目前，我國陶瓷企業(yè)大部分呈現(xiàn)“小、散、亂”狀況，缺乏現(xiàn)代化管理。若不做技術(shù)改造和創(chuàng)新，在科技高速發(fā)展的時(shí)代，陶瓷企業(yè)將會(huì)形成“高能耗—低附加值—無市場—無資金改造—高能耗”惡性循環(huán)。眼下，國家通過調(diào)節(jié)出口退稅率、提高行業(yè)準(zhǔn)入條件等辦法，逐步加大了對(duì)該行業(yè)的調(diào)控力度，控制成效已漸漸顯現(xiàn)。陶瓷行業(yè)企業(yè)發(fā)展舉步維艱，很有可能面臨洗牌的風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)能減排工作積極推進(jìn)企業(yè)壓力過大

1、陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是國家環(huán)�？偩謱�(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)容之一�！稑�(biāo)準(zhǔn)》對(duì)陶瓷工業(yè)各種污染物排放進(jìn)行有效控制，對(duì)陶瓷生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)污染防治提出技術(shù)原則、路線和方法的指導(dǎo)，并提出其行業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)、限制、淘汰的技術(shù)工藝及設(shè)備，引導(dǎo)陶瓷工業(yè)向清潔、健康的方向發(fā)展。《標(biāo)準(zhǔn)》以我國當(dāng)今陶瓷工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染控制技術(shù)為基礎(chǔ)，規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。陶瓷工業(yè)企業(yè)排放惡臭污染物、環(huán)境噪聲以及鍋爐、火電廠排放大氣污染物適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

2、關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知

　　2007年6月19日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展與改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。

　　一方面，進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”商品的出口退稅。另一方面，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。其中，部分陶瓷及其制品出口退稅率下調(diào)至5%。

3、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額

　　根據(jù)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》規(guī)定，現(xiàn)有建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的單位綜合能耗(和單位電耗)限額規(guī)定及新建建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的單位綜合能耗(和單位電耗)限額的規(guī)定成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該兩條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定現(xiàn)有建陶企業(yè)與新建陶企業(yè)的產(chǎn)品單位綜合能耗、單位電耗限額。

　　《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)中的限額基本上比《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》標(biāo)準(zhǔn)中的國家特級(jí)要求還高�！断揞~》將可能成為一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)技術(shù)門檻、能耗門檻成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)入門檻。

　　以上節(jié)能減排工作的推進(jìn)都對(duì)我國陶瓷行業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了難題，同時(shí)，由于陶瓷產(chǎn)業(yè)屬典型的資源型、高耗能、高污染行業(yè)，以上政策對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝提出了更高層次的要求，無疑給企業(yè)帶來了生產(chǎn)成本的壓力，企業(yè)如果要保持強(qiáng)勁的競爭力，必將加大其生產(chǎn)技術(shù)的投放力度，銷售也需保持較高增長，然而出口退稅的一再調(diào)整是的企業(yè)出口受限，對(duì)于陶瓷企業(yè)來說無疑為雪上加霜。

中金億觀點(diǎn)

　　目前，我國陶瓷行業(yè)小企業(yè)眾多，且普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、質(zhì)量檔次低等問題。出口產(chǎn)品多以中低檔為主，在款式和工藝方面缺乏創(chuàng)新，企業(yè)之間相互抄襲、貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，品牌的宣傳和推廣力度遠(yuǎn)低于歐洲和日本，產(chǎn)品附加值低，行業(yè)競爭力弱。同時(shí)，小型企業(yè)能源計(jì)量工作薄弱，單位產(chǎn)品能耗高，且沒有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，污染嚴(yán)重，效益低。

　　為此，國家與地方政府不斷制定出臺(tái)一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)準(zhǔn)入的耗能、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條件，鼓勵(lì)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的高耗能、污染嚴(yán)重的小企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉。而新《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，將有20%左右的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的中小陶瓷企業(yè)被淘汰。

　　由此可見，未來我國陶瓷行業(yè)高耗能高污染的小企業(yè)和小手工作坊將受到準(zhǔn)入條件以及強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的限制而面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，擁有環(huán)保設(shè)備、達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，且具有品牌與質(zhì)量優(yōu)勢的企業(yè)將在國家的政策支持與旺盛的市場需求帶動(dòng)下獲得廣闊的發(fā)展前景，建議銀行避開對(duì)前者的信貸投放，后者值得銀行關(guān)注。