去年初,這里還是一片20多畝的荔枝林。
去年初,大朗鎮(zhèn)石廈村一片20多畝的土地,原本荔枝林與菜地交錯(cuò),如今卻被挖成了一個(gè)深達(dá)數(shù)米的魚(yú)塘。當(dāng)?shù)卮迕穹从,承包者將挖出的瓷土賣(mài)給“東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司”,一噸瓷土的市場(chǎng)價(jià)為100多元,而且挖土作業(yè)常在夜間進(jìn)行,從去年4月開(kāi)始持續(xù)近7個(gè)月。
近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這片土地的承包合同標(biāo)明該片承包土地用于“種養(yǎng)”,用途不得改變。而東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人則承認(rèn)他們已連續(xù)挖了7個(gè)月的瓷土,但由于施工作業(yè)難度較大,整個(gè)挖采行動(dòng)實(shí)際上“虧了本”。
眼看著一棵棵荔枝樹(shù)被砍倒,菜地被挖成一個(gè)個(gè)深坑,石廈村村民黃先生深感痛心。他說(shuō),原本他以為挖魚(yú)塘挖出來(lái)的黑泥并沒(méi)什么價(jià)值,一次偶然的經(jīng)歷才讓他發(fā)現(xiàn),原來(lái)黑泥就是市場(chǎng)價(jià)值頗高的瓷土。
“去年10月的一天,我被屋外的機(jī)器轟鳴聲吵醒。”黃先生心里嘀咕,“為什么挖魚(yú)塘總在晚上進(jìn)行呢?”反正睡不著,他便起身穿上衣服,叫上一個(gè)朋友悄悄摸到了魚(yú)塘施工現(xiàn)場(chǎng)查看。
黃先生看到,一臺(tái)大型挖掘機(jī)正將泥土從深坑里挖出,裝進(jìn)一旁的泥頭車(chē)?yán)。泥頭車(chē)裝滿(mǎn)一車(chē)泥后,便直接駛離了石廈村,向大朗鎮(zhèn)沙步村方向行駛。
出于好奇,黃先生和其朋友便尾隨跟蹤。他們看到,該輛泥頭車(chē)在沙步村邊停了下來(lái),將從魚(yú)塘挖出的黑泥卸于此處。而在這周?chē),堆滿(mǎn)了一座座小山似的黑泥。泥堆旁邊,一屋子的工作人員正在給泥頭車(chē)所拉的黑泥稱(chēng)重。
“原來(lái)這些黑泥就是瓷土!”被身旁的朋友提醒以后,半信半疑的黃先生于次日再次來(lái)到黑泥堆放地點(diǎn),發(fā)現(xiàn)不少工人正將黑泥加工成條狀,這里不僅是收購(gòu)點(diǎn),也是加工點(diǎn)。黃先生悄悄溜進(jìn)工棚,發(fā)現(xiàn)加工品的包裝袋上均印有“東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司”字樣。
【村干部】夜間連挖7個(gè)月稱(chēng)不知情
為什么挖魚(yú)塘賣(mài)瓷土這樣的事情,村民都蒙在鼓里呢?這些賣(mài)瓷土的錢(qián)又入了誰(shuí)的口袋?帶著這些問(wèn)題,黃先生曾找時(shí)任石廈村委會(huì)主任周主任,要求給個(gè)說(shuō)法,并且公開(kāi)說(shuō)明情況,但遭到了拒絕。此后,他又連續(xù)向大朗鎮(zhèn)國(guó)土、信訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)反映這一問(wèn)題。
前日下午,記者在黃先生和其他村民帶領(lǐng)下,來(lái)到了懷疑被盜采瓷土的地點(diǎn)。去年初一片片的荔枝林和菜地,如今成了一片浩淼的魚(yú)塘。記者走訪(fǎng)一圈發(fā)現(xiàn),目前這片土地已經(jīng)出現(xiàn)了3個(gè)大坑,其中兩個(gè)成了魚(yú)塘,另外一個(gè)裸露著黑泥。
“一車(chē)泥可以運(yùn)40噸瓷土,至少值幾千元,而當(dāng)時(shí)日以繼夜地運(yùn),不知道運(yùn)了多少車(chē)。”黃先生說(shuō),對(duì)于究竟賣(mài)了多少瓷土,難統(tǒng)計(jì)出總量。“但也許有個(gè)方面可以參考,現(xiàn)在的魚(yú)塘,已經(jīng)有七八米深了。”
在石廈村委會(huì),記者看到相關(guān)承包合同。一份簽署日期為2010年4月1日的合同標(biāo)明,土地承包面積為14畝,承包土地規(guī)定用于種養(yǎng),不得改變用途。“當(dāng)時(shí)村里面挖魚(yú)塘是為了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),因此決定將一處荒地開(kāi)發(fā)成魚(yú)塘,經(jīng)過(guò)招投標(biāo)承包出去,總共挖了20多畝。”村里一名工作人員告訴記者。
然而,對(duì)于是否盜采瓷土,以及從中獲利等問(wèn)題,記者采訪(fǎng)去年時(shí)任村委會(huì)主任的周主任,他則表示“事情過(guò)去這么久,自己也不在位了,不會(huì)再說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。”前日下午5時(shí),記者再次采訪(fǎng)現(xiàn)任村委會(huì)書(shū)記的黃書(shū)記,他說(shuō)村里確實(shí)去年將這片土地承包了出去,至于承包者具體干了些什么,他則表示自己剛上任,不了解情況。
【收購(gòu)者】承認(rèn)收購(gòu)瓷土
其實(shí),有關(guān)瓷土的收儲(chǔ)、加工、交易活動(dòng),在大朗鎮(zhèn)并不鮮見(jiàn)。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),位于該鎮(zhèn)沙步村的一處瓷土收購(gòu)加工點(diǎn),瓷土存量便在10萬(wàn)噸以上。一名從業(yè)人員告訴記者,只要村干部同意,村民不干涉,沒(méi)有人舉報(bào),有無(wú)合法的采掘手續(xù)并不重要。“尤其選擇在晚上挖,相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管就會(huì)更難。”
昨日下午,記者聯(lián)系上東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司。該公司的負(fù)責(zé)人成先生說(shuō),他們公司只管收購(gòu)瓷土,至于這些瓷土從哪里來(lái),有無(wú)合法手續(xù),他們從不關(guān)心。
另一名負(fù)責(zé)人莫先生坦承,該公司確實(shí)收購(gòu)了石廈村的瓷土。“當(dāng)時(shí)是承包者讓我們挖魚(yú)塘,順便把瓷土賣(mài)給我們。不過(guò)這片土地的作業(yè)難度很大,我們挖魚(yú)塘也花了很大成本和功夫,整個(gè)算下來(lái)是虧本的。”成先生說(shuō),至于收購(gòu)瓷土是否需要相關(guān)手續(xù),他們從來(lái)不會(huì)過(guò)問(wèn)。
■權(quán)威說(shuō)法
非法盜采涉非法占用農(nóng)用地罪
根據(jù)我國(guó)1999年實(shí)施的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
對(duì)此,廣東賦誠(chéng)律師事務(wù)所律師余海培認(rèn)為,瓷土屬于村集體公共資產(chǎn),如果非法盜采瓷土,承包者涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。按照盜采面積的規(guī)模,承包者將被追究一定程度的法律責(zé)任。