歐盟市場(chǎng)監(jiān)管者對(duì)于價(jià)格同盟及市場(chǎng)操縱等壟斷行為的打擊從來(lái)毫不手軟,對(duì)違規(guī)者的罰款也越來(lái)越高,可是,最近接連發(fā)生的兩單案例讓人不禁想問(wèn):世道不好,就可以雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎?
一單是針對(duì)歐盟內(nèi)部企業(yè)的調(diào)查和處理。6月23日巴黎發(fā)行的《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》新聞“歐盟反壟斷主管在罰款上展示慈悲”說(shuō),歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員華金·阿爾穆尼亞表示,他將“強(qiáng)硬對(duì)付價(jià)格卡特爾”,但是現(xiàn)在他面對(duì)許多公司因?yàn)槭袌?chǎng)狀況艱難而請(qǐng)求他寬容時(shí),他已經(jīng)展示了一定的寬大。就在本周三,有17家歐盟的衛(wèi)浴設(shè)備制造商被裁定在過(guò)往的12年中,通過(guò)串謀形成價(jià)格同盟,從而控制了有關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,獲得了高額利益。這些企業(yè)被判罰款6.223億歐元(約合7.67億美元)。由于巨額罰款很可能導(dǎo)致企業(yè)直接破產(chǎn)關(guān)門,阿爾穆尼亞給其中五家降低了罰款額。阿爾穆尼亞還表示,在未來(lái)的反壟斷案件中,他還會(huì)作出例外的安排。他所指的“未來(lái)的案件”,包括串謀貨運(yùn)航線價(jià)格的航空公司,以及一些鋼鐵公司的某些產(chǎn)品。
而另一單案例,就能體現(xiàn)出歐盟強(qiáng)硬的一面。本周一,歐盟委員會(huì)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查,以決定是否征收反傾銷稅。今年5月7日,代表歐盟生產(chǎn)企業(yè)利益的歐洲瓷磚生產(chǎn)商聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)正式提出申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)瓷磚采取反傾銷措施。這些企業(yè)宣稱,對(duì)比美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格,中國(guó)瓷磚在歐洲市場(chǎng)上的售價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致其在歐洲的市場(chǎng)份額大增,對(duì)歐洲同類廠商造成不利影響。歐盟的反傾銷調(diào)查程序通常持續(xù)一年,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)月,在決定是否征收正式反傾銷稅之前,歐盟委員會(huì)可以采取臨時(shí)反傾銷措施。只要有廠商申請(qǐng),還不需要有調(diào)查和裁定結(jié)果,歐盟的限制措施就可以自動(dòng)啟動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部則就此表示,中方堅(jiān)決反對(duì)任何濫用反傾銷規(guī)則、助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的做法。
從這兩單案例,可以看出,歐盟對(duì)于企業(yè)操控市場(chǎng)的行為,采取的是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)歐盟自己的企業(yè),可以寬大為懷。而對(duì)于中國(guó)企業(yè),就可以痛下殺手。誠(chéng)然,目前歐洲居高不下的失業(yè)率確實(shí)讓人頭痛,對(duì)尚有活力的企業(yè)痛下殺手看來(lái)不合時(shí)宜。但是,雙重標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大敵,世道再差,雙重標(biāo)準(zhǔn)都是要不得的。