瓷城蝶變，幸福醴陵。
2011年醴陵市第十一次黨代會代表考察廉租住房建設(shè)項目。圖為株洲市委常委、醴陵市委書記謝清純（前排左三）與市長蔣永清（前排左二）等領(lǐng)導(dǎo)在傾聽市房產(chǎn)管理局局長廖勝云（前排右三）匯報工程進(jìn)展情況。
迷人的醴陵陶瓷。
生活在敬老院里的幸福老人。
今天的瓷城醴陵，美麗而富庶。在“綠色瓷城，休閑勝境”、“五彩醴陵，魅力瓷城”這兩張閃亮的城市名片上，又貼上了“和諧人居”的迷人標(biāo)簽。
“宜身居，更宜神居”，宜居宜業(yè)的“和諧人居”，正使瓷城醴陵的文明進(jìn)步進(jìn)入新的境界。
“宜居大城”擴(kuò)容提質(zhì)
彰顯“山水人文”特色
“淥水風(fēng)物春來早，碧水青山，錯認(rèn)杭州。”
著名漫畫家豐子愷先生曾以這樣凝練、靈動的寫意，真實再現(xiàn)瓷城醴陵具有典型江南風(fēng)格的山水洲城風(fēng)貌，使醴陵成為眾所周知的江南名城。
瓷城醴陵，荊楚古邑，自東漢置縣，至今已有2000多年歷史，“古瓷都”和“花炮之鄉(xiāng)”的名號震古爍今。“母親河”淥江，源起羅霄山脈北麓，流經(jīng)市境63.73公里，途經(jīng)之處，孕育出“淥水龍騰、仙岳聳翠、醴泉浸月、狀元芳洲”等風(fēng)景名勝，沿途分布著“吳楚古剎、淥江書院、紅拂古墓、佛道寺院”，以及“宋明理學(xué)、思情鬼歌”諸多文物古跡。楚風(fēng)雅韻，南國逸情，令人神往。
然而，當(dāng)你走近今日淥江，你會發(fā)現(xiàn)，除了美景依舊，每天觀景的人已經(jīng)越來越多，每個觀景人的臉上，笑容也越來越燦爛……
“讓醴陵這座古城日新月異，歷久彌新，是我們義不容辭的責(zé)任；讓這個城市的人民生活更加美好，是我們永恒不變的追求。只要我們上下一心，穩(wěn)步推進(jìn)，不久的將來，一個現(xiàn)代、綠色、宜居、幸福的新醴陵必定會屹立在湘東大地。”市委書記謝清純用這樣的表述，描繪著醴陵構(gòu)筑“和諧人居”、建設(shè)“宜居大城”的夢想。
在“十一五”期間，瓷城醴陵遵循“中提、東擴(kuò)、南進(jìn)、北連”組團(tuán)式城市發(fā)展思路，緊扣“三年提高城市品質(zhì)、五年提升城市品位”目標(biāo)，在打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”中，大力推進(jìn)省級與國家級園林、衛(wèi)生、文明“城市三創(chuàng)”，完成重點工程60余項，5年投資總額相當(dāng)于前20年的總和。
到2010年，瓷城醴陵初步形成了中等城市框架，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到25萬平方公里，擁有40余萬城市人口，并且生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化，過去煙囪林立的瓷城已不復(fù)存在，森林覆蓋率高達(dá)53.6%，使“城在林中、居在綠中、人在景中”的理想變成現(xiàn)實的同時，也將“中國綠色名縣（市）”的名譽(yù)收入懷中。
在這幅生機(jī)盎然的畫卷里，瓷城醴陵活力迸發(fā)，已經(jīng)連續(xù)四年獲得“全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化紅旗單位”殊榮，連續(xù)四年穩(wěn)居縣域綜合經(jīng)濟(jì)實力“全省五強(qiáng)”，今年跨入“長株潭四小龍”之列，并排名“中國產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”第51位。在這個過程中，醴陵市100多萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，還立起了“中國陶瓷歷史文化名城”、“中國花炮之都”、“中國最具投資吸引力城市”等一塊又一塊嶄新的里程碑。
在今年這個“十二五”開局之年，瓷城醴陵又開始展示新型城市化的新圖景：緊扣“一帶兩心三組團(tuán)”空間布局，實施組團(tuán)式“宜居大城”拓展戰(zhàn)略，其目標(biāo)是構(gòu)筑以“50平方公里城市建成區(qū)面積、50萬城區(qū)人口”為目標(biāo)的中等城市發(fā)展空間，從而加強(qiáng)與長株潭區(qū)域規(guī)劃銜接，引領(lǐng)和促進(jìn)城市規(guī)模從小城市向中等城市轉(zhuǎn)變、城市交通從節(jié)點城市向樞紐城市轉(zhuǎn)變。
“伸展……伸展……再伸展……”在今年4到6月間的3個時段，瓷城醴陵先后有國瓷路、醴陵大道、淥江大道三大新建城市主干道全線竣工通車。
