一個縣就是一個產(chǎn)業(yè)集群，一個縣的企業(yè)圍繞一個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這就是著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉高度贊賞的“夾江現(xiàn)象”。
說到夾江，沒有人不會在頭腦中折射出“陶瓷”二字。這個有著中國西部瓷都之稱的縣城正是依靠以陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，培養(yǎng)和壯大了一大批中小企業(yè)，形成了可與“溫州模式”媲美的獨特經(jīng)濟現(xiàn)象。
近年來，夾江立足優(yōu)勢資源、激活民間資金、培育特色產(chǎn)業(yè)，堅定不移地培育壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，有力促進了中小企業(yè)又好又快發(fā)展,走出了一條集“特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟”為一體的富民強縣之路。
從“小而雜”到“專而精”
一道根據(jù)市場需求而做的判斷題
當(dāng)滿載著陶瓷產(chǎn)品的重型貨車一輛輛從身邊呼嘯而過的時候，人們便不難理解為什么夾江的道路修補率一直居高不下了。
從陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、封裝到銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在夾江縣城都不一而足�？粗缁鹑巛钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展場景，誰也不知道如今蓬勃發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年竟是“無中生有”。
1992年，夾江全縣并無特色產(chǎn)業(yè)可言，建材、輕紡、造紙等一些企業(yè)“小而全、散而雜”。然而，隨著農(nóng)村建房和城鎮(zhèn)建設(shè)不斷升溫，讓夾江人看到了陶瓷裝飾市場需求的日趨旺盛。于是，不唯書、不唯上、只唯實，夾江人立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，因地制宜，及時把發(fā)展重點放在陶瓷產(chǎn)業(yè)上。
經(jīng)過3年的發(fā)展，夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)初顯端倪。于是，根據(jù)市場效益，夾江人順勢而為，確定將陶瓷特色產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，制定了“中低檔、低價位”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。由于定位準(zhǔn)確，陶瓷企業(yè)一開始就呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭，投資回報快，一條生產(chǎn)線一年就可以收回本息，全縣很快形成了大辦大上陶瓷企業(yè)的熱潮，產(chǎn)業(yè)原始積累進程逐漸加快。
隨著農(nóng)村、小城鎮(zhèn)等消費能力的逐步提升，夾江人在1999年底，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東陶西移、東資西進的背景中，嗅到了新的市場導(dǎo)向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位迅速調(diào)整為“限制低檔、發(fā)展中檔、開發(fā)高檔，滿足農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、大中城市等各種消費群體多樣化需求”，把做大做強陶瓷業(yè)的著力點放在營造環(huán)境、擴大開放、招商引資上，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)了陶瓷產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的飛躍，以陶瓷為特色的支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
也正是因為有著這一次次根據(jù)市場需求而做出的敏銳判斷，2008年底，夾江全縣共有中小企業(yè)503戶，實現(xiàn)增加值27.68億元，同比增長56.33%，中小企業(yè)對縣級財政一般預(yù)算收入的貢獻率達到92.23%，其中，僅陶瓷產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入就超過60億元，對縣級一般預(yù)算收入貢獻率為75.32%，吸納就業(yè)6萬多人。
同時，憑借著陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的飛速發(fā)展以及集群下中小企業(yè)的不斷增多，企業(yè)吸納就業(yè)的能力也大大增加。于是，在這個祖國西部的小縣城內(nèi)，吸納了上萬縣外就業(yè)人員，成為為數(shù)不多的勞務(wù)輸入縣，為解決就業(yè)，增加居民收入，作出了積極貢獻。
從“低檔磚”到名牌產(chǎn)品
一次次奮力爭先的升級蛻變
1999年以前，夾江一直處于相對封閉的發(fā)展階段，不注重行業(yè)交流，產(chǎn)區(qū)整體水平不高。夾江陶瓷業(yè)由此落下“低檔磚”的名聲。
從癥結(jié)出發(fā)，夾江開始“借外力、強肌體”，以擴大開放為動力，內(nèi)外并舉壯產(chǎn)業(yè)。西部大開發(fā)伊始，縣上賡即出臺招商引資40條優(yōu)惠政策，率先組團赴廣東佛山舉行投資說明會，轟動南國陶城；1999年夾江縣率先拿出100萬元專款重獎方舟公司引資人，震動社會各界……于是，新中源、奧斯堡等知名陶瓷企業(yè)入駐夾江。
在大量外來優(yōu)勢企業(yè)入駐的同時，本土中小企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”熱情得以激發(fā)。新萬興論證儲備了3年的高檔陶瓷項目在廣東企業(yè)的“逼”與“引”中迅速上馬，填補了夾江拋光磚空白。更多的本土企業(yè)通過自營出口、貼牌出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式出口到中亞、東南亞、非洲等國際市場，尋求新的發(fā)展空間。如今，一些優(yōu)勢中小企業(yè)積極嘗試“總部經(jīng)濟”、“飛地經(jīng)濟”，15家陶瓷企業(yè)在省外建立了生產(chǎn)基地。
2007年，4家中小企業(yè)進入全國陶瓷行業(yè)銷售收入前30強。
實現(xiàn)突破提升，夾江人在投入與引進方面奮力爭先，步伐不減。
