上周四,本報率先詳細披露歐洲對華陶瓷反傾銷調查詳情。隨后,佛山陶瓷相關行業(yè)協(xié)會與企業(yè)做出反應,欲聯(lián)合進行無損害抗辯及傾銷抗辯等,并披露出更多調查細節(jié)。在歐盟正式立案對華瓷磚反傾銷調查進入倒計時之際,昨日佛山陶瓷相關協(xié)會和企業(yè)自發(fā)組織應對協(xié)調會。
在場律師透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請時已要求將美國做為第三替代國,正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯(lián)合進行替代國抗辯。據(jù)悉,若以美國為替代國計算,傾銷幅度可能達百分之幾百。
最遲在20號立案
“根據(jù)以往歐盟的做法,立案時間可能在10號至20號之間。”大成律師事務所合伙人律師蔡開明說,“企業(yè)不要僥幸,中國已收到歐盟的正式照會,此次反傾銷調查99%會立案。”
有關方面分析,本次涉案瓷磚的海關稅號應為6907和6908。
歐盟陶企希望借此將中國瓷磚徹底趕出歐洲。有關渠道透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請時,提出希望以美國為第三參考國。
MAYER·BROWN JSM律師行郭秋臨告訴記者,美國生產成本高是眾所周知的,若以他為替代國,裁定出的傾銷幅度可能高達百分之幾百。“正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯(lián)合進行替代國抗辯。”
資料顯示,金融危機時期,意大利、西班牙等主要陶瓷生產受到重挫。08年意大利瓷磚出口3.6億平方米,但西歐、北美市場份額分別下降6%和20.6%。同時,包括能源、電力、原材料等成本大幅上升,銀行利息也居高不下。
應訴才可以爭取到合作企業(yè)地位
據(jù)悉,一旦立案,歐盟將極有可能采用反傾銷新規(guī)則,這意味著企業(yè)必須應訴,才可能爭取到合作企業(yè)地位。
按照新規(guī)則,應訴企業(yè)立案后15天內只需回答抽樣問卷就可以爭取到合作企業(yè)地位,應訴成本將大大降低。“但如果不應訴,就肯定沒有該地位,結果就是最高稅率徹底退出歐洲市場。”
據(jù)蔡開明介紹,歐盟將針對企業(yè)提交的抽樣問卷進行抽樣調查,被抽中的企業(yè)需填寫市場經濟問卷和反傾銷問卷。
如上周四本報報道中相關律師的看法,昨日協(xié)調會現(xiàn)場的眾多專家也認為企業(yè)應全力爭取市場經濟地位。
MAYER·BROWN JSM的梁斌介紹,企業(yè)可申請市場經濟地位、個案待遇以及分別裁決,但后兩者的成功率微乎其微。
據(jù)悉,歐盟裁決是否傾銷,還需要考慮裁決結果是否對本土供銷商、零售商及最終消費者造成損害,這較有利于佛山陶企。
歐盟會同時裁定傾銷幅度和行業(yè)損害幅度,兩者誰幅度更低采取誰。而損害抗辯只能由協(xié)會進行,若佛山陶企能夠集聚力量打無損害抗辯,對形勢會更有利。
出口商涉案情況難定
“佛山7成陶瓷出口都是貿易公司。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵說。
按照歐盟規(guī)則,應訴主體是生產商而非出口商,后者只能配合生產商完成答卷。
但情況并非絕對如此。據(jù)梁斌介紹,出口商和生產商的關系可分為4種。如果出口商和生產商存在關聯(lián),即持有5%以上的股份,則兩者必須同時應訴。同理,申請市場經濟地位也必須兩者同時進行,同時成功才有效。
據(jù)了解,有些陶瓷生產企業(yè)并不知道自己的產品被出口商出口到什么地方。這種情況下,出口商只能配合生產商。若生產商知道產品銷往地,則出口商可以單獨應訴。“若出口商參與到生產,比如采購原料,則可能被視為生產商。”