具有“中國陶瓷歷史文化名城”象征意義的國瓷路，總投資1.6億元，路幅寬42米，雙向四車道，東起醴陵市區(qū)醴泉路口，全程3公里，直達(dá)醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園，之后與工業(yè)園區(qū)鳳凰大道互通，連接320國道和上瑞高速公路，并使園區(qū)與城區(qū)無縫對接。
譽(yù)冠“瓷城第一大道”的醴陵大道，總投資8億元，長達(dá)6.6公里，路幅寬100米，雙向八車道，西起醴陵市區(qū)醴泉路口，東至滬昆高速黃沙互通口，直達(dá)滬昆高鐵站區(qū)。這條瞄準(zhǔn)全國一流目標(biāo)致力打造的景觀大道與森林大道，成為“株洲市‘轉(zhuǎn)方式，促兩型’十大重點建設(shè)工程”之一。
稱作“瓷城南北交通大動脈”的淥江大道，穿城而過，南起320國道立交匝道，北至醴陵大道，連接醴潭高速東出口，全長5公里，路幅寬48米，還新增了1座淥水大橋，總投資1.8億元。一路走去，沿途溢滿了濃烈的歷史人文芳香和清新的現(xiàn)代都市氣息。
三條大道的建成，對醴陵市而言，意義非凡。醴陵市委副書記、市長蔣永清說，這些大道不僅將加快醴陵擴(kuò)城、融城，而且將通過與滬昆高速和杭長高鐵的連接，使醴陵順暢地進(jìn)入“長沙半小時經(jīng)濟(jì)圈”、“廣州2小時經(jīng)濟(jì)圈”、“上海4小時經(jīng)濟(jì)圈”。在這個背景下，去年6月，經(jīng)株洲市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)，醴陵將在三條大道之間建立28平方公里的長慶示范區(qū)，使之成為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園、杭長高鐵站區(qū)、長慶示范區(qū)這三大重要增長極中的一極。
“優(yōu)居廣廈”聳立畫屏
牽引“城市地產(chǎn)”迅跑
淥江淥水綠悠悠，三刀石下狀元洲。
馬腦潭前龍顯爪，姜灣文筆點春秋。
這首在瓷城醴陵廣為流傳的民間歌謠，生動描述了“瓷城畫屏”中淥江兩岸優(yōu)美的名勝風(fēng)光。
其中言及的“三刀石”，傳說為一造惡多端的“孽龍”所化，位于淥江東山濱江余脈路旁，倚山拔地三米高，頂端天然紋理猶如刀砍劍切的三道深深印痕。據(jù)傳，這是西晉年間得道真君許遜為“斬蛟除害”留下的印記。經(jīng)日曝雨洗歲月侵蝕，巨石古貌蒼然有如披霜，故名“劍石含霜”，遂成“淥江八景”之一。
據(jù)史料記載，歷史上似乎確有許遜其人，字敬之，祖籍河南許昌，生于江西南昌，曾學(xué)道于吳猛，西晉武帝時被舉薦為孝廉，任蜀郡旌陽縣令十年，廣施德政，因此又人稱“許旌陽”。
如今，一個命名“金石小區(qū)”的高檔小高層保障性住房小區(qū)，就坐落在歲月滄桑的“劍石含霜”旁邊，散發(fā)出濃濃的“愛民情懷”。
這個小區(qū)，是醴陵近年來又一有代表性的“和諧人居”民生工程項目。小區(qū)計劃新建保障性住房1566套，其中廉租住房1068套，經(jīng)濟(jì)適用住房498套，建筑總面積11萬余平方米，分兩期完成。
項目于2009年4月由省發(fā)改委立項，自2010年10月開始項目主體施工建設(shè)，到今年7月底已累計完成投資8000余萬元，共竣工房屋16棟868套，均通過搖號方式分配到戶。余下21棟698套正在火熱建設(shè)中，今年底可全部竣工交付使用。
不僅只有“金石小區(qū)”，除此以外，醴陵近年還先后啟動建設(shè)了駱家圍、泉湖桔園等3個保障性住房小區(qū)，廉租住房總面積達(dá)7.8426萬平方米。同時，以“城市三創(chuàng)”為契機(jī)，改造提質(zhì)廉租住房和直管公房2.79萬平方米，啟動建設(shè)建材爐料總廠、方正、騰益等8處經(jīng)濟(jì)適用住房項目，總面積達(dá)17.74萬平方米。今年，還將全面啟動馬放塘等3處棚戶區(qū)改造，啟動公共租賃住房建設(shè)。
保障性住房的建設(shè)，體現(xiàn)了醴陵市委、市政府對民生的關(guān)注，也傾注著職能部門房地產(chǎn)管理局的付出。從規(guī)劃、立項、選址到拆遷、建設(shè)、驗交、管理，每一個環(huán)節(jié)乃至細(xì)節(jié)，房地產(chǎn)部門的同志都要依法依規(guī)“陽光操作”、嚴(yán)格把關(guān)。他們堅持會同各相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和專項檢查，特別對項目落實、工程質(zhì)量、進(jìn)度、回遷安置等工作進(jìn)行重點督查，確保規(guī)劃一批、開工一批、建成一批、安置一批，讓百姓住上“放心房”，真正把惠及民生的好事辦好。
