佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)曾作為區(qū)域的一張名片,記載著政府和企業(yè)家們的輝煌發(fā)展歷史。產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、陶企的外遷或關閉,觸動到每一位關心佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人士的神經(jīng)。盡管政府對未來作了長遠的戰(zhàn)略部署,但陶瓷界的學者、企業(yè)探討和爭論的聲音從來沒有停止過。
“白天曬曬太陽,晚上數(shù)數(shù)星星,到處鮮花盛開的美好生活生態(tài)環(huán)境。”對于佛山的未來,佛山市委書記林元和曾做過如此描述。事實上,記者經(jīng)過石灣東風路的時候,盡管剛剛雨后天晴,但陽光仍然沒能穿透天空的陰霾。
“這里天氣經(jīng);颐擅傻,污染最嚴重時不小心還會嗆到喉嚨”,附近的居民反映。
據(jù)佛山氣象部門統(tǒng)計顯示,佛山市2007年前11個月的灰霾天數(shù)就已超過2006年的全年天數(shù),最近5年灰霾天氣平均達到151天。
對于政府,面對的不僅僅是改善空氣質(zhì)量,還給市民們一片藍天碧水,佛山的城市定位,也是迫使有關部門鐵心對陶瓷產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整的原因。
“佛山作為廣佛都市圈,我們正加快粵港澳的合作。隨著2010年佛山城市地鐵的開通,這個城市的定位已經(jīng)在提升,我們可以想象到,在中國珠三角中心的版塊,有很多做陶瓷生產(chǎn)廠的企業(yè)在這里,這跟城市是不相稱。大家會覺得有一種很大的反差,有一種失落感。”
在2008“佛山陶瓷區(qū)域品牌與總部經(jīng)濟發(fā)展峰會”上,禪城區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長胡安泉做過以上的表述。
胡局長經(jīng)常與外商商討貿(mào)易事宜,當和客戶談到引進高精尖產(chǎn)業(yè)時,有時候會遇到一些“尷尬”。有一次他和一個做芯片的外商洽談,當對方了解到禪城有龐大的陶瓷制造業(yè)時,立刻就失去了繼續(xù)深談的興趣。因為芯片這種精密電子產(chǎn)品對空氣質(zhì)量要求相當高。每立方的空間只能允許幾千個粉塵粒子,而佛山有的地方粉塵含量一立方竟達數(shù)千萬個!
此外,資源、低價、能源、市場等方面的壓力,也對政府形成巨大的烤驗,佛山陶瓷已經(jīng)到了非調(diào)整不可的時刻。
“如果我們不進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,將來我們就會被調(diào)整”,佛山有關部門人士表示。
佛山具有五千多年延綿不斷的制陶歷史,積淀了深厚的歷史文化底蘊;改革開放后引進了國外生產(chǎn)線,發(fā)展迅猛。30年來,佛山已經(jīng)成為全國最大的建陶生產(chǎn)和出口基地,并誕生了一大批全國著名的陶瓷品牌;在技術、配套、人才等方面形成了強大的競爭力,從而為佛山贏得了“南國陶都”的美譽。近年來,佛山先后被國家科技部認定為“國家建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”、國家有關協(xié)會授予“中國陶瓷名都”的榮譽稱號。
輝煌的歷史和成績,讓佛山對陶瓷產(chǎn)業(yè)總有割舍不掉的情懷。陶瓷產(chǎn)業(yè)曾作為佛山三大支柱產(chǎn)業(yè),在就業(yè)、稅收等方面做出了重大的貢獻。盡管近年來陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總值日益下降,已經(jīng)不到10%,但地位仍然舉足輕重。
面對重重的壓力,佛山政府提出了發(fā)展“總部經(jīng)濟”的規(guī)劃。通過大力發(fā)展陶瓷裝備制造、陶瓷產(chǎn)業(yè)的物流、會展、研發(fā)中心等現(xiàn)代服務業(yè),占據(jù)中國乃至世界陶瓷產(chǎn)業(yè)的制高點。與此同時,對部分高耗能、高污染、高投入的陶瓷企業(yè)進行改造、遷移或者關停。
根據(jù)相關部署,2008年,佛山的三百多家陶企中,將有42家陶企被扶持;146家被調(diào)整;還有175家需要關閉與轉(zhuǎn)移。在調(diào)整的過程中,政府相繼出臺配套政策,引導分散的陶瓷企業(yè)向“總部經(jīng)濟”的方向發(fā)展。
目前,佛山擁有中國陶瓷城、中國建陶出口基地、華夏建陶博覽城等企業(yè)總部聚集區(qū)。今年2月,中國陶瓷城二期項目封頂以來,已經(jīng)有多個企業(yè)進駐。佛山政府人士在多個場合均表示支持發(fā)展“總部經(jīng)濟”,并在政策、土地、稅收方面出臺支持文件,決心之大可見一斑。
產(chǎn)業(yè)“空心化”之憂
陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整不僅僅影響陶企,工人在企業(yè)關閉后,也要重新找工作。
“我們也正在觀察”,對于政府規(guī)劃的“總部基地”藍圖,佛山陶瓷[FsTaoci.Com]協(xié)會秘書長尹虹也曾有過一些困惑。這位資深專家從1977年就開始跟陶瓷打交道,至今已有30多年,對于佛山陶瓷近兩年的急劇變化,他深有體會。
“2006應該算是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰”,尹虹分析說,在2005年,盡管陶瓷產(chǎn)業(yè)尚未形成拐點,但也有幾家陶瓷倒閉的,2006年卻沒有一家陶瓷倒閉。當中有兩大因素,一是中國的新農(nóng)村建設正轟轟烈烈,二是房地產(chǎn)迅速發(fā)展帶來的巨大需求。
但當時佛山陶瓷的產(chǎn)能已經(jīng)接近極限了。由于土地供應趨緊,加上能源價格開始走高,企業(yè)想新增加生產(chǎn)線幾乎不可能得到政府的批準。
2007年基本延續(xù)了上一年的形勢,即使是08年上半年,陶瓷的市場狀況仍沒有明顯的變化。由于房地產(chǎn)對陶瓷建材的影響要滯后半年到一年,直到08年6、7月份,企業(yè)才開始明顯感受到市場的壓力。陶瓷企業(yè)的搬遷關停速度也開始加快。
“當外國人說到中國的產(chǎn)業(yè)時,最有可能聯(lián)想到陶瓷,當人們談到佛山的產(chǎn)業(yè)時,也很容易想到陶瓷”,尹虹向記者表示,陶瓷產(chǎn)業(yè)實際上已經(jīng)成為佛山的城市名牌,陶企大量關停或多或少會有影響,政府建設總部經(jīng)濟,在方向上是正確的。不過,建立怎樣的總部?如何建立?各人意見并不一致。
“建設產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟是一項前所未有的工程,其中的復雜與艱巨很考驗政府的智慧”,作為佛山陶瓷協(xié)會會長,尹虹經(jīng)常與一些企業(yè)人士交流。不少公司負責人認為,建立陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟離不開各大企業(yè)的配合,一大批企業(yè)關;蛘咦吡,有可能造成總部空心化。