具體來說，第一是數(shù)字化挑戰(zhàn)。新技術(shù)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了報(bào)刊出版業(yè)的發(fā)展，豐富了報(bào)刊出版載體形式和手段，比如手機(jī)報(bào)刊、電子報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、衛(wèi)星版面?zhèn)鬏數(shù)鹊�，但同時(shí)帶來的挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻的。如何適應(yīng)這種發(fā)展變化，確保報(bào)刊出版正確的導(dǎo)向，報(bào)刊出版行為的規(guī)范，擴(kuò)大新聞出版的管理廣度和深度，鞏固和擴(kuò)大黨的宣傳輿論主陣地，無論對各報(bào)刊出版單位還是對新聞出版管理部門來說都是嶄新的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)；如何在新媒體快速推進(jìn)的同時(shí)，形成報(bào)刊出版單位經(jīng)營管理的新模式，無論對報(bào)刊出版單位還是對管理機(jī)關(guān)也都是全新的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　第二是國際化挑戰(zhàn)。中國的報(bào)刊出版業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了國際競爭的時(shí)代，國際傳媒資本進(jìn)入中國的速度加快，比如在期刊方面，我國到目前為止，正式批準(zhǔn)的版權(quán)合作期刊有54家，這些期刊不少已經(jīng)成為了相應(yīng)類別期刊中的強(qiáng)勢刊物。從正面說，不同方式、不同程度的國際合作給傳統(tǒng)的中國報(bào)刊業(yè)帶來了新鮮的作業(yè)方式和一定程度的活力；從負(fù)面說，中國報(bào)刊業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展可能遭受外來資本的牽制和壓力。目前我國報(bào)刊出版單位開拓國際市場、吸收國際資源、參與國際競爭的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這也成為制約報(bào)刊文化傳播能力的關(guān)鍵因素，因此如何增強(qiáng)參與國際競爭的能力，形成經(jīng)營管理在國內(nèi)和國外兩個(gè)方面的能力，也是當(dāng)前和今后我國報(bào)刊出版單位長期的任務(wù)之一。

　　第三是多元化挑戰(zhàn)。目前，已有很多報(bào)刊出版單位在多元化經(jīng)營方面有所探索，進(jìn)行跨行業(yè)、跨媒體、跨區(qū)域發(fā)展，利用自身的品牌投資網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體產(chǎn)業(yè)和教育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)等，不但增強(qiáng)了實(shí)力，擴(kuò)大了報(bào)刊社的影響力，而且增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，立體化經(jīng)營的效益已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。但是這也對報(bào)刊出版單位進(jìn)行多媒體、多行業(yè)的經(jīng)營管理能力提出了更高的要求，顯然能否駕馭這么諸多方面的與報(bào)刊業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的因素，始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向和穩(wěn)步的經(jīng)濟(jì)增長，就成為報(bào)刊出版單位所必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

　　在新的傳播格局下，我們必須把確保報(bào)刊的編輯出版權(quán)和在媒體市場競爭中的主導(dǎo)地位放在首位。以這個(gè)目標(biāo)來審視我們的工作，就會發(fā)現(xiàn)我國的報(bào)刊管理體制和報(bào)刊經(jīng)營機(jī)制還不能適應(yīng)這種新的形勢，還有大量的甚至是艱苦的工作需要我們堅(jiān)持不懈地做下去；以這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)我們的工作，就必須創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變增長方式，改進(jìn)經(jīng)營方式，增強(qiáng)活力，激發(fā)和提升報(bào)刊業(yè)的競爭力。

　　三、促進(jìn)報(bào)刊經(jīng)營管理再上新臺階

　　新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)要求我們必須抓住報(bào)刊業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、以創(chuàng)新的理念和規(guī)范的管理，推動和提升報(bào)刊業(yè)的經(jīng)營管理水平。我想是不是有這么幾個(gè)方面的工作要做：

　　一是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的宏觀管理，確保輿論導(dǎo)向正確。這是報(bào)刊社安身立命之本，也是經(jīng)營管理工作的首要保證。黨的十七大召開在即，宣傳輿論工作必須緊密配合黨的十七大的召開，做好輿論引導(dǎo)工作，保證正確的輿論導(dǎo)向。因此，我們必須進(jìn)一步研究和深化公益性報(bào)刊出版單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的報(bào)刊出版單位的管理辦法，推動文化體制改革的不斷深入。一方面，對于繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制的黨報(bào)黨刊、時(shí)政類報(bào)刊，要切實(shí)推進(jìn)其內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度等方面的改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力和競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地引導(dǎo)社會輿論。這些報(bào)刊社是黨的宣傳輿論主陣地，體制不變，機(jī)制要改，一定要努力在搞活經(jīng)營機(jī)制上下功夫；另一方面，要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)文化、藝術(shù)、生活、科普類報(bào)刊社轉(zhuǎn)制為企業(yè)。轉(zhuǎn)制后，作為經(jīng)營性報(bào)刊出版單位，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)報(bào)刊企業(yè)的公司化改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，重塑文化市場主體。總署也將對推進(jìn)文化體制改革的工作進(jìn)行全面的調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，研究和落實(shí)進(jìn)一步深化改革需要采取的政策措施；另外還需要研究和落實(shí)報(bào)刊出版單位的退出機(jī)制，以適應(yīng)報(bào)刊出版單位企業(yè)化管理和市場化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要。