"被逼"優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 佛山大力扶持民企轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)吐故納新遭遇成長煩惱
30年發(fā)展過后,佛山“被逼”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,扶持民企轉(zhuǎn)型
佛山以制造業(yè)為主，其中又以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后，無論哪個地方它都是經(jīng)濟發(fā)展主體。
譬如汽車，一輛汽車70%以上都是電子技術(shù)，集中了全世界大量的高新技術(shù)，但是它還叫傳統(tǒng)產(chǎn)品，不叫高新技術(shù)。問題是，傳統(tǒng)行業(yè)要用新技術(shù)來改造它，佛山一方面要讓產(chǎn)業(yè)升級換代，另一方面要發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，譬如環(huán)保裝備，環(huán)保技術(shù)，環(huán)保管理等，這是個巨大市場。―――林元和
佛山制造業(yè)的發(fā)端可以追溯到30年前。因為在上一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中抓住了先機，率先引入三來一補，佛山成長為今日有8萬多家工業(yè)企業(yè)、年工業(yè)產(chǎn)值近萬億元、擁有200多個名牌的工業(yè)大市。市統(tǒng)計局最新統(tǒng)計，2007年，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年保持了30.5%的增幅，是拉動GDP增長的最重要力量。
30年過后，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在展開，佛山龐大的產(chǎn)業(yè)體系亟待調(diào)整已成各方共識。從近期的高能耗高污染企業(yè)整治、到相繼推動的產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略、證券市場佛山板快設(shè)想，都可以發(fā)現(xiàn)，佛山正努力嘗試中。而“環(huán)保”，僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一借力點，在更深層次上，則是佛山沉積多年，吐故納新的內(nèi)在需求。
■代表有話說
省人大代表，三水歐神諾陶瓷公司負責人鮑杰軍：
“我們提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)常說‘總部經(jīng)濟’，在佛山成立個總部這是好事，但目前研究不夠具體，沒有成為真正的總部，充其量是個營銷中心。真正的總部，應(yīng)該是將資金籌措、納稅結(jié)構(gòu)、管理制度統(tǒng)一起來。但現(xiàn)在納稅方面，究竟是歸入總部還是返回地方，目前連佛山五區(qū)內(nèi)都不能解決這個問題，更不用提全國了。佛山陶企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就遇到這個問題。
第二，我認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，自主創(chuàng)新非常重要，這是為產(chǎn)品增加附加值的最好辦法。沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就無法調(diào)整好，政府首先要做的是加大對知識產(chǎn)權(quán)保護力度。我曾經(jīng)為了一個產(chǎn)品打了兩年官司，花了200多萬元，最后官司贏了但只拿到50多萬的補償。而且等到官司贏時這個產(chǎn)品也開始被社會淘汰了，我認為這是不公平的，要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，需要有制度的保障。“
產(chǎn)業(yè)調(diào)整以何為先堅決淘汰落后產(chǎn)能VS承受陶瓷行業(yè)空心化等代價
2007年，佛山關(guān)閉了39家陶瓷企業(yè)，9家印染企業(yè)、4家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)。市委書記林元和“寧愿犧牲幾百億GDP，也要把環(huán)境治理好”的表態(tài)，清晰顯示出佛山從節(jié)能降耗入手，選擇轉(zhuǎn)變增長方式的決心。
記者另外了解到，在加快淘汰“落后生產(chǎn)能力”的同時，佛山還擬實施“中小企業(yè)成長工程”，扶持民企做大做強，同時對家電、機械、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給予重視，并加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新型顯示器件、LED、RFID、新材料、新能源與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。廣東省金融高新服務(wù)區(qū)去年落戶南海千燈湖則顯示，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也成為佛山經(jīng)濟工作中卓有成效且需繼續(xù)加大力度的一項。
與此同時，分析人士開始擔心佛山能否承受調(diào)整的陣痛。
