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中央經(jīng)濟工作會議再作重大判斷 多項重磅政策將出

發(fā)布:2008/12/11 9:07:49  來源: 新浪 [字體: ]

  一年一度的中央經(jīng)濟工作會議近期召開,為2009年的經(jīng)濟工作定調(diào),而會議將結(jié)束之時,恰逢十一月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布,此次重量級會議“有多少利好值得期待”?會否續(xù)有重磅政策出臺?這些“懸念”都令海內(nèi)外財經(jīng)界矚目。  

  料對形勢再作重大判斷  

  在全球金融危機背景下召開的中央經(jīng)濟工作會議即將閉幕。這屆研討今明年經(jīng)濟大勢的會議之所以受到各方高度關(guān)注,不光因其對明年中國經(jīng)濟大政方針有定調(diào)之效,更因金融危機下,此次會議料對中國乃至全球經(jīng)濟形勢作出重大判斷。  

  中國經(jīng)濟增長進入下行區(qū)間料成共識 從季度數(shù)據(jù)看,從二〇〇七年第三季度開始,中國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入了新一輪下行區(qū)間,到今年第三季度,已經(jīng)連續(xù)五個季度回落。  

  如果不出現(xiàn)極特殊情況,中國經(jīng)濟的高速增長還會持續(xù)較長時期,隨后會有一個逐步回落的過程,但仍然有可能保持平穩(wěn)較快增長。種種跡象表明,二〇〇七年,中國經(jīng)濟已經(jīng)達到了本輪經(jīng)濟增長的波峰,峰值為百分之十一點八,二〇〇八年開始經(jīng)濟增長進入回落期。  

  分析人士認為,中國經(jīng)濟明年二季度或見底。  

  會議將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號 此間有媒體評論稱,此次會議料將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號:保增長、擴內(nèi)需、增活力、重民生。  

  當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境已日漸嚴峻,特別是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大,保持增長已刻不容緩。此前中國出臺的十大措施中,一個重要內(nèi)容是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央此前曾開會指出,要著力改善民生,積極擴大就業(yè),實施城鄉(xiāng)保障性安居工程,健全社會保障制度,支持農(nóng)村教育發(fā)展,加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),完善低收入群眾基本生活保障政策,切實維護人民群眾權(quán)益。  

  宏觀經(jīng)濟根本基調(diào)或不會發(fā)生改變 專家分析稱,從往年經(jīng)驗來看,中央經(jīng)濟工作會議通常先會對來年形勢進行定調(diào),然后各相關(guān)部委對財政、貨幣等政策進行調(diào)整。今年中央經(jīng)濟工作會議會將著力點放在擴大消費和內(nèi)需之上,政策的連貫亦說明中央對宏觀經(jīng)濟的根本看法沒有發(fā)生改變。  

  有多少利好值得期待?會否續(xù)有重磅政策出臺?  

  保增長、擴內(nèi)需總基調(diào)敲定 更多措施料將出臺 保增長、擴內(nèi)需總基調(diào)敲定 更多措施料將出臺 近期中國密集出臺的宏觀政策,一方面暗示出中國經(jīng)濟正在下滑的趨勢,另一方面也明確傳遞出“保增長”的宏觀調(diào)控基調(diào)。中國官方出臺的這些宏觀政策只是搭建了一個初步框架,項目的選擇、布局、實施以及資金來源等細節(jié)問題,都有待明確,相信此次中央經(jīng)濟工作會議將出臺更明確的措施來解決。  

  調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革求增長質(zhì)量 整合利好成重音所在 此次中央經(jīng)濟工作會議上,“調(diào)結(jié)構(gòu)”將更受關(guān)注。專家指出,僅僅刺激經(jīng)濟增長,而不講增長質(zhì)量和效益決非官方所愿。通過對分配格局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整,建立起真正以內(nèi)需為龍頭的經(jīng)濟增長模式,才是中國保證經(jīng)濟發(fā)展的長久之計。  

  同時, “四萬億”大單如何能避免可能產(chǎn)生的大干快上、重復(fù)建設(shè)以及浪費問題?提出相關(guān)措施加以約束和解決,整合利好、有效鞏固和落實前期政策將是此次中央經(jīng)濟工作會議的重音所在。在大方向、大框架已定情況下,此次中央經(jīng)濟工作會料會對前期政策進行適當審視、統(tǒng)一共識、加快有效貫徹和落實。  

  股市利好幾何? 更多穩(wěn)定市場措施可期 中國官方已經(jīng)認識到了穩(wěn)定房地產(chǎn)和股票市場對于啟動消費需求的重要性,未來更多穩(wěn)定市場的措施可以期待。管理層這種態(tài)度上的轉(zhuǎn)變將有力的推動更多刺激政策的出臺,以便于更快的恢復(fù)市場信心,為拉動消費,刺激經(jīng)濟作出貢獻。而從目前的政策趨勢看,由于所有的政策都是著眼于經(jīng)濟本身,對股市本身的刺激更多是間接的,如果管理層有意直接刺激市場,不排除直接推動資金入市。  

  有分析師認為,社保基金炒股所得不征稅,符合國際慣例,有利于引導(dǎo)長期資金入市,維持股市穩(wěn)定。  

  此前社保基金曾明確表態(tài)加大投資,這也被視為前奏,管理層或會在證券市場自身的政策推動上有大動作。三季報顯示近期全國社;鸺哟罅斯墒型顿Y力度,也從側(cè)面印證了這一說法。  

  貨幣政策適度寬松 人民幣是否貶值關(guān)系出口 貨幣政策毫無疑義成為中國宏觀調(diào)控要角和重心。專家認為,明年堅持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的政策基調(diào)已定,這將為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長護航。眾多專家認為,有關(guān)人民幣貶值的問題會成為中央經(jīng)濟工作會議重要議題之一。而中國人民銀行行長周小川曾表示,不排除通過人民幣貶值來幫助推動出口,以及維持中國經(jīng)濟的強勁增長的可能性。  

  為了緩解出口危機,穩(wěn)定信心,中國以前所未有的政策力度出臺了一系列支持措施。但同時,中國外貿(mào)政策調(diào)整的空間仍然較大,人民幣匯率、出口退稅率、加工貿(mào)易政策這三個直接政策杠桿都還有繼續(xù)完善的空間。商務(wù)部報告也明確稱,國家還將進一步改善對外貿(mào)易環(huán)境,將進一步調(diào)整進出口稅收、外匯管理等方面的政策,采取必要措施,支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口。中央經(jīng)濟工作會議或?qū)⒂懻摮雠_更多保障出口的政策。

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