●以調(diào)整提升促優(yōu)化升級，傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)變身資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)
●產(chǎn)業(yè)鏈由加工、制造等低端向設(shè)計、研發(fā)、營銷、裝備、文化等高端躍升
●以技術(shù)創(chuàng)新推動佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展，形成創(chuàng)新和知識驅(qū)動的新型產(chǎn)業(yè)群
●放眼全球建設(shè)六個基地五個中心，力爭“佛山陶瓷”成為國際著名區(qū)域品牌
在珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)移升級的進程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型并在新一輪發(fā)展中做大做強、再續(xù)輝煌？市政府在出臺《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導方案》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》的同時，也出臺《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》（下稱“規(guī)劃”），對佛山陶瓷下一步的發(fā)展提出了明確的發(fā)展思路、任務、措施和目標，為佛山陶瓷的未來可持續(xù)發(fā)展指明具體的方向。
【發(fā)展思路】
以科學發(fā)展觀為指導，堅持走新型工業(yè)化道路，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為根本，以調(diào)整優(yōu)化升級為主線，以保護環(huán)境、節(jié)約資源為關(guān)鍵，以增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，按照市委、市政府關(guān)于“趕走污染，做強陶都”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造”的精神，通過推進陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈由低端（加工、生產(chǎn)、制造）向高端（設(shè)計、研發(fā)、會展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進佛山陶瓷文化的傳承發(fā)揚和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，努力把佛山打造成為中國乃至全球的“陶瓷之都”。
【發(fā)展目標】
【近期目標（2008～2010年）】
○工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別保持在430億元和130億元左右；
○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有較大的提高；
○年產(chǎn)值（集團合并報表）超20億元的企業(yè)2家、超10億元的10家，中國馳名商標達到8件、中國名牌產(chǎn)品達到12個；
○陶瓷的研發(fā)、設(shè)計、檢測、認證、會展、電子商務、信息、文化、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟基本成型；
○“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）的區(qū)域品牌得到注冊保護和傳承發(fā)揚，市場化運作取得較好的經(jīng)濟和社會效益；
○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過清潔生產(chǎn)審核，能耗指標達到國家和省的標準。
【中期目標（2011～2015年）】
○工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值比2010年略有增長；
○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有大幅度的提高；
○自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成以創(chuàng)新驅(qū)動和知識驅(qū)動為主的新型產(chǎn)業(yè)集群；
○佛山陶瓷文化得到進一步的鞏固提升和傳承弘揚，“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌成為國際著名的區(qū)域品牌；
○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；
○力爭把佛山打造成為全國乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷裝備、高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料生產(chǎn)基地，陶瓷研發(fā)設(shè)計、檢測認證、會展商務、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務中心。
■相關(guān)舉措
推進調(diào)整提升 促進優(yōu)化升級
據(jù)《規(guī)劃》透露，未來幾年內(nèi)市政府將持續(xù)推進陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。按照市政府2007年下發(fā)《關(guān)于加快推進我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》（佛府辦[2007]234號）精神，通過“扶持壯大一批，改造提升一批，轉(zhuǎn)移淘汰一批”，推動現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升。
對于達到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導方案》提出的環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)予以保留，并采取各種措施大力推進其持續(xù)改造提升。對于有規(guī)模、有技術(shù)、有品牌、有環(huán)保、有潛力的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，在推進其持續(xù)改造提升的同時，給予相應的政策扶持，促使這些企業(yè)做強做大，發(fā)展成為我國乃至全球陶瓷產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。對于在現(xiàn)有條件下不能改造提升或者雖經(jīng)改造但仍達不到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導方案》等相關(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，采取相關(guān)措施推動其異地改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型或者實施關(guān)閉停產(chǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)化 防止產(chǎn)業(yè)空心化
在符合前述要求的情況下，優(yōu)化發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料行業(yè)，市內(nèi)只保留高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料和節(jié)能環(huán)保型陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)，其它建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)則鼓勵其將總部留在佛山，把生產(chǎn)線進行異地改造；大力發(fā)展工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷裝備制造業(yè)；加快發(fā)展陶瓷研發(fā)設(shè)計、檢測認證、會展商務、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務等陶瓷現(xiàn)代服務業(yè)，延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，增強產(chǎn)業(yè)根植性，防止產(chǎn)業(yè)空心化。
