土地篇
由散亂用地到工業(yè)園區(qū)
由于歷史的原因,淄博的日用陶瓷生產(chǎn)主要集中在博山區(qū),而建筑陶瓷的生產(chǎn)主要集中在淄川區(qū)。在上個世紀(jì),規(guī)劃工作還沒有正規(guī)開展,因此陶瓷生產(chǎn)企業(yè)分布比較分散,遍布各村各鎮(zhèn)。
集中陶企實(shí)現(xiàn)集約化
到了新世紀(jì),隨著對環(huán)境保護(hù)的要求越來越高,以及政府規(guī)劃工作的逐步完善,淄博的陶瓷企業(yè)分布也變得越來越集中。博山區(qū)專門劃出4.7平方公里的陶璃大觀園,安置日用和美術(shù)陶瓷的生產(chǎn)企業(yè)。
在淄川區(qū),區(qū)內(nèi)的楊寨鎮(zhèn)政府專門撥出了2707公頃的土地建立了淄博(楊寨)建陶工業(yè)園,供應(yīng)建筑陶瓷的生產(chǎn)企業(yè);A(chǔ)設(shè)施完善,實(shí)現(xiàn)了水、電、路、天然氣、通訊五通的工業(yè)園現(xiàn)在已經(jīng)入駐企業(yè)143家,建陶生產(chǎn)線274條,年生產(chǎn)能力達(dá)4.6億平方米。亞細(xì)亞、東鵬、皇冠、玉璽、斯丹克、新博等國內(nèi)外知名品牌的工廠已經(jīng)投產(chǎn)。
水漲船高,當(dāng)?shù)毓I(yè)園的土地價格也在一路上漲,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到20多萬元/畝。
對比佛山的現(xiàn)在即是淄博的將來
許多的老牌陶瓷產(chǎn)業(yè)基地原本并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,陶瓷企業(yè)大多散布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個角落。經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在這些陶瓷基地的容量已經(jīng)接近飽和。在國家節(jié)能減排的大背景之下,陶瓷作為高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)很難獲批土地。全國最大的建陶生產(chǎn)基地佛山,已經(jīng)開始清理轄內(nèi)的陶瓷企業(yè),讓70%的企業(yè)關(guān)、停、轉(zhuǎn)。
與之成對比的是,新興的陶瓷基地劃撥了大量土地,以吸引陶瓷企業(yè)前往投資,如江西永修就劃出了10平方公里建設(shè)永修高新陶瓷產(chǎn)業(yè)園。而沈陽的法庫更是撥出了10000畝的土地作為法庫陶瓷工業(yè)城的發(fā)展區(qū)域,并且給予了非常低廉的土地出讓金政策,50年的工業(yè)用地征用價格僅為4.1萬元/畝。
營造良好的土地交易環(huán)境
發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須要一個公平競爭的環(huán)境,而土地交易渠道單一又是嚴(yán)重影響企業(yè)公平競爭的一個主要因素。單一的土地交易渠道必將帶來暗箱操作和權(quán)力尋租,為滋生腐敗提供便利。目前,各地因土地交易而引發(fā)的案件時有發(fā)生,群眾因此而上訪上訴的事件也是數(shù)不勝數(shù)。
從公平交易的原則來看,合同誠信、服務(wù)誠信、質(zhì)量誠信、價格誠信、結(jié)算誠信以及公平與競爭是其中六大要素。在土地交易過程中,國家應(yīng)當(dāng)允許一切合法的土地產(chǎn)權(quán)都能按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t進(jìn)入市場進(jìn)行交易和流轉(zhuǎn)。比如:集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),國家已經(jīng)在一些地方進(jìn)行了比較成功的大膽實(shí)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)加快推廣,并轉(zhuǎn)化為法定的條款農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)允許承包權(quán)人在承包期內(nèi)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)以逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營城市劃撥土地使用權(quán)在明晰歸屬和價值的情況下,應(yīng)當(dāng)積極鼓勵流轉(zhuǎn),以促進(jìn)和提高土地資源的優(yōu)化配置與高效利用允許城市公房上市流轉(zhuǎn),其公房所占土地的使用權(quán)價格和收益應(yīng)當(dāng)合理作價和分配,保證財產(chǎn)權(quán)益人的合法權(quán)益。
土地糾紛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為突出的矛盾之一。面對土地財產(chǎn)權(quán)益糾紛爭議的日益增多,創(chuàng)設(shè)調(diào)處土地產(chǎn)權(quán)爭議的機(jī)構(gòu)是廣大土地權(quán)益人的迫切愿望,也是政府整頓土地市場秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定的一種必要手段。
土地資源是各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個基礎(chǔ)條件,土地交易又直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐耐顿Y和經(jīng)營環(huán)境。因此,營造一個好的土地交易環(huán)境,是淄博打贏未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)爭的有力保證。
交通物流篇
交通四通八達(dá) 專業(yè)物流匱乏
