1.前言
創(chuàng)造人類社會(huì)物質(zhì)文明的陶瓷工業(yè),當(dāng)前面臨兩大挑戰(zhàn):一是全球化市場競爭不斷加劇,一是資源環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)峻。前者是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,后者是物質(zhì)文明進(jìn)程中伴生的負(fù)面問題,也是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化必須加以研究解決的重要課題。
我國陶瓷工業(yè)近30年的快速發(fā)展取得的成就舉世矚目!但發(fā)展到今天,一些企業(yè)為什么“無地自容”?
世界建陶強(qiáng)國意大利、西班牙兩大產(chǎn)區(qū)聚集數(shù)百家陶瓷工廠為何與生態(tài)環(huán)境相安無事?
我國以意大利建筑陶瓷工業(yè)為模式,通過技術(shù)裝備引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新發(fā)展建立了新型的建筑陶瓷工業(yè),西班牙同樣以意大利為模式經(jīng)過30多年發(fā)展成為世界建陶強(qiáng)國,相同或類似的陶瓷先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與裝備為什么造就如此不同的產(chǎn)區(qū)環(huán)境?!
陶瓷工業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路等先進(jìn)發(fā)展理念已深入人心,但為何說議很多、言而不行或是進(jìn)展緩慢,難以收到成效?
根據(jù)筆者的見聞和思考,認(rèn)為推進(jìn)文明生產(chǎn)進(jìn)程是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是我國陶瓷產(chǎn)業(yè)提升、可持續(xù)發(fā)展、由陶瓷生產(chǎn)古國、大國發(fā)展為世界強(qiáng)國的迫切需要。
陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)涉及的內(nèi)容寬泛,這里主要指環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生,包括陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、陶瓷礦物原料的開采加工運(yùn)輸、陶瓷色釉料等輔助材料的生產(chǎn)加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前,文明生產(chǎn)是我國陶瓷工業(yè)與世界陶瓷先進(jìn)生產(chǎn)國差距最大的,也是制約我國陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化、“大而不強(qiáng)”的關(guān)鍵因素。
本文簡要論述推進(jìn)我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)進(jìn)程的重要性、當(dāng)前存在的主要問題及對策建議。2.陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性
2.1文明生產(chǎn)是陶瓷工業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
盡管目前對現(xiàn)代化陶瓷工業(yè)沒有科學(xué)的定義,但是,如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境不相容、工業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)條件惡劣,肯定不能稱這個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。意大利、西班牙堪稱建陶工業(yè)現(xiàn)代化的世界強(qiáng)國,我國建陶工業(yè)雖然采用了與意大利、西班牙相同或類似的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與裝備,并能夠生產(chǎn)現(xiàn)代化的產(chǎn)品,但由于文明生產(chǎn)進(jìn)程的滯后,還不能稱其為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。我國建陶工業(yè)與現(xiàn)代化強(qiáng)國的主要差距、或是在向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中急需解決的問題,主要在于文明生產(chǎn)。
2.2 當(dāng)前我國陶瓷工業(yè)的發(fā)展受到生產(chǎn)不文明的困擾,文明生產(chǎn)進(jìn)程的滯后對我國陶瓷工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響例如:
陶瓷工業(yè)環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的不完善和“制度”執(zhí)行的不到位,以及各地在“制度”執(zhí)行上的差異性,實(shí)際上已造成行業(yè)的不公平競爭,一批陶瓷企業(yè)生存在本該投入于環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生的成本節(jié)約之基礎(chǔ)上,造成低成本低價(jià)惡性競爭,降價(jià)降質(zhì),劣貨逐良貨,企業(yè)以劣汰優(yōu)或制約優(yōu)秀企業(yè)的成長;
一些陶瓷企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)建立在地方環(huán)保門檻低基礎(chǔ)之上,對已經(jīng)形成比較優(yōu)勢的陶瓷特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成產(chǎn)業(yè)空心化的威脅,環(huán)境危機(jī)的解決建立在“驅(qū)趕轉(zhuǎn)移”的方法上;
損害陶瓷工業(yè)形象、夸大陶瓷工業(yè)環(huán)境污染的程度,誤認(rèn)為陶瓷工業(yè)必然是環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè);
治理環(huán)境污染的科技創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)推廣工作缺乏動(dòng)力機(jī)制;
文明生產(chǎn)進(jìn)程的滯后還對陶瓷產(chǎn)品的發(fā)展導(dǎo)向產(chǎn)生不利影響(如大型大件產(chǎn)品、無縫鋪貼磨邊產(chǎn)品、拋光產(chǎn)品等),并影響先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
2.3推進(jìn)我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的先進(jìn)文化初步形成
當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色化、和諧社會(huì)、環(huán)境保護(hù)、文明生產(chǎn)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路等等先進(jìn)發(fā)展觀念、理念,已成為政府、陶瓷業(yè)界人士的共識,這一方面反映了陶瓷工業(yè)的資源環(huán)境危機(jī)彰顯;另一方面也反映了人們對陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的追求。這是總結(jié)我國陶瓷工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)形成的陶瓷文化,這種先進(jìn)的文化無疑讓我們看到了推進(jìn)我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的曙光,反映了陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性和迫切性。3.影響我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的根源分析
