我國(guó)陶瓷行業(yè)目前面臨行業(yè)史上最大的反傾銷調(diào)查，涉案金額超過(guò)2億美元，涵蓋國(guó)內(nèi)知名陶瓷企業(yè)。
近日，歐盟瓷磚反傾銷調(diào)查案情分析及應(yīng)對(duì)策略座談會(huì)在佛山召開(kāi)，佛山陶瓷已收到歐盟照會(huì)，傾銷幅度或達(dá)400%。一旦傾銷說(shuō)法成立，將被課以高稅率，我國(guó)陶瓷行業(yè)成本優(yōu)勢(shì)不再，將很難在歐洲市場(chǎng)生存。
中國(guó)陶瓷協(xié)會(huì)呼吁各陶瓷企業(yè)緊密合作，抱團(tuán)應(yīng)訴，化解出口危機(jī)。同時(shí)，這也是我們從另一個(gè)側(cè)面審視中國(guó)陶瓷是否要盡快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
反傾銷立案可能性大
截至記者發(fā)稿時(shí)，此次調(diào)查還沒(méi)有正式立案。相關(guān)專家提出，歐盟立案時(shí)將會(huì)考察：我國(guó)所出口瓷磚產(chǎn)品是否存在傾銷；我國(guó)產(chǎn)品傾銷對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)生損害；增收反傾銷稅是否符合歐盟的利益，即考慮不會(huì)給進(jìn)口商、供銷商、消費(fèi)者帶來(lái)影響。
目前，歐盟國(guó)家面臨包括主權(quán)債務(wù)危機(jī)、歐元大幅貶值、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)低于預(yù)期等問(wèn)題。同時(shí)，金融危機(jī)后，由于意大利、西班牙等陶瓷強(qiáng)國(guó)的陶企財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加大、生產(chǎn)成本上升紛紛減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，中國(guó)陶瓷憑借物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，出口量不降反升。業(yè)內(nèi)人士指出，以上這種情況或是導(dǎo)致此次歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷的直接原因。
據(jù)大成律師事務(wù)所合伙人蔡開(kāi)明律師分析，此次反傾銷調(diào)查99%會(huì)立案。他說(shuō)：“此次歐盟可能選定美國(guó)作為第三參考國(guó)，以此衡量，傾銷幅度達(dá)到400%多。依此裁定反傾銷稅率將十分高，重裁之下很多企業(yè)都會(huì)失去歐洲市場(chǎng)，因此中國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)訴。”
中國(guó)陶瓷協(xié)會(huì)呼吁各陶瓷企業(yè)緊密合作，抱團(tuán)應(yīng)訴，化解出口危機(jī)。佛山雅士高夫陶瓷有限公司董事長(zhǎng)陳彥斌表示，歐盟作為佛山乃至中國(guó)陶瓷出口重要區(qū)域，不排除存在個(gè)別企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)的形式搶奪市場(chǎng)份額。但是，從行業(yè)整體出口狀況看，并不存在歐盟所說(shuō)的傾銷行為，因此歐盟對(duì)中國(guó)瓷磚發(fā)起的反傾銷調(diào)查是不公正的。雅士高夫?qū)?huì)在中國(guó)陶瓷協(xié)會(huì)等的組織下，積極配合相關(guān)的調(diào)查以及應(yīng)訴工作，維護(hù)自身乃至行業(yè)的合法利益。
陶瓷出口四面楚歌
“反傾銷已不再是新鮮詞了，我們?cè)纫呀?jīng)敗訴過(guò)。”佛山東鵬陶瓷相關(guān)人士坦言。
我國(guó)是陶瓷出口大國(guó)，瓷磚年出口量在7億平方米左右，且年增長(zhǎng)率在10%左右。近年來(lái)，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，許多國(guó)家和地區(qū)為保護(hù)當(dāng)?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始實(shí)施各種近似苛刻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易壁壘，增加了中國(guó)陶瓷企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的難度，外貿(mào)環(huán)境十分險(xiǎn)惡。受金融危機(jī)影響，歐盟出臺(tái)政策要求歐盟各國(guó)海關(guān)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的CE認(rèn)證核查，不符合法規(guī)要求的一律不準(zhǔn)進(jìn)口。波蘭還要求每批進(jìn)口陶瓷磚均須提供CE認(rèn)證證書(shū)正本。2009年，佛山市某陶企出口到芬蘭的一批陶瓷磚因未辦CE認(rèn)證，被芬蘭海關(guān)扣留。
除歐盟外，還有許多國(guó)家更加直白地把貿(mào)易保護(hù)的矛頭指向中國(guó)陶瓷。
