前段時(shí)間,拜讀《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱綱要),《綱要》 給我的最重要的印象是“科學(xué)發(fā)展,先行先試”,且比較具體,這給敢闖實(shí)干的廣東人又一“特殊政策”,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。對佛山的創(chuàng)新發(fā)展也提供有利的政策支持。
《綱要》提到,“推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’,重點(diǎn)加快廣州科學(xué)城(北區(qū))和深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快科研、標(biāo)準(zhǔn)化與科技成果產(chǎn)業(yè)化三同步步伐,把廣州、深圳國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全國領(lǐng)先的科技園區(qū)”。“支持廣州國家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗(yàn)”。同時(shí),又明確“廣佛同城化”……因此,筆者認(rèn)為,佛山高新區(qū)應(yīng)主動(dòng)接受廣州及廣州高新區(qū)的輻射帶動(dòng),打造國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
首先,利用區(qū)域優(yōu)勢,主動(dòng)出擊。廣州高新區(qū)有良好的高科技資源,在“廣佛同城化”的前提下,佛山高新區(qū)將迎來更多、更好的機(jī)遇,主動(dòng)接受廣州高新區(qū)的輻射,在有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的前提下,挑選有利于佛山高新區(qū)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)充自己的不足,更好地調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然佛山高新區(qū)不會(huì)放棄自己的先進(jìn)制造業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
其次,抓住機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展。由于《綱要》“支持廣州國家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗(yàn)”,為此,佛山高新區(qū)也要在廣州國家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗(yàn)的同時(shí),主動(dòng)到廣州高新區(qū)獲取高端信息,學(xué)習(xí)廣州高新區(qū)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)創(chuàng)新發(fā)展自己,把握先進(jìn)園區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整狀態(tài),走適合佛山高新區(qū)發(fā)展的模式。
第三,打造佛山高新區(qū)“國家級(jí)園鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”!毒V要》在創(chuàng)新行政管理體制上,要求進(jìn)一步優(yōu)化政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制,特別提出,“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”原則,這對佛山高新區(qū)提出的“園鎮(zhèn)互動(dòng)”提供很好的平臺(tái)。當(dāng)前,佛山高新區(qū)正在思考,如何將專業(yè)鎮(zhèn)與園區(qū)有機(jī)結(jié)合發(fā)展,在個(gè)別園區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力,稅收等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出鎮(zhèn)的實(shí)力,由于體制的問題,制約了園區(qū)的發(fā)展,我們可以利用“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”機(jī)遇,建議鎮(zhèn)給予園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)自主權(quán),有利于園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;蛘咄ㄟ^“園鎮(zhèn)互動(dòng)”,共同提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以求獲得更大,更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。結(jié)合佛山高新區(qū)的工作,我們要以此為契機(jī),發(fā)展佛山高新區(qū)“園鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。