培育一批10億或50億大企業(yè)
對允許保留的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實行扶優(yōu)扶強，鼓勵其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過多種形式實施資本運營，擴大資本運營的空間。推動企業(yè)通過上市、聯(lián)合、重組、兼并、向國內(nèi)外擴張、品牌輸出等方式實現(xiàn)做強做大，發(fā)展一批年產(chǎn)值超10億元、超50億元甚至超100億元的大企業(yè)（集團），提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵符合條件的企業(yè)積極上市，促進企業(yè)向資本化、規(guī)范化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。對那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)不善的企業(yè)，堅決實施淘汰關(guān)閉或者調(diào)整轉(zhuǎn)移。
建陶以創(chuàng)新取勝 美陶要走產(chǎn)業(yè)化
建筑衛(wèi)生陶瓷要由目前主要依靠擴大規(guī)模以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新以質(zhì)取勝，把佛山建設(shè)為中國乃至全球建筑衛(wèi)生陶瓷新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的主要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)、信息的主要集散地，重點發(fā)展各種高新陶瓷、精品陶瓷、生態(tài)陶瓷、環(huán)保陶瓷、節(jié)能陶瓷、文化陶瓷、藝術(shù)陶瓷和陶瓷新材料。特種陶瓷要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極引進國內(nèi)外先進的特種陶瓷企業(yè)，有選擇地鼓勵發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料。
工藝美術(shù)陶瓷要進一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮國家級大師云集的優(yōu)勢，進一步解放思想，向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走藝術(shù)與市場相結(jié)合，觀賞、陳設(shè)、收藏與日用、實用相結(jié)合，歷史傳承與現(xiàn)代創(chuàng)新相結(jié)合，東方文明與西方文化相結(jié)合的道路，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設(shè)陶瓷等領(lǐng)域，做強做大“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔），力爭開發(fā)出能全面反映嶺南歷史文化的、有佛山特色的陶瓷藝術(shù)代表作。
陶瓷裝備制造要提高研發(fā)設(shè)計與制造水平，向光、機、電、液、氣一體化方向發(fā)展，實現(xiàn)全自動、信息化、智能化、柔性化、低能耗、環(huán)保型，提高整線整廠成套供應能力。
不再新建擴建一般生產(chǎn)線
允許發(fā)展高端陶瓷生產(chǎn)線
據(jù)《規(guī)劃》透露，今后全市范圍內(nèi)將優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
全市范圍內(nèi)不再新建、擴建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線。在“2+5”組團中心城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)，在確保符合當?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等條件的情況下，允許適度發(fā)展高新科技、高端建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等。
對在“2+5”組團中心城區(qū)以外，符合《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導方案》等相關(guān)方面要求允許保留的企業(yè)，要推動其在現(xiàn)有規(guī)模中通過技術(shù)改造等向高端進行優(yōu)化提升。
各區(qū)允許陶瓷發(fā)展的具體區(qū)域以及準入標準、審批程序，由各區(qū)人民政府依法確定。鼓勵相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與外地政府合作建設(shè)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。
建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺 以創(chuàng)新推動持續(xù)發(fā)展
《規(guī)劃》透露，今后將進一步完善佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，爭取在近期規(guī)劃內(nèi)（2008-2010年）使大中型企業(yè)普遍建立起企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高對技術(shù)創(chuàng)新的投入和加大對創(chuàng)新人員的激勵，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
加強對佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺的建設(shè)，廣泛開展產(chǎn)學研合作，加緊研究開發(fā)一批共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提高整個產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和競爭力。適當加大政府資金投入，引導更多社會資金投入，加快研究開發(fā)陶瓷行業(yè)調(diào)整提升所迫切需要的關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新能源的推廣，以技術(shù)進步推動佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時，加強公共檢測平臺建設(shè)。支持國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（佛山）、國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢測重點實驗室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會華夏陶瓷檢測中心、佛山市陶瓷研究所測試中心等公共檢測平臺的建設(shè)，配備先進的儀器設(shè)備和人才，擴大檢測范圍和國際認可，爭取覆蓋主要出口市場國家和地區(qū)的標準，幫助企業(yè)找出問題和差距，促進自主創(chuàng)新和打破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。
通過推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自主創(chuàng)新，支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)，實施差異化戰(zhàn)略。引導企業(yè)摒棄模仿的設(shè)計理念和模式，注重設(shè)計人才的引進和培養(yǎng)，注重設(shè)計方式的改進和現(xiàn)代設(shè)計工具的運用，通過應用高新科技手段，設(shè)計、開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)、信息和文化含量，以差異化取勝。