“自去年3月15日金意陶簽約開始，到12月29日也是金意陶簽約為止，已有十五六家陶業(yè)巨頭，向遼寧、江西、湖南、湖北、四川、山西、重慶和佛山以外的廣東省其它縣市擴張圈地23324畝（相當于5.9個原石灣鎮(zhèn)大�。��？偼顿Y高達160億元。”中國第一家陶瓷專業(yè)報《陶城報》首任社長張永農(nóng)說，這一輪外遷將改寫中國陶瓷行業(yè)版圖。劃地30平方公里興建省級陶瓷工業(yè)園的江西省高安市一夜之間變成現(xiàn)代工業(yè)城市。而佛山將為此付出代價：城市發(fā)展及勞動人口就業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)比例等都將發(fā)生重大變化，陶瓷行業(yè)“空心化”后遺癥開始表露。
另據(jù)媒體報道，受新勞動法實施、原材料價格上漲等因素影響，不少港商臺商設(shè)在珠三角的工廠開始撤退，其中也包括地處珠三角腹地的佛山。受影響較大的是紡織制衣等傳統(tǒng)行業(yè)。
二產(chǎn)仍是重中之重龍頭企業(yè)帶動集群，多形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)VS重點扶持民企，用創(chuàng)新促進其轉(zhuǎn)型
對于佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，市長陳云賢這樣表述：從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上看，佛山仍處于第二階段，即工業(yè)化中期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)則是，第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)為主并不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)則變化不大。他認為，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)仍是重中之重。目前佛山經(jīng)濟的競爭力取決于兩個因素，一是是否有龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展并由此形成產(chǎn)業(yè)集群；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以提高區(qū)域經(jīng)濟抗風險能力。
廣東社科院教授丁力表示，佛山應(yīng)把扶持民企放在更重要的位置。“有人說，我們是不是可以把污染嚴重、能耗大的企業(yè)趕走，留出空間來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)？我想說，這樣做是很危險的！”丁力旗幟鮮明地表示：目前佛山處于工業(yè)化進程中的轉(zhuǎn)型時期，目前并沒有發(fā)達國家那樣轉(zhuǎn)出二產(chǎn)搞三產(chǎn)的能力。丁力說，佛山應(yīng)該發(fā)展為二產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，而不是搞所謂的現(xiàn)代物流園區(qū)，“我們不要簡單地否定自己，例如陶瓷，污染高能耗高，這些問題我們研究解決，但不能說佛山就不能搞陶瓷了，佛山要走向高新技術(shù)了。”
“佛山的重點在于，用創(chuàng)新促進民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型。”他認為民營企業(yè)應(yīng)該做專做精，“先做大后做強”。丁力說，日本的企業(yè)完成這個轉(zhuǎn)型，走進后工業(yè)化階段，用了整整三十年，因此，佛山不能急功近利。
8萬企業(yè)如何成長小企業(yè)尋找生存空間VS規(guī)模以上企業(yè)尋求研發(fā)銷售路線
如果說佛山未來的重點應(yīng)放在二產(chǎn)，那么8萬工業(yè)企業(yè)的成長工程需如何推進？
佛山的工業(yè)體系從最初的“小手工、小水泥、小鋼鐵、小煤礦和小氮肥”的“五小”狀態(tài)一路走來，佛山市經(jīng)貿(mào)局副局長徐平表示，這個城市已經(jīng)走過了“先有增長后求質(zhì)量”的時代。
“佛山現(xiàn)在有省級以上的名牌企業(yè)200多家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)不足4%，但去年，它們實現(xiàn)的銷售額達到2536億元，占全市工業(yè)企業(yè)銷售額的32.29%，對全市工業(yè)銷售額增長貢獻率達到15.3%.”徐平坦承，對制造業(yè)而言，仍以規(guī)模論成敗。佛山8萬多家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)（即年銷售額在500萬元以上）為600多家，“有大量企業(yè)仍處于作坊式生產(chǎn)。”徐平進一步解釋，這些小型企業(yè)依靠著“比較優(yōu)勢”，例如對勞動力的要求低、當?shù)剌^為低廉的地租等因素目前依然有生存空間，但要再前進一步已十分艱難。
也許還有一個數(shù)字更能說明問題，佛山2007年的工業(yè)總產(chǎn)值是9358億元，而6077家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值即達8408億元。“也就是說，占了近九成的小企業(yè)，產(chǎn)值卻不足1/10.”這一方面是佛山面臨的重大課題，另一方面又是佛山未來發(fā)展的希望所在。
與此同時，即便是列入了“規(guī)模以上”的工業(yè)企業(yè)也存在不足，由于佛山以“三來一補”起家，不少大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)來自于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，即加工、生產(chǎn)。徐平認為，如何讓企業(yè)往“微笑曲線”的兩端設(shè)計研發(fā)和服務(wù)銷售走，亦是佛山面臨的一個重要問題。
■記者調(diào)查
民企發(fā)展 自主創(chuàng)新期待大力扶持
