當(dāng)時(shí)村支書說了三個(gè)意思。
“一是重點(diǎn)項(xiàng)目，上級領(lǐng)導(dǎo)已審批，地必須占；二是日鋼是重點(diǎn)項(xiàng)目，村里必須響應(yīng)號召；三是以租用的方式占用土地，租地款每年1000元/畝，其中200元由村委會留下部分壯大集體收入，租金每五年一調(diào)整。”
當(dāng)時(shí)，嵐山區(qū)有12個(gè)村近6000畝耕地被劃入日鋼的圈地范圍，“有部分地被買斷，大部分地都說先租著，租期50年。”當(dāng)?shù)啬炒逯貞浾f。
按照現(xiàn)行的土地管理制度，企業(yè)征用農(nóng)村土地須經(jīng)過三道最基本的審批程序：一是農(nóng)地轉(zhuǎn)用，二是征地，三是供地。雖然批準(zhǔn)征地的權(quán)在省和國務(wù)院，但供地的權(quán)卻在市縣。
按照現(xiàn)行的《土地管理法》及實(shí)施細(xì)則，征用或占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)權(quán)在國務(wù)院。但將成千上萬畝基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)地或非農(nóng)用地，卻是市縣就可以辦到。
本報(bào)就此問題多次聯(lián)系日照市土地局求證，土地局方面均拒絕接受采訪。
記者曾多次聯(lián)系日鋼，求證上述事實(shí)。但日鋼方面均拒絕接受采訪，集團(tuán)董事長秘書趙永欽表示：“這是政府批準(zhǔn)的，有什么事找政府。”
銀行的大客戶
根據(jù)記者掌握的材料，日鋼集團(tuán)下規(guī)模較大的子公司包括日照鋼鐵集團(tuán)控股集團(tuán)有限公司、日照鋼鐵軋鋼有限公司、日照鋼鐵有限公司、日照型鋼有限公司、日照新日氣體有限公司，這些公司總注冊資本約為5.5億元人民幣。
據(jù)記者多方面調(diào)查了解，日鋼集團(tuán)總共獲得了近20億的銀行貸款，其中中國銀行有10億的承兌匯票貸款，近5億的項(xiàng)目貸款，日照商業(yè)銀行近3億的貸款，建行近2億的貸款，農(nóng)行近2億的短期貸款。
從2003年開始，建行、中行，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)相繼與日鋼建立信貸關(guān)系。2004年下半年，隨著日鋼公司進(jìn)入高速擴(kuò)張時(shí)期，幾家銀行的貸款也迅速增加。
某債權(quán)銀行內(nèi)部人士告訴記者，“目前看來，日鋼集團(tuán)的這個(gè)項(xiàng)目還是不錯(cuò)的，在競爭比較激烈的情況下，是大家都想爭取的大客戶，如果項(xiàng)目不違規(guī)的話，投資回報(bào)應(yīng)該很高的”。
上述銀行人士表示，至少二三年內(nèi)，這個(gè)項(xiàng)目不會有太大的問題，“而且地方政府比較支持。”
日照“鋼鐵夢”
日照，山東半島海岸線上的一個(gè)新興港口城市，有條件優(yōu)良的鐵礦石碼頭，有豐富的水利資源。因?yàn)檫@些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，從最早的首鋼搬遷的首選地，到寶鋼籌建時(shí)的備選城市，到濟(jì)鋼與寶鋼合作的實(shí)施地，“鋼鐵夢”始終是日照市政府的追求。
在2003年以前，日照港并沒有礦石業(yè)務(wù)。2003年6月，日照港與濟(jì)鋼、萊鋼、邯鋼等5家國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)合資成立昱橋公司，總投資17億元建設(shè)礦石碼頭。大型碼頭的建立，使得日照港在金屬礦石運(yùn)輸上得到了長足的發(fā)展。
近年來，日照市政府按照“港城互動(dòng)”的發(fā)展思路，把臨港工業(yè)作為加快全市工業(yè)化進(jìn)程的突破口，吸引了森博漿紙、日照鋼鐵、新良油脂等一批投資在億元乃至數(shù)十億元的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶日照，初步搭建起了臨港工業(yè)的框架。
日照打造工業(yè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇并不多，日鋼是最合適的。
當(dāng)?shù)亟咏l(fā)改委人士透露，日鋼之所以能獲得地方政府的支持，是因?yàn)槎烹p華的鋼鐵集團(tuán)在河北發(fā)展比較快，“日照又在謀劃工業(yè)強(qiáng)市的大發(fā)展，想要扶植一個(gè)產(chǎn)值超100億鋼鐵企業(yè)”。
森博漿紙是當(dāng)時(shí)日照建市以來投資最大的工業(yè)項(xiàng)目，但它是造紙，高污染，很難做大，而鋼鐵行業(yè)做大比較容易。“濟(jì)鋼本想在日照落地，但由于各種原因，審批手續(xù)沒有辦下來，最后不了了之。”
