證券代碼:002162 證券簡(jiǎn)稱:斯米克
上海斯米克建筑陶瓷股份有限公司突發(fā)事件處理制度
為完善上海斯米克建筑陶瓷股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和處置突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)穩(wěn)定突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化和制度化,確保各項(xiàng)處理響應(yīng)措施有序落實(shí),最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,保障廣大投資者利益,特制定本處理制度。一、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響證券市場(chǎng)穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。
公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營(yíng)受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),公司財(cái)產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失,造成區(qū)域性甚至全國(guó)性影響,有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響證券市場(chǎng)穩(wěn)定的公司風(fēng)險(xiǎn)事件,主要包括但不限于:(一)治理類1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司造成重大影響;2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧;3、大股東的股東存在紛爭(zhēng)訴訟;4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;5、管理層對(duì)公司失去控制;6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;(二)經(jīng)營(yíng)類1、公司董事會(huì)可能出現(xiàn)較大的決策失誤;2、公司的經(jīng)營(yíng)班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營(yíng)失誤;3、公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停滯狀態(tài);4、公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn);5、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)不清晰,或無持續(xù)性經(jīng)營(yíng)能力;(三)環(huán)境類1、國(guó)際重大事件波及上市公司;2、國(guó)內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司;3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到影響;4、事故災(zāi)難指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故造成公司正常經(jīng)營(yíng)受到影響;5、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件等;(四)信息類1、公司的股價(jià)異常波動(dòng);2、報(bào)刊、媒體對(duì)公司問題集中或不實(shí)報(bào)導(dǎo);3、社會(huì)上存在不實(shí)的傳言或信息,給公司造成了影響;4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤,對(duì)市場(chǎng)造成了影響;5、可能或已經(jīng)造成社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等;二、組織體系及職責(zé)
公司的處理方案以切實(shí)可行、積極應(yīng)對(duì)為原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范,加強(qiáng)管理?焖俜磻(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
公司成立突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組,負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置工作,其中公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),總經(jīng)理任副組長(zhǎng),組員由公司副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書及財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任。其中:(一)組長(zhǎng)職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的處置管理工作;2、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;3、在突發(fā)事件處置過程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策;4、協(xié)調(diào)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、深圳證券交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司等單位之間的關(guān)系;5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系;(二)副組長(zhǎng)職責(zé)1、協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作;2、指導(dǎo)下屬子公司及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件處理體系建設(shè);3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。(三)組員職責(zé)1、相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的處置管理工作;2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門或各子公司及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制(一)預(yù)警和預(yù)防制度
公司各部門、各子公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。(二)預(yù)警信息的傳遞及處置
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種,正常情況下由公司各部門、各子公司及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重視,立即向公司總經(jīng)理報(bào)告,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急處理的建議。另公司設(shè)置了24小時(shí)值班電話,公司的任何人均可作為信息的報(bào)告人,值班人接到電話后立即向公司辦公室報(bào)告,辦公室負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),由分管領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。
當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書確定為需披露的信息后,則按照有關(guān)《信息披露管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置
發(fā)生本制度選用范圍的突發(fā)事件后,啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。公司根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應(yīng)急處置方案。(一)信息報(bào)送
發(fā)生影響或可能影響證券市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話報(bào)證券監(jiān)管部門,同時(shí),應(yīng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書面報(bào)證券監(jiān)管部門。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送,可隨時(shí)上報(bào)。(二)先期處置
發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急處置方案,及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。(三)應(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度,及時(shí)組織召開會(huì)議,決定啟動(dòng)處置方案。同時(shí)針對(duì)不同突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件,成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑,及時(shí)開展處置工作。1、治理類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施(1)約見股東單位的負(fù)責(zé)人員,請(qǐng)其予以配合,并詳細(xì)了解事情的發(fā)展情況;(2)對(duì)公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進(jìn)行談話,了解目前公司三會(huì)的運(yùn)行情況;(3)深入了解公司的資產(chǎn)狀況,對(duì)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細(xì)情況報(bào)告有關(guān)部門,必要時(shí)報(bào)警處理;(4)協(xié)助公安部門對(duì)部分涉案人員進(jìn)行控制;(5)加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理,積極應(yīng)對(duì)投資者的咨詢、來訪及調(diào)查;(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;2、經(jīng)營(yíng)類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施(1)徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況,必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估;(2)查清公司經(jīng)營(yíng)管理層及董事會(huì)的日常經(jīng)營(yíng)管理及決策是否違反了《公司法》、《公司章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度,若存在此情形,則及時(shí)調(diào)整或更換公司的經(jīng)營(yíng)管理層及董事會(huì)成員,情形嚴(yán)重者訴之法律處理;(3)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制;(4)暫時(shí)停止公司的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(5)對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市,積極與各方相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋找切實(shí)可行的解決方案;(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;3、環(huán)境類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施(1)深入調(diào)查、了解目前環(huán)境包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對(duì)上市公司的影響程度;(2)公司召開經(jīng)營(yíng)辦公會(huì)議,討論在上述情形下,公司如何最大限度的避免對(duì)公司造成的影響;(3)公司經(jīng)營(yíng)管理層及時(shí)提交有關(guān)處理意見,并上報(bào)公司董事會(huì)或股東大會(huì)予以調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略及投資方向。(4)對(duì)于自然災(zāi)害或社會(huì)公共事件對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響,則公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況。(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;4、信息類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施(1)聯(lián)系有關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)負(fù)責(zé)人,將真實(shí)情況告知,并商議處理方案;(2)立即對(duì)不實(shí)信息作出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;(3)追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者訴之法律處理;(4)安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作;(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;(四)后期處置
突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的影響,并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估應(yīng)急方案的實(shí)施效果,對(duì)本制度進(jìn)行修訂和完善。(五)善后事宜
由公司經(jīng)營(yíng)管理層擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見,由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、應(yīng)急保障
公司下屬各部門及各子公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)方案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。(一)通信保障
公司的值班電話及領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員的手機(jī)或指定固定電話必須保證24小時(shí)暢通,確保與各部門的聯(lián)系。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要,召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。(三)物資保障
公司的經(jīng)營(yíng)管理層應(yīng)做好突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的物資保障,準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。
公司財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。(四)培訓(xùn)
公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急方案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。六、附則(一)負(fù)責(zé)機(jī)制
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(三)責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。(五)本制度自董事會(huì)審議通過之日起實(shí)施
上海斯米克建筑陶瓷股份有限公司
二零零八年一月二十八日