6月19 日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷(xiāo)正式立案，這是繼印度、巴基斯坦、韓國(guó)、泰國(guó)以后，中國(guó)陶瓷十年內(nèi)遭遇的第六次也是規(guī)模最大的一次反傾銷(xiāo)調(diào)查。如果本次反傾銷(xiāo)指控成立，中國(guó)陶瓷企業(yè)就會(huì)被征收高達(dá) 430.5％的懲罰性關(guān)稅。

　　對(duì)于全國(guó)第二大建陶產(chǎn)區(qū)淄博，擁有27 個(gè)國(guó)家5 億人口的歐盟市場(chǎng)擎起反傾銷(xiāo)利器，不論影響幾何，哪怕是“ 生死大考”抑或“ 毛毛細(xì)雨”，都是一聲及時(shí)的提醒――“上規(guī)模拼產(chǎn)能，引來(lái)他國(guó)的反傾銷(xiāo)，只是個(gè)或遲或早的必答題”。

　　歐盟市場(chǎng)僅占千分之一

　　“對(duì)淄博有波及，但影響不大。”淄博建材冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張志勇告訴記者，淄博瓷磚出口歐盟的量并不多，有些出口還是通過(guò)貿(mào)易商，直接影響的是貿(mào)易商而不是生產(chǎn)廠家。公開(kāi)資料顯示，“中國(guó)陶瓷名城”淄博建陶行業(yè)實(shí)際年產(chǎn)量超過(guò)10 億平方米, 占全國(guó)總產(chǎn)量的兩成左右，生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)量均僅次于廣東佛山，居全國(guó)第二位。來(lái)自淄博海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，淄博瓷磚出口歐盟 43.7 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)約 116% 。由此計(jì)算，歐盟市場(chǎng)僅占淄博建陶市場(chǎng)的千分之一，說(shuō)其反傾銷(xiāo)“影響不大”也不為過(guò)。

　　但是，前五個(gè)月同比翻番的增長(zhǎng)速度，意味著歐盟正在成為淄博瓷磚出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一些對(duì)歐盟有實(shí)際出口業(yè)績(jī)的建陶生產(chǎn)商明確表示要積極參與應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)。山東淄博統(tǒng)一陶瓷有限公司董事長(zhǎng)袁國(guó)梁表示，“公司兩成產(chǎn)品出口，而出口產(chǎn)品中只有不到一成輸往歐盟，盡管看總體影響不大，但不利影響是肯定的，大家應(yīng)該抱起團(tuán)來(lái)積極應(yīng)對(duì)。”

　　反傾銷(xiāo)再吹“升級(jí)號(hào)角”

　　淄博近年來(lái)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行建陶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而歐盟的反傾銷(xiāo)不過(guò)是再一次吹響了“升級(jí)號(hào)角”。

　　規(guī)模與產(chǎn)能一度是淄博建陶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 截至 2008 年底，淄博擁有 252 家建陶企業(yè)、 395 條生產(chǎn)線，從業(yè)人員10 萬(wàn)以上，產(chǎn)能達(dá) 12億平方米，是行業(yè)內(nèi)知名產(chǎn)區(qū)。

　　然而，上規(guī)模、拼產(chǎn)能的低層次競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)的只能是低價(jià)格和低利潤(rùn)，更何況，淄博建陶產(chǎn)業(yè) 20年發(fā)展歷程中，形成了高耗能、高污染的行業(yè)特征，調(diào)研顯示，淄博市建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，制約因素日益凸顯。 一是能源、原材料面臨枯竭，所需長(zhǎng)石、石英、粘土等原材料和煤炭等燃料 95% 以上靠外地購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)、 運(yùn)輸成本高，而且供需矛盾突出；二是環(huán)保壓力大，每年大量的二氧化碳、粉塵煙塵、二氧化硫、 氮氧化物及工業(yè)含酚廢水的排放，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，治污減排刻不容緩；三是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，2008年淄博市建陶工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 7.2% ，而綜合能耗卻占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗能的13.3% 。業(yè)內(nèi)人士用“ 1/2 土地，1/3 電量，1/6 稅收”三個(gè)數(shù)據(jù)形容其在淄博的尷尬地位，節(jié)能減排政策大限之下，淘汰建陶落后產(chǎn)能不得不加快進(jìn)程。

　　為此，淄博去年底出臺(tái)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出到2011 年要砍掉四成即5 億平方米的建陶生產(chǎn)能力，淘汰轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)線200 條，把建陶產(chǎn)能從目前的 12 億平方米控制到7億平方米以?xún)?nèi)。

