7.財(cái)務(wù)會計(jì)管理中心

　　財(cái)務(wù)會計(jì)管理部門具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系的運(yùn)行，主要從事財(cái)務(wù)與會計(jì)的業(yè)務(wù)管理、集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的管理等工作，以保證集團(tuán)財(cái)務(wù)與會計(jì)工作的規(guī)范和高效。具體工作應(yīng)該有以下方面：建立健全集團(tuán)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理辦法；制定集團(tuán)子公司統(tǒng)一的會計(jì)制度；研究并制定集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)與會計(jì)政策；檢查監(jiān)督集團(tuán)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作；統(tǒng)一管理集團(tuán)財(cái)務(wù)部下派財(cái)務(wù)人員，對財(cái)務(wù)人員負(fù)有教育培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考評、資格管理等職責(zé)，統(tǒng)一對應(yīng)由母公司核算的會計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)處理；督促各下屬單位及時(shí)提交各種會計(jì)資料，據(jù)此進(jìn)行匯總，以及編制合并會計(jì)報(bào)表；加強(qiáng)集團(tuán)會計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；實(shí)施對下屬單位會計(jì)信息的隨時(shí)調(diào)用和跟蹤監(jiān)控，建立全集團(tuán)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，及時(shí)分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。

　　三、集團(tuán)公司集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的運(yùn)行保證

　　為確保集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制能夠有效運(yùn)行，集團(tuán)公司必須從財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)制、財(cái)務(wù)制度等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，制定并實(shí)施相關(guān)的保證措施。

　　1.盡快完善集團(tuán)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)部是整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理中心，實(shí)施對整個(gè)集團(tuán)資金的籌集、運(yùn)用、收回與分配等的戰(zhàn)略決策和統(tǒng)一管理。為保證母公司財(cái)務(wù)“七個(gè)中心”的順利和良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)財(cái)務(wù)管理全過程的全面統(tǒng)一管理，必須對當(dāng)前財(cái)務(wù)和會計(jì)機(jī)構(gòu)合二為一的現(xiàn)狀進(jìn)行改革，即將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與會計(jì)核算機(jī)構(gòu)分開設(shè)置。母公司財(cái)務(wù)部在工作安排中，要特別注意財(cái)務(wù)與會計(jì)的交叉部分，避免管理和核算的盲區(qū)，積極創(chuàng)造條件，爭取盡快進(jìn)行“分設(shè)”改革。子公司應(yīng)在母公司財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)務(wù)工作垂直管理的要求，按照財(cái)務(wù)職責(zé)的合理分工，并考慮與母公司各財(cái)務(wù)處室的業(yè)務(wù)對口和信息交換，來合理設(shè)置各財(cái)務(wù)科室和崗位。在集權(quán)模式下，母公司應(yīng)對子公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行集中控制。因此，子公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，母公司財(cái)務(wù)部要拿出主導(dǎo)意見并擁有最終審批權(quán)。

　　2.全面實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制

　　子公司財(cái)務(wù)屬于經(jīng)營者財(cái)務(wù)層次，其作為集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，必須受制于母公司財(cái)務(wù)。為更好地確保集團(tuán)總體財(cái)務(wù)意圖的實(shí)現(xiàn)，降低財(cái)務(wù)信息的不對稱程度，規(guī)范和約束子公司的財(cái)務(wù)行為，有效地解決代理矛盾，母公司必須對子公司財(cái)務(wù)人員實(shí)施集中統(tǒng)一管理。集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的委派可先從全資子公司開始試行，待取得成功經(jīng)驗(yàn)后，在集團(tuán)各下屬單位全面推行。委派財(cái)務(wù)人員的管理權(quán)在母公司財(cái)務(wù)部，具體管理財(cái)務(wù)人員的上崗資格、職務(wù)任免、業(yè)績考核、后續(xù)教育、崗位輪換以及業(yè)務(wù)檔案等事項(xiàng)。母公司財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)對子公司財(cái)務(wù)人員的工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以確保子公司財(cái)務(wù)行為有利于集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3.建立健全集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制

　　在集權(quán)模式下，母公司應(yīng)該對子公司實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控。實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控的主體有：財(cái)務(wù)總監(jiān)、母公司財(cái)務(wù)部、審計(jì)部。財(cái)務(wù)總監(jiān)對子公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動實(shí)施全過程的監(jiān)控。為保證監(jiān)控的獨(dú)立、公正和有效，母公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，其人事、工資關(guān)系落實(shí)在母公司，與子公司無任何利益關(guān)系，行使出資人授予的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。母公司財(cái)務(wù)部通過定期和不定期的財(cái)務(wù)檢查，來實(shí)現(xiàn)對下屬單位財(cái)務(wù)行為的監(jiān)控。母公司審計(jì)部通過內(nèi)部審計(jì)可以達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)控的目的。母公司財(cái)務(wù)部除委托審計(jì)部對下屬單位進(jìn)行審計(jì)外，還可委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。另外，下屬單位也可通過財(cái)務(wù)部出面委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審計(jì)，借以證明其財(cái)務(wù)行為的合法、合理以及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、可靠。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)控體系如下圖所示。