為使保障房建設(shè)與總體城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，醴陵市委、市政府提出了“兩頭抓”的建設(shè)思路：一頭抓保障，切實做好公租房、廉租房建設(shè)，加大困難群眾和低收入群眾的住房保障力度；一頭抓市場，著力引進(jìn)一批國內(nèi)一流房地產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)高檔樓盤，提升城市品位。
盡管是“兩頭抓”，但目標(biāo)卻高度一致：始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，努力實現(xiàn)“居者有其居、居者優(yōu)其居”。該市明確要求：堅持高起點、高品位進(jìn)行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房配套混合建設(shè)，所有保障住房項目均選址城區(qū)中心位置，并有小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理。
為達(dá)此要求，醴陵專門成立了市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市住房保障中心專職機(jī)構(gòu)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目工地視察督陣，及時召開現(xiàn)場辦公會議和部門協(xié)調(diào)會議，第一時間研究解決住房保障工作存在的各種矛盾和困難，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、資金保障和長效機(jī)制諸方面強(qiáng)力支持。另一方面，提高市場準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)了福建、深圳等地一批國內(nèi)一流房地產(chǎn)開發(fā)商，廣泛吸取新理念打造瓷城醴陵“和諧人居”新地標(biāo)。
在“兩頭抓”的思路引領(lǐng)下，醴陵房地產(chǎn)業(yè)迅速步入“快車道”。目前，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從2006年的15家發(fā)展到41家，全市在建開發(fā)項目達(dá)到23個，開發(fā)面積157萬平方米。其中20萬平方米的“恒茂·凱旋城”、13萬平方米的“盛世華庭”、32萬平方米的“五環(huán)都會”、142畝半山臺地的“西山美墅”等一大批設(shè)計新穎、質(zhì)量上乘、規(guī)模較大的住宅小區(qū)，正在逐步提升醴陵市的人居品位。
“共建廣廈，百姓歡顏！”到2010年底，醴陵城區(qū)人均居住面積已達(dá)31平方米，相比2005年增加6.5平方米，戶均住房建筑面積將近100平方米，已有23個小區(qū)實施了物業(yè)管理，占比達(dá)到90%以上。眼下，醴陵城市開發(fā)空間還在迅速擴(kuò)大，沿著國瓷路、醴陵大道、淥江大道，人們到處可以看到熱鬧的房地產(chǎn)建設(shè)場面。
現(xiàn)在，醴陵市住房供應(yīng)體系已形成“中高收入者購買商品房，低收入者購買經(jīng)濟(jì)適用住房、承租廉租房”的基本格局，傳統(tǒng)的“居者有其居”正在向“居者擇其居”迅速轉(zhuǎn)變。
“安居惠風(fēng)”吹拂城鄉(xiāng)
堅持“陽光房務(wù)”操作
“1號票者抽中的號碼球為41號，相應(yīng)的套房位置為19棟305房……”
7月20日，醴陵市房產(chǎn)管理局辦證大廳顯得格外寬敞明亮，金石小區(qū)廉租房18、19、26、27號樓盤搖號分配，在醴陵市紀(jì)委、公證處的全程監(jiān)督下，正在秩序井然地順利進(jìn)行。在場的116名住房保障對象，心情激動，全神貫注。廖勝云局長在現(xiàn)場表示，按照市委、市政府的要求，醴陵市的保障房分配，一直堅持公正、公平、公開。
“信任是和諧的基石，公開是信任的條件。”在論及廉租房公開搖號時，醴陵市委書記謝清純將其與創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系起來：“創(chuàng)先爭優(yōu)要在構(gòu)建社會誠信上下功夫，黨政機(jī)關(guān)特別是窗口服務(wù)單位要帶頭，公開黨務(wù)政務(wù)，公平公正執(zhí)法，這樣才有利于提升黨和政府的公信力，讓群眾永遠(yuǎn)跟黨走。”