“先不說核心技術(shù)的研發(fā)，就是一些外觀上的設(shè)計，也需要投入巨大的成本，以瓷磚行業(yè)目前的利潤水平，很難支撐。”
“我們把銷售收入的1/6用在了研發(fā)上，花費一年甚至更久時間辛苦做出來的產(chǎn)品，別人一夜間就模仿出來，質(zhì)量沒保證，又壞了我們的牌子。這對企業(yè)是毀滅性的打擊。”
“僅2004年，華潤就遭遇20多宗”傍名牌“事件，江門某鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了一家‘江門華潤’，我們曾向江門有關(guān)部門展開過維權(quán)行動，省工商局曾出面進行協(xié)調(diào)，可是受現(xiàn)行商標和企業(yè)注冊法規(guī)的限制及地方保護主義的影響，不僅沒有打倒‘傍名牌’行為，這種不正當?shù)母偁幮袨檫�愈演愈烈。我們迫切期待政府的有力支持。”
一陶瓷企業(yè)負責人、科達機電負責人、以及華潤涂料總經(jīng)理方昕這三句完全不同的話，或許就代表了佛山民營企業(yè)目前遭遇的問題。
自主創(chuàng)新被認為是企業(yè)獲得核心競爭力、成長壯大的有效途徑。
據(jù)了解，佛山財政目前對民營企業(yè)的扶持投入，以及對自主創(chuàng)新的支持，遠不及以外資企業(yè)眾多而聞名遐邇的東莞。從2006年起，東莞市財政將連續(xù)5年每年投入10億元用于科技發(fā)展，重點用于扶持民營企業(yè)進行科技創(chuàng)新。“不是說政府的資金可以徹底解決企業(yè)進行自主研發(fā)時所需要的全部，但對企業(yè)來說，政府的態(tài)度非常重要。”一些業(yè)內(nèi)人士說。
記者從佛山經(jīng)貿(mào)局了解到，目前佛山正在制定細則，將成立經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于扶持包括中小企業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升等在內(nèi)的多個項目。另外，科技、信息等方面也有適用于民營企業(yè)的扶持資金�？傤~大約超過1個億。不過，即使加上各區(qū)政府的相關(guān)扶持資金，佛山的財政對民企的支持也達不到東莞的那個額度。
此外，企業(yè)家們的擔憂還來自于兇險的國際貿(mào)易形勢、成本價格上漲、宏觀政策調(diào)控、人民幣匯率變動等。無論如何，佛山的8萬家工業(yè)企業(yè)將要面臨新的征程和考驗。
龍江轉(zhuǎn)型 家具業(yè)亦謀“總部經(jīng)濟”
很多龍江人每天經(jīng)過的龍洲路、豐華南路，未來兩年內(nèi)，或?qū)⒂袃杉椅逍蔷频臧蔚囟�。這是順德龍江鎮(zhèn)政府去年底初步出爐的商貿(mào)物流總體規(guī)劃的部分內(nèi)容。也就是說，未來幾年內(nèi)，龍江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生全新變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。
同時，隨著龍江很多家具企業(yè)把工廠轉(zhuǎn)移到高明、鶴山等地，家具及家具材料業(yè)也開始“突圍求新”。
發(fā)展引入高檔服務(wù)業(yè)
龍江鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦黃主任介紹，像佛山很多專業(yè)鎮(zhèn)一樣，龍江也缺乏土地資源。同時，雖然會展經(jīng)濟十分紅火，每年春秋兩季的龍江家具精品展、亞洲國際家具材料展都吸引了世界各地客商，“但這些客商觀展采購?fù)�，我們卻眼睜睜地看著他們到其他地方去吃、住和消費。”黃主任說，為此在“以舊換新”改造土地的基礎(chǔ)上，政府決定加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，今后將引入高檔服務(wù)業(yè)。“根據(jù)規(guī)劃，龍江未來將興建多家四五星酒店，建設(shè)盈信廣場商業(yè)圈、建設(shè)1000多畝的鎮(zhèn)級物流園區(qū)等，這些將構(gòu)筑龍江較為完善的社會化服務(wù)體系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來也會推動第二產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。”
政府買單打造區(qū)域品牌
家具及家具材料業(yè)，一直是龍江的支柱產(chǎn)業(yè)之一。實際上，龍江很多家具企業(yè)都是勞動密集的中小型企業(yè)，面對土地、電力、人力資源成本日漸提高，也開始發(fā)展總部經(jīng)濟，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他成本較低的城市。黃主任說，目前龍江很多家具企業(yè)把工廠轉(zhuǎn)移到高明、鶴山等地，保留設(shè)計、營銷、展示、采購、交易等核心業(yè)務(wù)，“這個總部就是貫穿龍江的325國道兩邊林立的家具企業(yè)總部”。
黃主任還介紹，他們已經(jīng)注冊“順德家具”這個區(qū)域品牌，接下來要做的就是組團參展，“國外第一展已經(jīng)定了―――今年3月的馬來西亞家具展，鎮(zhèn)政府掏錢租了一個展位，企業(yè)只要準備資料就可以。這是一個試點，把順德家具的品牌擦亮。”黃主任說，今年還將推薦三間家具企業(yè)申報廣東省著名商標，“順德家具”集體商標也將公開征集LOGO，還要創(chuàng)建順德家具研發(fā)院，申辦酒店家具和酒店用品專業(yè)展。
另外，龍江鎮(zhèn)沒有陶瓷、廢舊塑料等高污染產(chǎn)業(yè)，但是仍有10間漂染企業(yè)有待整治。據(jù)了解，上世紀80年代，龍江就有環(huán)保設(shè)備廠，發(fā)展20多年，目前已有10多家。龍江鎮(zhèn)準備出臺產(chǎn)業(yè)政策，扶持培育這些環(huán)保企業(yè)，成為龍江的新興產(chǎn)業(yè)。
