關(guān)于企業(yè)社會角色的討論已持續(xù)多年,并且改變了所有主要經(jīng)濟體的公司法律和治理行為。而2000年以來,公司丑聞的余波,(美國)國內(nèi)就業(yè)機會和供應(yīng)商的外包,民眾對石油公司利潤的狂怒等等,都使得這一討論重新成為焦點。
這一討論所提出的關(guān)鍵問題是:一家公司應(yīng)該代表股東來管理,還是代表不持有股票的利益相關(guān)方來管理,或者兼而有之?我要說,企業(yè)必須毫無疑義地代表股東利益來管理。此外,我還認(rèn)為,代表不持有股票的利益相關(guān)方事實上是有害的。
圍繞公司目標(biāo)的爭論
財務(wù)學(xué)者們聲稱,經(jīng)理人必須最大化股東價值。他們的理由包括:“退出”——股東如果不滿意,他們會賣出股票,從而推低價格:“發(fā)言權(quán)”——透過股東民主程序,股東將迫使公司朝符合他們利益的方向改革:“企業(yè)控制權(quán)市場”——如果現(xiàn)任管理層表現(xiàn)不佳,公司將會被外人接管和運營。
在股東眼中,公司是一個追求效率、股東價值最大化的經(jīng)濟實體。它強調(diào)契約交換,法律和治理的角色是要促進契約自由。規(guī)范力量通過無形之手施加影響,對產(chǎn)品、技術(shù)、資金、管理人才和企業(yè)控制的市場競爭構(gòu)成了無形之手。
而在利益相關(guān)方的眼中,一方面,公司是支持者的集合體,這些支持者聚到一起,追求一個共同的目標(biāo);另一方面,公司也是個政治實體,在這里權(quán)力和合約、現(xiàn)金流同等重要。這一觀點強調(diào)經(jīng)理人對所有利益相關(guān)方的責(zé)任,強調(diào)基于信任的關(guān)系,法律和治理的角色主要是確保公平。
哪個觀點正確呢?
在早期,美國針對企業(yè)的公共政策實施方式可能會得到利益相關(guān)方的支持。在19世紀(jì),美國公司不能以私人商業(yè)目的設(shè)立。每家公司都需要政府立法允許其存在。因此,公司完全就是政府授權(quán)的另一個政府機構(gòu),為的是實現(xiàn)政府的公共政策目標(biāo)。
直到上世紀(jì)70年代,強調(diào)股東利益的觀點才普遍為人們接受。在此期間,美國政府頒布了數(shù)十部影響深遠(yuǎn)的法律,以保護非股東相關(guān)群體的利益,比如勞工、消費者、債權(quán)人和環(huán)境等,使它們免受公司不法行為的傷害。即使在70年代之后,面對股東觀點日益強大的影響,美國多數(shù)州政府仍引入了“利益相關(guān)者法令”,試圖將在任經(jīng)理人和不必要的收購競價隔絕開來。
在德國,利益相關(guān)者觀點一直占據(jù)主導(dǎo)地位。早在上世紀(jì)30年代制定時,德國的公司法就規(guī)定,公司的目標(biāo)指向三種支持力量:國家、人民和雇員。在上世紀(jì)60年代之前,股東甚至沒有被公司法所提及,即使在今天,股東也只扮演一個次要角色。
在上世紀(jì)80年代,美國企業(yè)學(xué)者明確闡述了管理層的“利益相關(guān)者理論”,稱關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益必須統(tǒng)一到公司的目標(biāo)中去。這一理論對“股東觀點”進行了批評,稱之為狹隘且簡單化。它宣稱,經(jīng)理人的目標(biāo)必須致力于解決所有能夠影響企業(yè)活動或被企業(yè)活動影響的團體和個人。
與之相反,我認(rèn)為,“股東觀點”絕沒有簡單化。非但如此,它還給經(jīng)理人提出了明確的目標(biāo)。“利益相關(guān)者觀點”可能看似不那么簡單,而且更高尚一些,但在更大的范圍內(nèi)而言,它是不切實際的。它所帶來的只是在決策過程中產(chǎn)生混淆的思路,減少了企業(yè)創(chuàng)造價值的機會。
為何最大化股東價值讓所有人受益
有五大理由表明,股東價值最大化應(yīng)該是經(jīng)理人唯一的指導(dǎo)原則。“發(fā)言權(quán)”、“退出”和“企業(yè)控制權(quán)市場”都是這一原則的組成部分,但它們并沒有多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家假定的那么重要。
■ 最大化股東價值是唯一一條能夠做大整塊蛋糕的原則。股東是“剩余求權(quán)者”(residual claimants),就是說,只有在全部的“固定求權(quán)者”和“契約求權(quán)者”(fixed and contractual claimants)獲得支付以后,股東才能得到支付。因此,只有在我們?yōu)?ldquo;剩余求權(quán)者”進行管理時,我們才有動機來盡可能做大整塊蛋糕。
相比之下,對債權(quán)人、供應(yīng)商和雇員等“固定求權(quán)者”而言,它們并沒有動機將價值提高到它們的權(quán)益得以確定的程度之上。因此,僅僅代表它們的利益進行管理,意味著價值創(chuàng)造被遺忘。換句話說,股東價值最大化要優(yōu)于利益相關(guān)者理論。
■ 代表利益相關(guān)者管理會導(dǎo)致經(jīng)理人承受較低的企業(yè)家風(fēng)險。“固定求權(quán)者”擔(dān)心“總體”風(fēng)險,即與一家公司現(xiàn)金流相關(guān)的全部風(fēng)險,因此,它們希望經(jīng)理人所做的決策都是極度“厭惡風(fēng)險”型的。
但股東僅關(guān)注“系統(tǒng)性”風(fēng)險,這是總體風(fēng)險的一部分。因為它們的投資組合是多樣化的,因此風(fēng)險分散在不同的股票中,也降低了一部分的風(fēng)險。它們往往不那么“厭惡風(fēng)險”,因此更可能促使經(jīng)理人投資于新的增長機會、市場和產(chǎn)品,以及創(chuàng)新型尖端技術(shù)。在今天這個全球化經(jīng)濟環(huán)境中,一家企業(yè)要想維持并加強其競爭力,承擔(dān)上述風(fēng)險是必不可少的。
■ 如果多重目標(biāo)相互沖突,那么擁有這樣的目標(biāo)就將導(dǎo)致決策混亂和癱瘓。雖然泛泛地說“為利益相關(guān)者進行管理”很容易,但究竟為哪個利益相關(guān)者卻永遠(yuǎn)沒說明白。
比如,若代表雇員的利益來管理,那可能使非雇員的利益相關(guān)者情況更壞。類似地,代表特定類型雇員——比如未加入工會的雇員或管理人員——來經(jīng)營,可能讓其他雇員情況更糟。想想吧,為了解決債權(quán)人的利息,一些破產(chǎn)的美國航空公司廢除了公司的私人養(yǎng)老金計劃,雇員和納稅人被強加了多少的成本!