就在“七一”前夕，醴陵市委和醴陵市房產(chǎn)管理局同時收到該市八十高齡的居民康揚名寫來的特殊感謝信，信中感激黨的政策好，感謝房產(chǎn)部門的服務(wù)好，讓他有了稱心如意的住房。康揚名原本新化人氏，上世紀(jì)50年代分配到醴陵工作，一直住著一棟老房子。去年，醴陵市房產(chǎn)局知情后，認(rèn)為康老符合條件申請廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房，便讓他自主選擇，但康老戀舊舍不得搬走。于是，房產(chǎn)局用了1個多月時間，將他的老房子修葺一新。
醴陵是一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)成分較重的縣級市。為避免滋生城市貧民區(qū)、保證小區(qū)居民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，早在2002年，該市就在全省率先大力穩(wěn)步推進(jìn)住房保障民生工程，成為我省縣一級啟動最早、投入最大、環(huán)境最好、惠民最多、群眾最滿意的組織實施廉租住房制度和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的城市。近10年來，這一力度不斷加大。
市里為加大保障住房建設(shè)力度，設(shè)立了資金專戶，通過年度廉租住房保障資金財政預(yù)算安排、提取住房公積金增值收益及土地出讓凈收益和申請中央、省市專項資金等多途徑籌集資金，經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造建設(shè)啟動資金則由市財政先行墊付，嚴(yán)格資金監(jiān)控，依法規(guī)范運作，做到專項管理、�？顚Ｓ�、分賬核算、用管分離，保證了資金使用的透明度。
市里面向低收入家庭的住房供給，以廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房為主，按照相應(yīng)管理實施辦法，明確實物配租、租金補(bǔ)貼和維修改造等三種住房保障主要方式，并規(guī)定了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的面積及申請、審核、分配程序等，實行社區(qū)初審公示、街道復(fù)核公示、主管部門審核公示和市政府審批公示“四步驟公示”制度，實行公開搖號，市紀(jì)委、審計等部門全程參與監(jiān)督，保證了分配的公平、公正、公開。同時，建立住房保障對象文書檔案和電子檔案，對保障對象實行準(zhǔn)入、年度審核及退出動態(tài)管理。
針對不符合廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的“夾心層”住房問題日益突出的現(xiàn)象，該市又及時調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，制定出臺了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，已逐步建立起由高檔商品房、普通商品房、二手房、公共租賃房構(gòu)成的多層次的住房供應(yīng)體系，并及時開發(fā)面向城市中等偏下收入家庭、農(nóng)民進(jìn)城購房定居家庭，以及大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等“夾心層”人群的限價商品房、微利商品房和公租房。目前，該市獲得住房租賃補(bǔ)貼的有4831戶。
為解決進(jìn)城農(nóng)民住房難的問題，醴陵市不斷完善戶籍管理模式，推行住房保障政策優(yōu)惠，規(guī)定：凡進(jìn)城購買商品房的農(nóng)民，憑所在地戶口簿辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記時，可減半征收房產(chǎn)交易服務(wù)費和登記費，其實際繳納的契稅和購買二手房的營業(yè)稅、城建稅及教育費附加憑稅票由市財政直接補(bǔ)助50%。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，醴陵市又將新增4000套保障性住房，住房租賃補(bǔ)貼將突破6000戶，全面啟動棚戶區(qū)改造和公共租賃房建設(shè)，覆蓋率達(dá)到100%。
“業(yè)居環(huán)境”其樂融融
加快“轉(zhuǎn)型趕超”步伐
“你是圣火中誕生的精靈，你是仲夏里盛開的芙蓉。火光熊熊，香氣蓬蓬，一番新雨洗清秋，悠悠淥水悠悠情。水碓子碾出千古神奇，玉瓷上揮灑五彩祥云。窯變無窮美和夢，浮世迷茫嘆蒼生。愛如烈火，亦幻亦真，回眸一笑化春風(fēng)，萬千風(fēng)流瓷業(yè)人……”
