中國(guó)成貿(mào)易摩擦最大國(guó)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1995年以來，中國(guó)連續(xù)15年成全球反傾銷最大受害者。而伴隨金融危機(jī)的爆發(fā)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)出口產(chǎn)品成為眾矢之的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起116起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額126億美元。
商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在上月出席全國(guó)反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作會(huì)議上指出，中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)更為嚴(yán)峻，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國(guó)和最大受害國(guó)。今后一段時(shí)期，中國(guó)與西方國(guó)家的貿(mào)易摩擦，不僅體現(xiàn)為對(duì)我出口產(chǎn)品的限制，也將表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀層面的碰撞和沖突。
原廣東外語外貿(mào)大學(xué)WTO研究中心首席研究員沈伯明指出，金融危機(jī)后，中國(guó)的出口勢(shì)頭比較猛，相對(duì)于其他國(guó)家，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較快，有可能對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。他建議，企業(yè)可以通過增加技術(shù)含量，提高更新?lián)Q代的頻率，進(jìn)行市場(chǎng)多元化發(fā)展來減少貿(mào)易摩擦帶來的損失。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)華南分會(huì)仲裁員謝衛(wèi)民指出，不把中國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待，往往成為其他國(guó)家認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的原因，這是一種從國(guó)家行政上的關(guān)稅措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
東莞皮鞋業(yè)反傾銷的啟示
事實(shí)上，在各種歐盟對(duì)華反傾銷出口產(chǎn)品中，中國(guó)皮鞋遭遇的反傾銷制裁已長(zhǎng)達(dá)近五年�；蛟S，中國(guó)皮鞋對(duì)歐盟反傾銷之役，可為佛山陶瓷參考。
2005年7月，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋開始進(jìn)行反傾銷立案，2006年10月份便開始對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5％的反傾銷稅。2008年10月，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)施為期兩年反傾銷措施到期后，歐盟委員會(huì)不顧成員國(guó)的反對(duì)意見發(fā)起反傾銷行政期滿復(fù)審。2009年9月底，歐盟委員會(huì)將這一反傾銷稅再次延長(zhǎng)15個(gè)月，這給金融危機(jī)后的東莞鞋企再次一棒重?fù)簟?/p>
“目前歐盟市場(chǎng)的份額占了10％，北美市場(chǎng)占了85％。”華堅(jiān)集團(tuán)總裁辦經(jīng)理程玉清表示。作為“世界鞋都”東莞的“領(lǐng)頭羊”，華堅(jiān)集團(tuán)的出口市場(chǎng)呈現(xiàn)著明顯不平衡的分布。據(jù)了解，這也是大部分東莞鞋企的現(xiàn)狀。歐盟反傾銷稅的征收令部分鞋企掉頭轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)的份額急劇下降。
幸好，歐盟市場(chǎng)的份額下降并沒有導(dǎo)致東莞鞋企利潤(rùn)劇減。“現(xiàn)在很多工廠訂單都做不完，工人短缺，廠家都不太敢接單，很多貿(mào)易商、采購商大量的訂單都下不去，因?yàn)閺S家擔(dān)心接單做不出來要賠錢的。”原亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)李鵬表示，中國(guó)制造的產(chǎn)品依然具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，得到國(guó)際消費(fèi)者認(rèn)同。
訂單忙不過來，生意依然紅火。雖然自今年起，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷稅再次延長(zhǎng)15個(gè)月，但截至目前，東莞鞋企反應(yīng)冷靜，鮮有企業(yè)再將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至應(yīng)訴方案。
不過，種種跡象顯示，中國(guó)出口企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)未來數(shù)年可能逐步降低。近期此起彼伏的加工資風(fēng)潮，已大幅減少勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間；政府已經(jīng)宣布將推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革，人民幣升值預(yù)期日益高漲，市場(chǎng)普遍預(yù)期未來數(shù)年人民幣將小幅度逐步升值，這將給出口企業(yè)帶來巨大的壓力。
升級(jí)是釜底抽薪之策
反傾銷應(yīng)訴要讓歐盟和世界知道中國(guó)企業(yè)的立場(chǎng)。不過，頻繁的貿(mào)易摩擦也可能令中國(guó)政府調(diào)整貿(mào)易政策。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局宣布，將從7月15日起取消406種商品的出口退稅。有專家認(rèn)為國(guó)家有意通過取消原定的出口退稅，主動(dòng)減少貿(mào)易摩擦。
“中國(guó)的陶瓷行業(yè)是比較分散的，不像家電行業(yè)，僅僅三五家就可以代表整個(gè)行業(yè)。”繼企業(yè)積極上交抽樣調(diào)查問卷后，歐盟委員會(huì)將從上交企業(yè)中選取幾家進(jìn)行實(shí)地抽樣調(diào)查。盡管東鵬作為建陶界的知名企業(yè)，劉韌對(duì)東鵬能否成為抽樣調(diào)查企業(yè)也不是十分把握。
事實(shí)上，更多的企業(yè)已經(jīng)開始一手籌備反傾銷應(yīng)訴，一手準(zhǔn)備未來的升級(jí)之路。
藍(lán)勛章陶瓷出口部經(jīng)理劉輝表示，藍(lán)勛章將會(huì)大力拓展世界其他地區(qū)的市場(chǎng)，做到“東邊不亮西邊亮”，中東、俄羅斯、東南亞等地區(qū)也是一塊肥美的“大蛋糕”，加上國(guó)內(nèi)如火如荼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
王常德則表示，歐盟市場(chǎng)是未來的重中之重，嘉俊陶瓷的國(guó)際市場(chǎng)拓展不會(huì)調(diào)整，會(huì)按照既定的方針和策略去做，繼續(xù)生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品進(jìn)攻國(guó)際。
藍(lán)衛(wèi)兵指出，創(chuàng)新自主品牌，提高產(chǎn)品升級(jí)，提升國(guó)際形象，增加附加值，企業(yè)才能更好地開拓國(guó)際化市場(chǎng)道路。
不過，就在記者截稿時(shí)，市場(chǎng)又傳來消息，繼瓷磚之后，歐盟日前對(duì)中國(guó)無線寬帶域網(wǎng)路數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查，設(shè)計(jì)金額高達(dá)約41億元。專家表示，這是中國(guó)出口的高科技電子產(chǎn)品首次在歐洲遭遇大規(guī)模狙擊，歐盟對(duì)華反傾銷浪潮出現(xiàn)了值得高度警覺的新趨向，不僅反傾銷涉案金額越來越大，而且有向高科技高附加值產(chǎn)品蔓延的可能。
后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)企業(yè)出口，要應(yīng)對(duì)的不僅僅是反傾銷的技術(shù)和法律問題，還有日漸抬頭的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。