3.1 我國陶瓷工業(yè)近30年的快速發(fā)展和低成本制造受益于環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的寬松要求,對此,許多人至今在環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生問題上,態(tài)度曖昧,甚至存在誤區(qū),對環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生存在的問題,經(jīng)常從國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品品牌、價(jià)格等等方面,尋找許多自我安慰的解釋,忽視陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的重要性。
3.2 業(yè)內(nèi)人們的習(xí)慣思維定勢是在企業(yè)、行業(yè)內(nèi)找原因,把陶瓷工業(yè)環(huán)境危機(jī)歸因于陶瓷企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)差、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺乏等等。當(dāng)我們把陶瓷行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分、把陶瓷企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元來看待,我們就可以很清楚地看到,近30年來我國陶瓷行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展是靠“制度”發(fā)展起來的,靠改革開放“制度”引進(jìn)、創(chuàng)新、提高,靠優(yōu)惠政策“制度”使民營陶瓷經(jīng)濟(jì)、使一些陶瓷產(chǎn)區(qū)快速發(fā)展起來,靠“制度”取得了近30年來我國陶瓷工業(yè)舉世矚目的成就。“制度”決定行為主體應(yīng)該如何行動(dòng)和實(shí)際如何行動(dòng),應(yīng)該如何選擇和實(shí)際如何選擇,決定著陶瓷企業(yè)經(jīng)營者的價(jià)值取向。當(dāng)一些地方政府為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視國家環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的執(zhí)行,就是默許陶瓷企業(yè)違法生產(chǎn),沒有盡到保護(hù)社會(huì)公共環(huán)境的政府職責(zé),或是一些地方以罰款代替治理、違法成本過低,甚至在環(huán)保工業(yè)衛(wèi)生“制度”執(zhí)行上權(quán)力尋租,成為環(huán)境污染的保護(hù)者,為一些陶瓷企業(yè)經(jīng)營者提供違法盈利的機(jī)會(huì)。因此,陶瓷工業(yè)環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生“制度”的不完善和“制度”執(zhí)行的不到位以及各地在“制度”執(zhí)行的差異性,成為影響我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)的主要根源。4.推進(jìn)文明生產(chǎn)進(jìn)程的對策建議
4.重新審視“生存與發(fā)展”的辨證關(guān)系
通常人們認(rèn)為應(yīng)“先求生存再求發(fā)展”。在我國陶瓷工業(yè)由小到大發(fā)展的階段,“先求生存再求發(fā)展”這是正確的。但我國陶瓷工業(yè)發(fā)展到今天,如果還考慮照顧落后企業(yè)“先求生存”,默許企業(yè)超標(biāo)排污,污染環(huán)境,不執(zhí)行工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),就是照顧落后、漠視違法。而且在這樣的思維定勢下發(fā)展起來的我國陶瓷工業(yè),事實(shí)證明已經(jīng)面臨“再求發(fā)展”的諸多問題和困惑。忽視或缺失文明生產(chǎn)的發(fā)展已經(jīng)制約了我國陶瓷工業(yè)的生存和進(jìn)一步發(fā)展。從這個(gè)意義上講,先發(fā)展(文明生產(chǎn))而后求得更好的生存,應(yīng)成為“生存與發(fā)展”辨證關(guān)系的新共識。
4.2正確認(rèn)識“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間的根本區(qū)別是:由市場主導(dǎo)資源的配置。在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,對于技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)性資源,強(qiáng)化市場配置,無疑是非常必要和正確的。但是,并不是所有資源都可以由市場來配置,陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)涉及的環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生勞工保護(hù)等,必須通過強(qiáng)制性制度的制定、實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)管,才能得以改善和有效保障。環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生、勞工保護(hù)強(qiáng)制性制度應(yīng)成為進(jìn)入陶瓷工業(yè)的一道基礎(chǔ)門檻,必須發(fā)揮政府“看得見的手”的作用。
4.3文化與制度互動(dòng),推進(jìn)我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)進(jìn)程
陶瓷工業(yè)節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等觀念,是我國總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)形成的先進(jìn)文化。這種先進(jìn)的文化要求創(chuàng)建相適應(yīng)的制度,以制度維護(hù)文化,文化必須依賴于制度,先進(jìn)的文化離開制度的保障,將只能說說議議、談?wù)務(wù)撜,言而不行或是有良好的發(fā)展理念難以收到良好的發(fā)展結(jié)果,文明生產(chǎn)進(jìn)程推進(jìn)緩慢。因此,必須研究、制定、完善全行業(yè)統(tǒng)一的、可行的制度和標(biāo)準(zhǔn)。建議學(xué)習(xí)參考意大利、西班牙的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)。
陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)相關(guān)“制度”的建立,必須由政府牽頭,行業(yè)協(xié)會(huì)組織骨干企業(yè)、科研院校專家學(xué)者、政府有關(guān)部門參與共同制定。
“制度”的執(zhí)行監(jiān)督管理以政府為主體,行業(yè)協(xié)會(huì)、政府授權(quán)的“第三方”獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督執(zhí)行,媒體參與宣傳、曝光和輿論監(jiān)督,企業(yè)及社會(huì)各界參與舉報(bào)和對公平公正執(zhí)法的監(jiān)督。
文化與制度又是互動(dòng)的,互為因果,互有先后,離開文化與制度的互動(dòng),也是難以推進(jìn)陶瓷工業(yè)的文明生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)飛躍或轉(zhuǎn)型。我們期待陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn)“制度”能夠推進(jìn)我國陶瓷工業(yè)文明生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)文化,更期待文明生產(chǎn)“制度”的建立和執(zhí)行,能夠進(jìn)一步催生新的陶瓷文化成果,催生陶瓷工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新型產(chǎn)業(yè)模式,引導(dǎo)我國陶瓷工業(yè)增加包括治理環(huán)境污染、改善工業(yè)衛(wèi)生在內(nèi)的科技創(chuàng)新的投入,增強(qiáng)技術(shù)推廣的動(dòng)力,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、品牌意識與管理意識。通過文化與制度的互動(dòng),使中國陶瓷工業(yè)更快地改變現(xiàn)狀、真正強(qiáng)大起來。