這是以毛瓷生產(chǎn)過程為題材、展示醴陵人開拓創(chuàng)業(yè)精神的青春勵志電視連續(xù)劇《紅官窯》的主題曲《淥水盡領(lǐng)你的風(fēng)騷》。吟唱此曲，足以讓人領(lǐng)略瓷城醴陵的火熱情懷與和諧韻味。
今天的瓷城醴陵，在趕超發(fā)展的過程中堅持以轉(zhuǎn)型推動發(fā)展，用人民的幸福指數(shù)衡量科學(xué)發(fā)展的水平。為此，該市立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展轉(zhuǎn)軌、農(nóng)村面貌轉(zhuǎn)變、發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，正在不斷拓展“宜居大城”，也在同步打造和諧的“宜業(yè)大城”。
該市首先從筑牢民生幸福業(yè)居之基入手，把促進(jìn)充分就業(yè)作為重要的民生工程，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的機(jī)制，確保盡快成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。市里專門成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，并通過采取創(chuàng)業(yè)基金、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、放寬投資領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻等一系列措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
為使創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂放心創(chuàng)業(yè)，該市進(jìn)一步強(qiáng)化全員保障理念，以“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大社會保險、“最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、住房保障”五大社會救助、“優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”五大社會福利為主要內(nèi)容，著力編織“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障安全網(wǎng)。
現(xiàn)在，全市“五大保險”參保60.8萬人，新農(nóng)合為“全國先進(jìn)”；社會救助水平提升，城鄉(xiāng)低保大幅擴(kuò)面提標(biāo)；投入4000多萬元建起一所我省迄今唯一的公寓式敬老院——醴陵市福利中心，并新改擴(kuò)建敬老院30所、村級五保之家24所，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所敬老院，獲得“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣（市）”稱號；建成省義務(wù)教育合格學(xué)校145所，提前4年完成省規(guī)劃要求，躋身“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”行列。
醴陵是一個以陶瓷花炮產(chǎn)業(yè)為依托的生產(chǎn)出口基地，以國檢、海關(guān)、鐵路口岸、“五定班列”為依托的湘東贛西現(xiàn)代物流中心，以深厚歷史文化底蘊為依托的山水園林城市。自2006年以來，該市提出“一心一意謀產(chǎn)業(yè)，聚精會神抓集群”，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)勢崛起，大開民生幸福業(yè)居之源，打響了城鄉(xiāng)一體化的“人民戰(zhàn)爭”，使全市人民的經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入得到不斷增加。