此外，政府引導(dǎo)力度大大加強。一個個政策吸引著企業(yè)爭創(chuàng)高端品牌，該縣對爭創(chuàng)省級和國家級品牌的企業(yè)給予2萬—20萬元獎勵，并在資金、電力、天然氣等要素配置上重點傾斜。目前，全縣有“萬茂”牌、“樹功”牌中國馳名商標(biāo)2個，省級著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品15個，中國陶瓷行業(yè)名牌8個。
同時，夾江還成立了中國西部瓷都夾江陶瓷協(xié)會和四川個體私營協(xié)會西部瓷都分會，通過協(xié)會推動行業(yè)自我管理與協(xié)作等方式提升區(qū)域品牌。目前，“中國西部瓷都”區(qū)域品牌注冊已獲準(zhǔn)通過。在區(qū)域品牌提升的同時，政府主動作為，聯(lián)動區(qū)域品牌與企業(yè)品牌。以地區(qū)品牌化促進企業(yè)品牌化，以企業(yè)品牌化提升地區(qū)品牌化。
如今夾江陶瓷產(chǎn)品已經(jīng)走向國際，與南方眾多高檔瓷器生產(chǎn)廠家決戰(zhàn)市場。夾江縣中小企業(yè)的發(fā)展更是從數(shù)量向質(zhì)量上實現(xiàn)了突飛猛進的跨越。夾江成為西部陶瓷生產(chǎn)基地、配套中心、銷售中心，越來越多的光環(huán)聚集在夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)之上。
從傳統(tǒng)發(fā)展到科技引領(lǐng)發(fā)展
政府之手放大政策、科技效應(yīng)
中小企業(yè)的發(fā)展動力如何恒久，中小企業(yè)如何才能成長為大企業(yè)？政府之手的作用不可小覷。
夾江憑借先人一步的精神，堅持有所為，有所不為，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低中小企業(yè)運行成本，讓企業(yè)在市場參與中充分競爭、完全放活。
目前，全縣97家陶瓷企業(yè)全部為民營中小企業(yè)，累計吸收民間資金總額35億元。如此聚集態(tài)勢的序幕恰好來自于夾江縣1994年率全市之先開展國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制,1995年率全省之先成立民營企業(yè)管理局。靈活的體制促進了民營資金向民營資本轉(zhuǎn)化，大量資金匯集陶瓷產(chǎn)業(yè)。
夾江縣委、縣政府先后在稅收、土地、資金等方面出臺了一系列扶持政策，特別是在1995年陶瓷產(chǎn)業(yè)起步之初，實行的“查驗征收”、“放水養(yǎng)魚”等政策促進了陶瓷年產(chǎn)量成倍增長。
與此同時，夾江還全方位抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，突出解決中小企業(yè)能源、運輸、資金等瓶頸問題。積極爭取鋪設(shè)了日供氣能力達200萬立方米的眉-夾天然氣管線，天然氣、電力列入全省、全市優(yōu)先供應(yīng)地區(qū)之一；全省第一個縣級鐵路二類口岸在夾江建成，陶瓷產(chǎn)品鐵路運價下調(diào)20%；財政每年投入500萬元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金，成立了夾江縣益鑫投資公司。
今年，面對全球金融危機和災(zāi)后恢復(fù)重建的雙重壓力，夾江縣委、縣政府積極協(xié)助中小企業(yè)克服緊缺要素的困難，組織恢復(fù)生產(chǎn)，全力幫助中小企業(yè)拓展災(zāi)后恢復(fù)重建市場，促進夾江陶瓷實現(xiàn)了震后觸底反彈，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜態(tài)勢。1-6月,全縣中小企業(yè)對縣級一般預(yù)算收入貢獻率為93.11%；其中陶瓷產(chǎn)業(yè)集群銷售收入為40.12億元，對縣級一般預(yù)算收入貢獻率為80.32%。
同時，為中小企業(yè)找“娘家”，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進中小企業(yè)“抱團”聚集，更成為政府的重要引導(dǎo)方向。
夾江大力發(fā)展與陶瓷業(yè)相關(guān)的物流、釉料、包裝等配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，以促進中小企業(yè)成長。目前，全縣共有各類配套中小企業(yè)290戶，產(chǎn)值達15億元，占陶瓷業(yè)總產(chǎn)值的1/4。對于優(yōu)勢和弱小中小企業(yè)則定出兩條路徑：讓一批優(yōu)勢中小陶瓷企業(yè)實施“專而精”的經(jīng)營策略，與大企業(yè)實施錯位競爭；讓一部分規(guī)模小、實力弱的陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)向為大企業(yè)進行專業(yè)化配套。
產(chǎn)業(yè)配套促進了產(chǎn)業(yè)集聚，夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)集群逐步成型。中小企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
不停歇,恐落后。夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)抓住“創(chuàng)新”這個關(guān)鍵點，建立了以市場為導(dǎo)向、科研院校為支撐、企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。四川省建筑陶瓷紅坯研發(fā)中心在遠大陶瓷成立，全省唯一的四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心在建輝陶瓷成立，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、咸陽陶瓷設(shè)計院、四川輕工院等科研院所紛紛設(shè)立分院。
僅近兩年，全縣優(yōu)勢陶瓷企業(yè)技改和新上高檔陶瓷項目投入就達7億多元。
面對社會發(fā)展的需要，節(jié)能減排成為夾江面臨的新課題。新工藝、新設(shè)備屢屢在夾江率先使用，全縣21家陶瓷企業(yè)建成廢水循環(huán)設(shè)施，清水循環(huán)回用，積淀物壓濾干化后再次用作陶瓷坯料。東泰陶瓷利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電，可滿足企業(yè)自身50%-70%的生產(chǎn)用電；峨佳、峨頂水泥磨粉廠采用陶瓷廢渣為生產(chǎn)原料，年產(chǎn)水泥20萬-25萬噸。
夾江縣陶瓷產(chǎn)業(yè)集群在科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的道路上高速發(fā)展。
