4月20日，將成為山東淄博市265家陶瓷企業(yè)的生死大限。按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，任何一家陶瓷企業(yè)如果無(wú)法通過(guò)十二項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收，都將面臨被取締的命運(yùn)。
素有“江北瓷都”之稱的淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，隨著奧運(yùn)臨近，陶瓷業(yè)成了當(dāng)?shù)毓?jié)能減排的首要“犧牲品”。眼下是一年的銷售旺季，淄博市政府要求每一家企業(yè)必須經(jīng)過(guò)關(guān)停整頓、環(huán)保改造、統(tǒng)一驗(yàn)收后才能開工生產(chǎn)。
通過(guò)這次環(huán)保大考顯非易事。企業(yè)不僅要在兩月內(nèi)投入至少200多萬(wàn)元上馬多套環(huán)保設(shè)備，還要承擔(dān)停產(chǎn)帶來(lái)的各種損失。這意味著，相當(dāng)數(shù)量的陶瓷企業(yè)將無(wú)法挺過(guò)2008年的春天。
環(huán)保重壓
趙先生是淄博市淄川區(qū)建陶工業(yè)園一家陶瓷公司的董事長(zhǎng)。每年春天銷售旺季，他和員工總要加班加點(diǎn)。但眼下，他卻不得不與周圍的同行一起忍痛宣布停產(chǎn)歇業(yè)。
淄博是全國(guó)建筑陶瓷江北第一大產(chǎn)區(qū)，建陶工業(yè)園所在的雙楊鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)分布最為密集。全鎮(zhèn)共有125家陶瓷企業(yè)，幾乎占整個(gè)淄博陶瓷企業(yè)數(shù)量的一半。
淄博市年初出臺(tái)的 《建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》規(guī)定，陶瓷企業(yè)必須安裝煤氣發(fā)生爐、大布袋除塵器和封閉露天料場(chǎng)等，以達(dá)到12項(xiàng)環(huán)保要求。從2月2日開始，當(dāng)?shù)卣髮?duì)建筑陶瓷企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，逐一改造，只有通過(guò)驗(yàn)收才能恢復(fù)開工。
經(jīng)過(guò)粗略估算，趙先生企業(yè)為達(dá)到環(huán)保要求共需投入300萬(wàn)元。
然而情勢(shì)絕非增加投入那么簡(jiǎn)單，從停產(chǎn)的那天起，各方壓力紛至沓來(lái)。
由于銀行顧慮企業(yè)是否能通過(guò)驗(yàn)收、維系生產(chǎn)，企業(yè)數(shù)百萬(wàn)的投入無(wú)法獲得銀行貸款的支持，只能由企業(yè)自籌資金。
最讓趙先生坐立不安的是市場(chǎng)與客戶的流失。以前春季三個(gè)月的銷售額一般可占到全年收入的近一半。但今年旺季停產(chǎn)，此前與客戶簽訂的供貨合同無(wú)法履約，有的還需要支付違約金；許多客戶看到企業(yè)停產(chǎn)，下半年的訂單也轉(zhuǎn)投給附近河北高邑、山東臨沂的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
按照規(guī)定，企業(yè)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收才能進(jìn)行試生產(chǎn)，截至4月20日無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)將徹底被取締。由于大量企業(yè)集中采購(gòu)相同的環(huán)保設(shè)備，使得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品一度脫銷。趙先生在跑了6家供貨商后，總算將環(huán)保設(shè)備采購(gòu)回來(lái)并進(jìn)行安裝。企業(yè)也終于在3月3日那天通過(guò)了環(huán)保局的預(yù)驗(yàn)收。
趙先生這段時(shí)間的經(jīng)歷，幾乎在每一個(gè)建陶企業(yè)老板身上重演。
根據(jù)淄博市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，截至3月3日，環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收了156家企業(yè)，通過(guò)了128家。記者在淄川區(qū)建陶工業(yè)園看到，仍有不少企業(yè)大門緊閉，全無(wú)往日開工時(shí)的喧鬧。