該市堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“高端化、高新化”與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“品牌化、特色化”及新興產(chǎn)業(yè)的“兩型化、規(guī)�；�”三抓并重，將陶瓷產(chǎn)業(yè)培育成以新型陶瓷材料為核心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，將花炮產(chǎn)業(yè)培育成安全、環(huán)保、時尚的產(chǎn)業(yè)，將醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園格局調(diào)成“一區(qū)四園”，不但推動“醴陵陶瓷”列為株洲市的“五大千億”產(chǎn)業(yè)集群之一，而且培育壯大了陶瓷、花炮機(jī)械制造業(yè)，以及軌道交通、汽車制造業(yè)的配套跟隨和現(xiàn)代物流、金融保險、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。
2010年，陶瓷產(chǎn)業(yè)邁上“兩百億”臺階，花炮產(chǎn)業(yè)達(dá)到“一百億”規(guī)模，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)508家，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)12家。僅陶瓷、花炮兩大產(chǎn)業(yè)就消化25萬多人就業(yè)，年發(fā)放工資近40億元。異軍突起的房地產(chǎn)業(yè)與小區(qū)物業(yè)共向社會提供就業(yè)崗位3.7萬個，同比增長68.2%。
據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)20.4萬人，全市從業(yè)人員達(dá)到63.95萬人，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入保持15%以上的年均增幅，均實現(xiàn)翻番，其中農(nóng)民人均純收入超出全省平均近4000元。
更可喜的是，2010年，瓷城醴陵城市化率達(dá)到47%，全市人均GDP接近4000美元。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著該市總體上邁入中級現(xiàn)代化的門檻，進(jìn)入工業(yè)化的中后期、城市化的加速期。醴陵市委書記謝清純斷言，這個階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要特征，科技創(chuàng)新將成為推動產(chǎn)業(yè)升級的主要動力，城市化加速發(fā)展將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。
在2011年6月22日的醴陵市第十一次黨代會報告中，謝清純書記為之疾呼：“醴陵正處在發(fā)展提速的重要時期，正處在全面提質(zhì)的緊要關(guān)頭。我們務(wù)必珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，更要迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)加快轉(zhuǎn)型、加速趕超的新局面！”
在此次黨代會上，醴陵市委明確提出了瓷城醴陵未來五年發(fā)展的總體目標(biāo)：“兩進(jìn)兩爭兩率先”。“兩進(jìn)”，即“綜合經(jīng)濟(jì)實力由全省前5強(qiáng)進(jìn)入前3強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由全國100強(qiáng)進(jìn)入80強(qiáng)”；“兩爭”，即“爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)全國文明城市”；“兩率先”，即“率先基本建成全面小康市、率先基本建成‘兩型社會’示范市”。
在奮進(jìn)的征途上，瓷城醴陵奏響了“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，讓新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越”的時代強(qiáng)音，同時正在集中率先突破仙岳山文化景區(qū)和中國（醴陵）陶瓷藝術(shù)城、官莊景區(qū)等項目建設(shè)，重點打造“六大旅游板塊”，做響工業(yè)、山水、人文旅游品牌，以此帶動三產(chǎn)的整體繁榮……
絢麗柔美的朝暉，映照著金波蕩漾的淥江。淥江之畔，產(chǎn)業(yè)興旺、幸福宜居的瓷城醴陵，正煥發(fā)出“和諧人居”越來越迷人的風(fēng)采……
