好干部是促進一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本,差干部是制約一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大成本。而評判一個干部好和差的標準更多是看他(她)的經(jīng)營能力和職業(yè)操守。
從專業(yè)鎮(zhèn)的組織架構來看,鎮(zhèn)黨委書記就像是一個企業(yè)的董事長,鎮(zhèn)長就像企業(yè)的總經(jīng)理,黨委委員們就像企業(yè)的董事會成員。作為董事長,其職責是制訂好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把握好企業(yè)的發(fā)展方向,搞好企業(yè)的文化建設,培養(yǎng)和使用好企業(yè)的干部,監(jiān)督經(jīng)營部門及后勤保障部門各項工作落實到位。總經(jīng)理的職責是圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略,做好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制訂各項工作的規(guī)章制度,帶領廣大干部和員工負責落實執(zhí)行董事會制訂的各項經(jīng)營目標任務。
從專業(yè)鎮(zhèn)的行政功能來看,它是一個承上啟下的行政中心。對上要負責落實執(zhí)行黨中央國務院和省、市、縣等各級政府部門的各項目標任務,對下要為當?shù)氐陌傩罩\福祉。因此,作為一個專業(yè)鎮(zhèn)的一把手,必須要具備一種超越普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的戰(zhàn)略思想,而且必須要有系統(tǒng)制訂經(jīng)營戰(zhàn)略的能力。
從專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)營范圍來看,它幾乎涵蓋了一個國家的每個功能。專業(yè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長們一定要學會經(jīng)營政策、經(jīng)營區(qū)域品牌、經(jīng)營思想觀念、經(jīng)營人才、經(jīng)營資本、經(jīng)營土地、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營干群關系、經(jīng)營社會治安、經(jīng)營民眾福利、經(jīng)營政府形象、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)環(huán)境、經(jīng)營各種社會資源等本領,同時還要有化解危機和防范各種風險的能力。只要有一個環(huán)節(jié)疏漏,都有可能出大問題。
從廣東298個專業(yè)鎮(zhèn)來看,有些專業(yè)鎮(zhèn)由于一把手的不作為或亂作為,使得過去的中國第一鎮(zhèn)越搞越差,最終連最起碼的核心競爭力都失去了,留下的只是一塊專業(yè)鎮(zhèn)的銅招牌和一堆假報表。而像中山古鎮(zhèn)這樣的專業(yè)鎮(zhèn)就大不一樣,由于該鎮(zhèn)主要領導經(jīng)營有方,不僅產(chǎn)業(yè)越搞越大,而且還帶動了周邊一大片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學生讀書不要錢,村民大病小病有醫(yī)保,村民55歲可退休養(yǎng)老,每月可領到兩千多元的養(yǎng)老金,家家戶戶每年可得集體資產(chǎn)增值分紅上萬元,村里千萬、億萬的家庭比比皆是,干群關系也很和諧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是一年比一年好。
從發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的角度來看,中國的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)營還是抱著產(chǎn)、學、研的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論不放。如果中國的產(chǎn)業(yè)要想真正上一個臺階,我們必須要走官、產(chǎn)、銷、學、研的五維一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、整合、宣教和管理督導等方面都必須要主題明確,千萬不要東一榔頭西一棒。從中國的國情來看,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須要擔當起導演的角色,而產(chǎn)、學、研又必須以市場需求為導向,如果脫離市場來談產(chǎn)業(yè)理論,這無疑是閉著眼睛說瞎話。
如果把產(chǎn)業(yè)環(huán)境比作水的話,那么,企業(yè)只是水中的一條魚。要想經(jīng)營好一個專業(yè)鎮(zhèn),政府干部的中心工作是把產(chǎn)業(yè)的各種環(huán)境經(jīng)營好,只要水深水好,根本就不擔心養(yǎng)不出大魚來。當然,要想經(jīng)營好一個專業(yè)鎮(zhèn)確實不是一件易事,可能有些干部會說,我們?nèi)钡臈l件太多了。其實,這些都不是一個有作為的干部所應強調(diào)的理由,因為中國從無到有的專業(yè)鎮(zhèn)成功案例實在是太多了。