如果把知青返城算作我國改革開放以來的第一次失業(yè)高峰,把上世紀(jì)90年代的國企工人下崗算做第二次失業(yè)高峰,那么當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過剩問題有可能導(dǎo)致第三次失業(yè)高峰。
目前大家圍繞產(chǎn)能過剩問題展開了多方面的討論,內(nèi)容主要包括企業(yè)利潤下降、通貨緊縮、以及對投資和消費的影響。許多人認(rèn)為,產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟增速的影響甚微,對企業(yè)利潤的影響可能較為明顯。但是,很少有人注意到一個比企業(yè)利潤明顯下降更為嚴(yán)重的問題,那就是失業(yè)問題。從各種跡象看,各界對即將到來的困難缺乏充分認(rèn)識和必要準(zhǔn)備。
實際上,產(chǎn)能過剩引發(fā)企業(yè)利潤下降,其代價將更多地需要由非公有制企業(yè)來承擔(dān)。我國新增就業(yè)崗位的80%以上來自非公有制企業(yè)。即便這些企業(yè)不減員,只要不再吸納新的勞動力,就會使得整個失業(yè)人口急劇增加。
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現(xiàn)在的情況與1996年出現(xiàn)失業(yè)高峰有類似之處。1996年,從官方公布的數(shù)字看,當(dāng)年年底城鎮(zhèn)的登記失業(yè)人口是530萬,同時下崗職工人數(shù)接近800萬,如果把這部分也計算在內(nèi),失業(yè)率就接近了8%,比上年翻了一番還不止。 造成當(dāng)時失業(yè)人口急劇增加的原因,表面上看是我國政府主動進行的一次國有企業(yè)最大規(guī)模的兼并和重組,范圍涉及全國各地。
但實際原因是,1996年正好處于上一輪經(jīng)濟增長高位回落期,前幾年經(jīng)濟高漲時期固定資產(chǎn)投資形成的高產(chǎn)能開始大量釋放,市場供需嚴(yán)重失衡,企業(yè)利潤大幅下降,預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤率降到歷史最低點,全年虧損企業(yè)的虧損總額與上年相比增長了27.6倍。在這樣的情況下,如果政府不主動搞企業(yè)兼并和重組,最后拖不住的時候,被迫倒閉的企業(yè)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面那個數(shù),失業(yè)人口也還會更多。
以史為鑒,我認(rèn)為當(dāng)前我國經(jīng)濟運行狀況與上次失業(yè)高峰爆發(fā)之前相比有著不少的類似之處首先,都是剛從本輪經(jīng)濟高點開始回落;其次,都面臨著前期形成的高產(chǎn)能開始釋放的局面;第三,2005年以來企業(yè)利潤開始急劇下降。
從某種意義上講,當(dāng)前的經(jīng)濟狀況比1996年可能還更嚴(yán)重。其原因在于從2002年開始啟動的本輪經(jīng)濟周期是中國進入買方市場以來的第一個周期,市場絕大多數(shù)商品處于供過于求的狀態(tài),這是有史以來的第一次。
而有關(guān)資料顯示,在前幾年經(jīng)濟高漲中所形成的新增產(chǎn)能又達到了前所未有的規(guī)模。這就意味著,我們即將面臨的產(chǎn)能過剩局面之嚴(yán)峻也將是前所未有的。在中國承諾控制出口過快增長的情況下,企業(yè)利潤的下降速度也許同樣會前所未有。