在節(jié)能減排的大形勢下，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇了一段生死抉擇，我國的陶瓷基地——佛山，自2007年開始變謀劃著企業(yè)的遷移與升級(jí)，山東淄博同樣定下了2010年底實(shí)現(xiàn)三分之一企業(yè)升級(jí)、三分之一企業(yè)外遷、三分之一企業(yè)停產(chǎn)的目標(biāo)。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，在這種陶瓷企業(yè)內(nèi)遷的情形下，內(nèi)地二三線城市應(yīng)該對企業(yè)的招商引資有清晰充分的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該盲目單存的追求經(jīng)濟(jì)效益。眾所周知，陶瓷產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高耗能高污染的行業(yè)，對高嶺土等不可再生資源需求量大，排放的廢水量占工業(yè)總廢水的1.6%，同時(shí)產(chǎn)生大量的顆粒物、二氧化硫等污染大氣。

　　侯宇軒指出，以力圖發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的當(dāng)陽市為例，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然能夠帶動(dòng)當(dāng)陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)對當(dāng)陽的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生附帶效應(yīng)。但同時(shí)，陶瓷產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)必然對當(dāng)陽的旅游業(yè)與蔬菜基地產(chǎn)生沖擊，以低成本的勞動(dòng)力與環(huán)境成本為代價(jià)獲取的GDP增長并不符合當(dāng)前節(jié)能減排形勢下的國家政策。

　　從目前節(jié)能減排形勢下的能源消耗反彈我們不得不感覺到壓力倍顯，在市場機(jī)制與行政手段的雙向措施下，地方政府加大節(jié)能減排力度顯得尤為重要。國家宏觀政策是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快兼并重組，但地方上卻出現(xiàn)了或多或少的矛盾，有些地方政府對國家政策執(zhí)行力度不夠，持觀望態(tài)度，因?yàn)樘蕴�落后產(chǎn)能涉及到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，因此態(tài)度不夠明確。

　　中投顧問總監(jiān)張硯霖指出，在企業(yè)遷移，政府接納的過程中，地方政府必須在環(huán)保方面盡職盡責(zé)，同時(shí)政府部門之間應(yīng)盡量明確責(zé)任制，協(xié)調(diào)好部門發(fā)展。國家在力度方面應(yīng)加大對環(huán)保部門的職權(quán)批復(fù)，增強(qiáng)環(huán)保部門的職權(quán)范圍，這樣有利于加快落后產(chǎn)能的淘汰，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。