淄博是山東省重要的交通樞紐城市,鐵路貫通,公路縱橫,境內(nèi)膠濟(jì)鐵路、濟(jì)(南)青(島)、濱(州)博(山)萊(蕪)高速公路等15條交通干線通往全國各地。
東西向的膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、309國道和南北向的淄東(營)淄八(陡)鐵路、濱(州)萊(蕪)高速公路、205國道形成三個交通“十”字型主干貫穿全市,正在建設(shè)中的濟(jì)青高速公路南線橫貫沂源縣全境。市中心距濟(jì)南國際機(jī)場和青島港分別為70公里、210公里。
缺少專業(yè)陶瓷物流企業(yè)
目前在淄博很少有專門從事陶瓷行業(yè)的物流企業(yè),一般都是混合經(jīng)營。例如一些從山西運(yùn)煤到淄博的大貨車,卸下煤炭后,裝上陶瓷就往回拉。物流企業(yè)的規(guī)模也相對較小,一般一個貨運(yùn)部只是經(jīng)營一到兩條路線,難以形成規(guī)模優(yōu)勢。
在淄川建材城東側(cè),正在建造一個占地100畝,設(shè)有信息中心、司機(jī)之家、汽車維修等配套設(shè)施3萬平方米,可容納300余家物流客戶入駐和1000余輛車停放,提供信息、吃住、維修、配送一條龍服務(wù)的江北瓷都物流配送中心。該項目建成后可整合物流資源,利用現(xiàn)代物流先進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)及通訊等高科技手段,大大提高市場信息集中處理,增加交易機(jī)會,擴(kuò)大交易規(guī)模,增強(qiáng)建材城輻射能力。
對比南莊已經(jīng)成為行業(yè)物流中心
在佛山市內(nèi),被稱為“中國建陶第一鎮(zhèn)”的南莊鎮(zhèn),實(shí)際上已經(jīng)成為中國陶瓷行業(yè)的物流中心。
作為廣東第三大城市的中心城區(qū),南莊鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)本身已經(jīng)比較成熟。距廣州僅30公里,至廣州機(jī)場僅40分鐘車程。佛開高速貫穿全境,在南莊設(shè)有兩個出入口,省道三大線樵樂路段貫穿南莊,可緊接轉(zhuǎn)入相鄰的325國道。北接廣湛鐵路貨場,南接南海新貨運(yùn)碼頭。新佛山規(guī)劃出臺后,新的路網(wǎng)建設(shè)更加強(qiáng)化了南莊作為國際性物流中心的地位。
在南莊鎮(zhèn)內(nèi),投資超千萬元、占地80畝的方圓陶瓷倉儲物流中心項目已經(jīng)啟動,而華夏陶瓷博覽城(廣州)南國連鎖配送中心、廣州南國華夏陶瓷博覽城聯(lián)購中心、廣州家裝材料采購聯(lián)盟、廣州房地產(chǎn)建筑材料采購聯(lián)盟4個連鎖采購中心也相繼在南莊華夏博覽城掛牌成立。這為佛山打造陶瓷物流業(yè)主導(dǎo)地位又增添了新的優(yōu)勢。
物流是產(chǎn)業(yè)血脈
物流是一個產(chǎn)業(yè)的血脈,血脈的暢通程度關(guān)乎著產(chǎn)業(yè)的興衰。在過去,建筑陶瓷的運(yùn)輸主要依賴鐵路、水路和陸路三個途徑。鐵路和水路運(yùn)輸價格比較便宜,但是都必須經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)這一個過程。建陶產(chǎn)品本身具有占據(jù)空間大以及易碎的特點(diǎn),而全國各地的陶瓷經(jīng)銷商每一次從廠家進(jìn)貨的數(shù)量是不固定的,不一定能夠湊夠一個貨柜的數(shù)量, 如果通過鐵路或者是水路運(yùn)輸?shù)脑捑头浅:臅r費(fèi)力且風(fēng)險大,F(xiàn)在全國都建設(shè)了四通八達(dá)的高速公路網(wǎng),因此建陶產(chǎn)品在國內(nèi)的運(yùn)輸主要依賴陸路,通過大貨車在生產(chǎn)工廠和經(jīng)銷商之間直接進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的運(yùn)輸,避免了中間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。而鐵路和水路運(yùn)輸多應(yīng)用于以集裝箱形式出口的建陶產(chǎn)品。
所以,政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,必須充分考慮到企業(yè)的產(chǎn)品銷售區(qū)域,如果其產(chǎn)品主要是用于國內(nèi)銷售的話,那么高速公路是一個必要條件如果產(chǎn)品還需要出口的話,那么當(dāng)?shù)氐蔫F路以及貨柜碼頭就會起到很大的作用。
目前淄博的陶瓷物流業(yè)還停留在比較原始的“儲運(yùn)”階段,離現(xiàn)代物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還有很長的路要走。根據(jù)淄博建陶產(chǎn)品的輻射范圍,陸路運(yùn)輸應(yīng)該是其發(fā)展的重點(diǎn),而淄博已經(jīng)具備了很好的陸路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè),但是這個遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。淄博的物流還需要品牌、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的交通設(shè)施、現(xiàn)代物流人才以及服務(wù)等條件的支持。此外,物流企業(yè)也應(yīng)該抓好產(chǎn)品流、資金流與信息流這幾個環(huán)節(jié),從而改變原有的粗放型物流模式,向?qū)I(yè)化物流公司發(fā)展。
在淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨升級的今天,淄博人應(yīng)該向臨沂人學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)卣仨氈匾晫ξ锪鳂I(yè)的改造,使之朝集團(tuán)化和現(xiàn)代化的方向不斷邁進(jìn)。只有物流業(yè)得到了升級,淄博的陶瓷產(chǎn)品才可能搶占市場先機(jī)。