由于就經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為何”、城市建設(shè)“為誰”等問題,許多地方的決策者并沒有一個(gè)正確的把持,導(dǎo)致與佛山陶瓷業(yè)類似的發(fā)展困局不斷出現(xiàn)。
為整治污染、降低能耗,全國建筑陶瓷主要產(chǎn)地之一的廣東佛山市,正在對(duì)陶瓷企業(yè)全面施壓,準(zhǔn)備在近一兩年內(nèi)將低端陶瓷企業(yè)全面淘汰。但與此同時(shí),十幾萬陶瓷工將何去何從,生計(jì)如何重新安排,成為一個(gè)令人憂慮的棘手問題。(12月13日《南方都市報(bào)》)
客觀看來,佛山市此舉確有必要。在當(dāng)?shù),由于陶瓷產(chǎn)業(yè)的過度膨脹,既造成了日趨嚴(yán)重的能源危機(jī)、原材料危機(jī)和環(huán)境污染問題,又形成了嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭,許多企業(yè)利潤低得驚人。從很多方面看,該地的低端陶瓷業(yè)都已形同雞肋,快要走到盡頭了?梢哉f,對(duì)原本的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)施出如此重拳,于佛山市而言頗有些“壯士斷腕”式的悲壯,實(shí)屬不得已而為之。
但是,即便存在一定的合理性和必要性,并不代表對(duì)此便不必做出深刻反思。無論是什么原因所造成,十幾萬人陡然間便生計(jì)堪虞,都是一個(gè)特別重大的教訓(xùn);甚至可以認(rèn)為,這是一個(gè)非常值得關(guān)注的重大社會(huì)問題。因此,對(duì)個(gè)中原因要認(rèn)真分析,對(duì)十幾萬陶瓷工的生計(jì)難題,也不該只停留在“憂慮”上。
“政府10年前有規(guī)劃就好了”———據(jù)悉,面對(duì)困境,當(dāng)?shù)匾恍┨沾善髽I(yè)作出如此抱怨,很多業(yè)內(nèi)人士“后悔當(dāng)年不重環(huán)保,同時(shí)覺得現(xiàn)狀殘忍”。事實(shí)上,佛山市陶瓷業(yè)發(fā)展至如此局面,確實(shí)也正是當(dāng)?shù)卣贿z余力進(jìn)行鼓勵(lì)扶持的結(jié)果。近年來,當(dāng)?shù)匾恢睂⑻沾蓸I(yè)當(dāng)作了經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),為此不斷舉辦陶瓷展,興建陶瓷城,試圖在本市培育“世界第三大陶瓷展會(huì)”。然而,雖然愿望良好,卻由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃———其實(shí)更可能是由于當(dāng)時(shí)的急功近利,才導(dǎo)致了目前這種進(jìn)退維谷的“殘忍”局面。
從當(dāng)前形勢看,與佛山市曾經(jīng)的做法一樣,即對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)論證規(guī)劃,只要某些項(xiàng)目當(dāng)前是有利可圖的就“先上了再說”,而根本不管這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展下去將會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面,這樣的地方并不少見;某些地方的決策者特別信奉“先發(fā)展起來是硬道理”的原則,而罔顧發(fā)展的長期性和科學(xué)性;有些人甚至還有著明顯的“有奶便是娘”以及“在我任后,哪管洪水滔天”心態(tài),在自己任期內(nèi),只要能多多納稅、能快速增加財(cái)政收入的項(xiàng)目,便大開綠燈。曾經(jīng)給許多地方的生態(tài)帶去災(zāi)難性后果的小造紙、小化工、小冶煉、小礦山等,往往都與上述的規(guī)劃缺陷和極端心態(tài)有關(guān)。
由此,佛山市陶瓷工人可能面對(duì)的生計(jì)困境如同一面鏡子,照出了某些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和做法的一些共性缺陷。可以說,由于就經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為何”、城市建設(shè)“為誰”等問題,許多地方的決策者并沒有一個(gè)正確的把持,導(dǎo)致與佛山陶瓷業(yè)類似的發(fā)展困局不斷出現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角,到相對(duì)落后的晉、陜、蒙、寧等省區(qū)交界處的“黑三角”,因主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以為繼而必須經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、并為社會(huì)發(fā)展留下了嚴(yán)重后遺癥的例子,不勝枚舉。綜合各種情況看,在當(dāng)前,由于主要產(chǎn)業(yè)逐漸走入死胡同,數(shù)量巨大的產(chǎn)業(yè)工人面臨與佛山陶瓷工相似的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)者,在相當(dāng)多的地方都存在。
誰為這些工人的生計(jì)解困?更重要的是:如何避免出現(xiàn)更多類似的被犧牲者?對(duì)正在快速工業(yè)化和城市化的中國而言,能否為這樣的問題盡快找到答案并付諸實(shí)施,將是決定經(jīng)濟(jì)成熟度、發(fā)展科學(xué)度以及社會(huì)和諧度的關(guān)鍵。