紛擾了一段時(shí)日的佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)整治形勢(shì)終于明朗化了。在政府決心不變的基調(diào)下,陶瓷企業(yè)的關(guān)停又邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。位于南海獅山的佛山市新南方陶瓷有限公司9月16日被正式關(guān)停。一個(gè)擁有 年歷史,4條生產(chǎn)線,700多人的企業(yè)退出了陶瓷行業(yè)的大舞臺(tái)。輝煌遠(yuǎn)去,風(fēng)光不再。
從該公司貼出的通知看,700多員工將各奔前程,另謀出路。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到眾多員工群情激動(dòng),惶惶不可終日。確實(shí),作為曾經(jīng)賴以生存的企業(yè),許多人的生計(jì),甚至舉家的生計(jì)皆寄托于此。然而,一夜之間,政企高層的一紙決策,令幾百人的希望化為泡影。由此想到,產(chǎn)業(yè)整治是否該兼顧民生?
古人曰:民為重,君為輕,社稷次之。作為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn),應(yīng)該也是為了促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,本質(zhì)上也是為了民生,但具體操作實(shí)施是否應(yīng)該遠(yuǎn)近兼顧,和諧發(fā)展?從各種媒體的報(bào)道看,按政府對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的關(guān)停計(jì)劃看,佛山將只保留42家陶企,那么絕大多數(shù)企業(yè)將在1年多時(shí)間被關(guān)閉或遷移。然則10多萬的從業(yè)人員將如何疏導(dǎo)安置,應(yīng)該是一個(gè)必須重視的社會(huì)問題,更是一個(gè)民生問題,這個(gè)民生問題解決得好壞,將考驗(yàn)地方政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
更應(yīng)該注意的是,政府與陶瓷企業(yè)在企業(yè)關(guān)停對(duì)接時(shí),忽視了供應(yīng)商的利益。由于操作的不透明化,或者是為了保護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)作,眾多的陶企供應(yīng)商被放在“被愛情遺忘的角落”,許多陶企關(guān)停后,企業(yè)主在處理好員工的工資后,鴻飛杳杳,不知所蹤,而許多陶機(jī)、化工原料、色釉料供應(yīng)商的貨款無處催討,致使一些小型供應(yīng)商“辛辛苦苦十多年,一夜回到解放前”。有的甚至破產(chǎn)。同為公民、同為納稅人,在政策的大樹下,為何厚此而薄彼?
即使作為陶企的員工,企業(yè)在關(guān)停前,政企雙方應(yīng)提前有計(jì)劃地做好疏散安置工作,不致使出現(xiàn)上世紀(jì)80年代末的盲流大軍。二次大戰(zhàn)前,美國(guó)的羅斯福新政之所以非常成功,使美國(guó)擺脫危機(jī),就是重視民生,實(shí)施了“重點(diǎn)在于為社會(huì)下層人民的利益實(shí)施大規(guī)模干預(yù)”的民生政策,很好地把握了民生保障與社會(huì)效益之間的平衡,職工權(quán)力與資本權(quán)力間的平衡,政府權(quán)力與企業(yè)權(quán)力間的平衡。
現(xiàn)階段的陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升,從根本上講是從節(jié)能減排角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和合理布局,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),政府把重點(diǎn)放在企業(yè)或是放在民生?茲事體大,不可不察。