(huì)也采取了一些措施,盡可能地幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)目前的困境。如協(xié)助一些企業(yè)更多地走出去,實(shí)現(xiàn)互惠互利,這有助于改變目前中國(guó)陶瓷尤其佛山陶瓷在很多國(guó)家都遭到反傾銷訴訟的局面。據(jù)悉,目前中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處已組成應(yīng)急工作組,對(duì)歐盟反傾銷終裁給當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)造成的影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。