個(gè)別無(wú)法支付高額環(huán)保投入的企業(yè)甚至選擇了鋌而走險(xiǎn)——未經(jīng)驗(yàn)收私自開工。3月8日，淄博市政府環(huán)保督導(dǎo)小組就在雙楊鎮(zhèn)一次查處了10家擅自開工的企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，每家企業(yè)將受到10萬(wàn)元的處罰。這對(duì)于本就無(wú)力支付環(huán)保投入的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。
支柱產(chǎn)業(yè)與污染大戶
建陶企業(yè)的污染主要是粉塵和含酚廢水。由于建陶企業(yè)在淄博數(shù)量眾多，粉塵污染在當(dāng)?shù)乜胺Q頑疾。“吃不到海鮮，看不到藍(lán)天，一年一人一個(gè)半頭磚。”這個(gè)當(dāng)?shù)氐捻樋诹镄蜗竺枥L了淄博粉塵污染之重。其中僅淄川建陶工業(yè)園一天就產(chǎn)生粉塵近千噸。
淄博市環(huán)保局宣教中心劉主任介紹說(shuō)，“最初淄博陶瓷企業(yè)都分布在郊區(qū)，但隨著市區(qū)的擴(kuò)容，淄博陶瓷業(yè)與城市發(fā)展的沖突越來(lái)越多。”
淄川區(qū)環(huán)保局總工程師李長(zhǎng)永表示，停產(chǎn)整頓確有斷臂之痛，但如果不采取這種方式，數(shù)百家企業(yè)相互推托、攀比，短期之內(nèi)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。
作為一個(gè)老工業(yè)城市，淄博GDP占全省GDP總量的8%，但能耗總量卻占全省能耗總量的14%。可以說(shuō)，淄博是山東省節(jié)能減排任務(wù)最重的城市。
按照山東省政府與淄博簽訂的責(zé)任書，2010年全市COD(化學(xué)需氧量)排放量要在2005年基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)削減55%，二氧化硫削減65%。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，剛性的標(biāo)準(zhǔn)使得淄博環(huán)保的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。作為污染大戶的陶瓷業(yè)，更是首當(dāng)其沖。
但陶瓷業(yè)已成為淄博經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全市陶瓷業(yè)年收入達(dá)200億元，建筑陶瓷8億平方米，年生產(chǎn)日用陶瓷8.6億件。
部分建陶企業(yè)認(rèn)為，《建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》的12項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)年初才出臺(tái)，有些設(shè)備又遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如高效大布袋除塵器，出口處煙塵要求每升空氣中只有20毫克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于200毫克國(guó)標(biāo)。這些企業(yè)稱，環(huán)保治理應(yīng)逐步進(jìn)行，265家企業(yè)在旺季停產(chǎn)整頓似乎過(guò)于嚴(yán)苛。
“在過(guò)去加快發(fā)展階段，淄川建陶過(guò)分重視量的增長(zhǎng)，把建企業(yè)、上項(xiàng)目放在第一位，容忍邊建設(shè)、邊污染、邊治理�，F(xiàn)在要痛下狠心，鐵腕治污。”淄川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王召槐說(shuō)。
據(jù)一份陶瓷行業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示，淄博建陶業(yè)一個(gè)很大的弱點(diǎn)就是企業(yè)規(guī)模小、集中度低，在265家建陶企業(yè)中，年產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)平方米的寥寥無(wú)幾。由于中小企業(yè)無(wú)力拿出資金進(jìn)行環(huán)保治理，也使得整個(gè)淄博陶瓷業(yè)對(duì)環(huán)境的污染不斷加重。
但因環(huán)保風(fēng)暴而集中出現(xiàn)大量企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，必將引發(fā)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、就業(yè)壓力增加等一系列連鎖反應(yīng)。如何應(yīng)對(duì)，將成為淄博的管理者們今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里的一個(gè)頭號(hào)難題。