2008年7月，阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具及其他家用或衛(wèi)生瓷器進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2009年9月18日，阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具及其他家用或衛(wèi)生瓷器作出反傾銷終裁，采用最低限價(jià)措施，有效期5年。這使中國(guó)涉案產(chǎn)品的最低離岸出口價(jià)固定為4.65美元/公斤。
泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷于2009年12月3日正式立案，對(duì)所有中國(guó)出口至泰國(guó)的釉面和未上釉瓷磚均進(jìn)行反傾銷調(diào)查，至今沒(méi)有作出最終裁決。泰國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)企業(yè)傾銷幅度為97.7%，如果企業(yè)不應(yīng)訴，泰國(guó)將在此基礎(chǔ)上征收更高的懲罰性關(guān)稅。此案佛山涉案的企業(yè)超過(guò)100家，金額也達(dá)到8000萬(wàn)美元。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務(wù)遭遇沖擊，甚至導(dǎo)致很多企業(yè)退出了該國(guó)市場(chǎng)。
2009年，印度商工部發(fā)布對(duì)我國(guó)陶瓷反傾銷案件初裁，印方認(rèn)為陶瓷釉面磚以低于正常價(jià)格從中國(guó)出口到印度，使印度同類產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害。印方宣布對(duì)涉案產(chǎn)品實(shí)施137盧比/平方米的反傾銷稅。廣東宏陶、新明珠、薩米特、新中源等陶企因?yàn)榉e極應(yīng)訴，陶制釉面磚獲得零關(guān)稅，而其他100多家佛山陶企則被征收137盧比/平方米的反傾銷稅。
陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫
從目前狀況來(lái)看，中小型陶企所受影響最大，遭遇壁壘也給所有陶企提出技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)的新要求。
“中國(guó)瓷磚在歐洲多為中低檔產(chǎn)品，關(guān)稅提高后，很多品牌沒(méi)辦法過(guò)分壓縮價(jià)格，可能將大面積失去歐洲市場(chǎng)。”新中源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，低端化是佛山陶瓷出口無(wú)法回避的一個(gè)現(xiàn)狀，而這種情況在最近幾個(gè)月愈演愈烈。佛山市外經(jīng)貿(mào)局的資料顯示，在歐盟、越南等多個(gè)市場(chǎng)，佛山陶瓷在今年出現(xiàn)明顯量增價(jià)跌的現(xiàn)象。
雅士高夫陶瓷董事長(zhǎng)陳彥斌也認(rèn)為，整個(gè)陶瓷行業(yè)需要進(jìn)行反省和深思。他說(shuō)，頻頻遭遇的反傾銷調(diào)查，從另外一個(gè)層面深刻折射出陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切性和重要性，中國(guó)陶瓷要加快從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”乃至“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)陶瓷通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、品牌培養(yǎng)及推廣等綜合努力，打造中國(guó)陶瓷在國(guó)際的全新、健康形象。
但中國(guó)陶瓷如何向全新形象轉(zhuǎn)型？陳彥斌指出，行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)設(shè)計(jì)的保護(hù)，再也不能通過(guò)簡(jiǎn)單的模仿、抄襲甚至侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模式發(fā)展，而要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展之路。自主創(chuàng)新不但對(duì)企業(yè)自身，乃至對(duì)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
華南理工大學(xué)無(wú)機(jī)材料系陶瓷專業(yè)教授尹虹建議，陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快從商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面建立區(qū)域品牌。以佛山為例，佛山陶瓷占全國(guó)陶瓷出口總量的75%以上，出口量靠前的企業(yè)大部分來(lái)自佛山。下一步，佛山陶瓷應(yīng)更注重區(qū)域品牌的打造，不但應(yīng)有豐富的內(nèi)涵，而且應(yīng)該具有一定的層次，諸如：佛山陶瓷著名商標(biāo)、佛山陶瓷名牌等，在中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)日益泛濫貶值的時(shí)下，佛山陶瓷區(qū)域品牌的層次就顯得更重要了。
