對(duì)于佛山陶瓷而言，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程早已經(jīng)開(kāi)始了。不少陶瓷企業(yè)成為出口導(dǎo)向型企業(yè)。隨著中國(guó)入世優(yōu)惠期限的結(jié)束，兩稅并軌導(dǎo)致財(cái)務(wù)優(yōu)惠上的吸引力減弱同時(shí)，近30年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有計(jì)算環(huán)境方面的成本，而環(huán)境成本也越來(lái)越成為陶瓷企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題而長(zhǎng)期被低估的人力資本隨著技術(shù)和制度的變遷，面臨一個(gè)必然的升值過(guò)程，加上新《勞動(dòng)合同法》的推波助瀾，導(dǎo)致企業(yè)的用工成本急劇上升，這對(duì)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)而言影響尤甚。因此對(duì)于佛山陶瓷而言，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)必然的選擇。
這種正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“民工荒”，從2006年開(kāi)始珠三角就開(kāi)始出現(xiàn)所謂的“民工荒”現(xiàn)象，而不少民工開(kāi)始轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)，因?yàn)楦叩墓べY和更好的工作環(huán)境。二是“遷移潮”，不少陶瓷企業(yè)開(kāi)始撤出佛山。遷移的原因顯然是因?yàn)槔^續(xù)辦廠的成本太高，而這提高的成本主要也是來(lái)自兩稅并軌、環(huán)境成本上升和勞工成本上漲。
“民工荒”和“遷移潮”意味著工作機(jī)會(huì)消失了，當(dāng)然工作始終會(huì)消失，問(wèn)題是有沒(méi)有新工作機(jī)會(huì)填補(bǔ)進(jìn)來(lái)。否則就變成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)在趕走老工作的同時(shí)，也關(guān)上了新工作的大門。如此一來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也不可能成功。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的含義，絕不僅僅是說(shuō)換了一批機(jī)器設(shè)備，而后政府號(hào)召一下，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)了。資金可以轉(zhuǎn)換用于不同的產(chǎn)業(yè)，設(shè)備不是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙，土地在佛山政府現(xiàn)有的條件下也不構(gòu)成一個(gè)大的問(wèn)題，制度上也有中央的要求和支持，唯一的問(wèn)題就是人的因素。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)始終要靠人來(lái)完成，因此如果佛山政府決定為轉(zhuǎn)型支付成本，最好的辦法就是用到人的身上，這不僅包括調(diào)動(dòng)本地的人力資源，同時(shí)也包括吸引外來(lái)務(wù)工人員。因此可以從提高人力資本和提供公共服務(wù)方面著手，包括對(duì)原有的工人的再培訓(xùn)，使之在提高技能的同時(shí)煥發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)順利進(jìn)行，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)發(fā)展。天下沒(méi)有免費(fèi)午餐，花錢應(yīng)該花在刀刃上，因此最好花在人身上，須知科學(xué)發(fā)展最重要的是人的發(fā)展。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況本來(lái)就不甚理想的、低附加值的企業(yè)，肯定會(huì)增加其成本，并產(chǎn)生一定的沖擊，而有些陶瓷企業(yè)本身就是佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)所希望淘汰的對(duì)象。所以廣東省最近出臺(tái)的調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)可以加快佛山陶瓷的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，達(dá)到良性循環(huán)�？雌饋�(lái)這似乎是最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高的意外之得，但這一觀點(diǎn)依舊值得商榷。按佛山陶瓷協(xié)會(huì)一位領(lǐng)導(dǎo)的看法，企業(yè)可能會(huì)將“日工制”換成“件工制”，就是說(shuō)原本以上班時(shí)間測(cè)算勞工的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在以產(chǎn)品數(shù)量來(lái)計(jì)算，這也會(huì)導(dǎo)致所謂的最低工資形同虛設(shè)（原話摘自該領(lǐng)導(dǎo)在某陶瓷媒體發(fā)表的一篇言論稿）。筆者嚴(yán)重不同意這位領(lǐng)導(dǎo)的看法，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)如果可以通過(guò)提高用工成本來(lái)完成，那未免也太簡(jiǎn)單了一點(diǎn)。
佛山出現(xiàn)大量陶瓷制造企業(yè)撤離的現(xiàn)象，證明企業(yè)已經(jīng)體會(huì)到在兩稅并軌、環(huán)境成本上升以及《新勞動(dòng)合同法》實(shí)施的情況下，繼續(xù)運(yùn)行的成本上漲使得其做出撤離的選擇。我以為，佛山陶瓷[FsTaoci.Com]要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就需要提升勞工的技能與知識(shí)，也就是要實(shí)現(xiàn)人力資本的提升，例如可以加大對(duì)勞工的培訓(xùn)等。
更何況，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程是一個(gè)市場(chǎng)過(guò)程，而不是一個(gè)政府拍腦袋下命令的過(guò)程，行政命令無(wú)法主導(dǎo)出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)只能是無(wú)數(shù)市場(chǎng)行為主體共同行為的結(jié)果。從這個(gè)意義上來(lái)看，一旦市場(chǎng)過(guò)程被扭曲，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前景恐怕就不容樂(lè)觀。