　　集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)控體系

　　4.建設(shè)集團(tuán)統(tǒng)一財(cái)務(wù)會計(jì)制度

　　母公司應(yīng)根據(jù)子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，實(shí)現(xiàn)對子公司的集權(quán)管理。一方面要建立統(tǒng)一的集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，另一方面要統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)部會計(jì)核算制度。其目的是為了保證各子公司財(cái)務(wù)信息的高度可比，便于匯總和合并財(cái)務(wù)報(bào)告，縮短財(cái)務(wù)信息的呈報(bào)周期，集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一使用集中式財(cái)務(wù)軟件應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件建立財(cái)務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為財(cái)務(wù)信息的高速傳輸提供技術(shù)支持，也為財(cái)務(wù)集權(quán)管理提供更便利的條件。

　　5.正確處理母子公司財(cái)務(wù)關(guān)系

　　（1）母公司對子公司的各類財(cái)權(quán)配置應(yīng)具靈活性。母公司應(yīng)主要根據(jù)股份比例、子公司等下屬單位在集團(tuán)中的重要性、財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容等因素，來分別確定全資子公司、控股子公司、分公司及其他下屬企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)權(quán)限的集權(quán)程度，并要按照財(cái)務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，對各級管理層進(jìn)行合理授權(quán)。在授權(quán)的同時(shí)，要通過責(zé)任的落實(shí)和利益的保證，促進(jìn)各級行權(quán)人自覺用好財(cái)務(wù)權(quán)力。

　�。�2）縮短財(cái)務(wù)管理的鏈條，減少財(cái)權(quán)的多層次分割。集團(tuán)下屬企業(yè)的組織層級越多，管理半徑就越大，財(cái)權(quán)就可能被分割于各層次，這就使得財(cái)權(quán)的集中化以及集權(quán)財(cái)務(wù)管理效率大打折扣，使得母公司財(cái)務(wù)人員難以實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管。為此，要縮短集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的鏈條，即原則上不再設(shè)三級或以下的公司，盡可能減少管理層次，使財(cái)權(quán)被多層次分割而散布于各級企業(yè)的狀況得到根本改變，從而使母公司能集中精力處理好與子公司等下屬二級單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，一定程度上也可防止子公司通過下屬實(shí)體進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱及繞開監(jiān)管的現(xiàn)象。

　�。�3）完善對下屬企業(yè)的激勵(lì)方式。在實(shí)行財(cái)務(wù)集權(quán)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控的同時(shí)，必須運(yùn)用合理的激勵(lì)方式，以激發(fā)下屬單位和領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)在動力，調(diào)動他們經(jīng)營和管理的積極性，促使他們理解和配合集團(tuán)在財(cái)務(wù)方面的集權(quán)和監(jiān)控。企業(yè)可考慮從財(cái)務(wù)人員進(jìn)行試點(diǎn)，研究制定集團(tuán)內(nèi)部單位財(cái)務(wù)主管的考核與激勵(lì)辦法。通過對下屬單位財(cái)務(wù)主管的垂直管理和有效激勵(lì)，有利于保證各下屬單位財(cái)務(wù)主管認(rèn)真執(zhí)行母公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體財(cái)務(wù)目標(biāo)。

　�。�4）努力協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)集權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營分權(quán)。多數(shù)集團(tuán)公司采用的是生產(chǎn)經(jīng)營分權(quán)與財(cái)務(wù)集權(quán)相結(jié)合的管理體制。為使集權(quán)財(cái)務(wù)體制在求得子公司認(rèn)同和配合的基礎(chǔ)上能夠順利運(yùn)行，母公司及其下屬各級財(cái)務(wù)部門必須正確行使各項(xiàng)財(cái)權(quán)，及時(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營提供財(cái)務(wù)保障。財(cái)務(wù)部門要主動與生產(chǎn)經(jīng)營管理部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和信息交流，深入了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，并以此為依據(jù)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策方案，通過不斷提高財(cái)務(wù)管理效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

　　在這一體制的保證措施下，預(yù)期集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)行將會促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致及集團(tuán)內(nèi)部資源利用效率和集團(tuán)財(cái)務(wù)分層管理效率的提高：使得財(cái)務(wù)控制反饋更加及時(shí)，提高財(cái)務(wù)信息的對稱性：將有助于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益最大化及集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案的執(zhí)行效果的改善，更好地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)。