　　實(shí)際上，張店區(qū)從 2008年1 月1 日起就已不再批準(zhǔn)新上建陶生產(chǎn)線。兩年多來(lái)，該區(qū)已淘汰建陶生產(chǎn)線 42 條，淘汰落后產(chǎn)能 8200 萬(wàn)平米，騰出空閑土地1000余畝。

　　西遷建廠尋求更低成本

　　反傾銷(xiāo)的大背景下，不論是否放棄國(guó)外市場(chǎng)，建陶企業(yè)的生存之道仍然是不外乎兩條路徑：第一是尋求更低的成本，第二是追逐更高的附加值。

　　淄博既不再批準(zhǔn)新上建陶生產(chǎn)線，又要關(guān)停淘汰超過(guò)三分之一的老生產(chǎn)線，如此政策壓力之下，當(dāng)?shù)夭糠纸ㄌ掌髽I(yè)選擇了第一條路徑，新的發(fā)展戰(zhàn)略是往西部轉(zhuǎn)移以尋求更低的成本。

　　具有土地成本優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)的西部省份也抓住時(shí)機(jī)向淄博伸出了橄欖枝，寧夏石嘴山和甘肅白銀兩市已和淄博頻繁接觸。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，一個(gè)初步意向是,石嘴山和白銀分別拿出5000 畝和2000畝土地籌建淄博陶瓷工業(yè)園。

　　6 月 12 日，寧夏石嘴山市政府15 人的代表團(tuán)來(lái)淄博專(zhuān)門(mén)洽談淄博工業(yè)園建設(shè)事宜，雙方已經(jīng)基本達(dá)成共建工業(yè)園區(qū)的意向。 引人遐想的是，早在 2008 年8 月，石嘴山就在淄博召開(kāi)了承接淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推介會(huì)，兩地政府當(dāng)時(shí)已經(jīng)達(dá)成在石嘴山建設(shè)石嘴山?淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)園共識(shí)。顯然，淄博在寧夏石嘴山建設(shè)工業(yè)園的設(shè)想若能變成現(xiàn)實(shí)，無(wú)疑將是淄博建陶企業(yè)西遷的契機(jī)。

　　自主品牌才是制勝之道

　　山東統(tǒng)一陶瓷有限公司自 2003年底正式成立起，把主要精力和資金投入到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和高科技產(chǎn)品的自主創(chuàng)新上，成功研發(fā)出“防靜電陶瓷磚”，短短7 年就成長(zhǎng)為“高新技術(shù)企業(yè)”，一躍成為行業(yè)內(nèi)的知名品牌，產(chǎn)品出口歐美、日韓等 20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。袁國(guó)良表示，因?yàn)槌隹诘亩际歉叨水a(chǎn)品，不存在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，受反傾銷(xiāo)調(diào)查的影響不會(huì)很大。

　　根據(jù)淄博調(diào)整振興建陶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，淄博正在積極鼓勵(lì)、扶持和推動(dòng)建陶企業(yè)做大做強(qiáng)，完善創(chuàng)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)，其目標(biāo)是到 2011 年底，年產(chǎn)值 10 億元以上的企業(yè)要達(dá)到 8-10家，擁有中國(guó)名牌3 個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo) 2 個(gè)、國(guó)家級(jí)工程研發(fā)中心 1個(gè)、省級(jí)研發(fā)中心 3 個(gè)、 市級(jí)研發(fā)中心 5個(gè)。

　　對(duì)于歐盟再次擎出反傾銷(xiāo)利劍提出征收 430.5％的懲罰性關(guān)稅，淄博建筑陶瓷界一位有識(shí)之士冷靜地評(píng)價(jià)說(shuō)，歷經(jīng)前五次陶瓷反傾銷(xiāo)，我們的建陶產(chǎn)業(yè)顯然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，這才引來(lái)的今天的第六次反傾銷(xiāo)。

　　袁國(guó)梁認(rèn)為，“通過(guò)這次反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，陶瓷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自省，不應(yīng)該單純進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)當(dāng)走差異化發(fā)展的道路，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，這樣才能真正具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

　　實(shí)際上，一直以來(lái)，中國(guó)建陶在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格低的事實(shí)不容忽視，不管你是否構(gòu)成傾銷(xiāo)的事實(shí)，低價(jià)格總會(huì)授人以柄，反傾銷(xiāo)只是遲早的事，歐盟不反也會(huì)有別的國(guó)家反，企業(yè)積極應(yīng)訴只是“治標(biāo)不治本”，擺脫上規(guī)模、拼產(chǎn)能的低層次競(jìng)爭(zhēng)，打造自主品牌，用科技含量提升產(chǎn)品附加值，才是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)“釜底抽薪”的制勝之道。